民辦非企業(yè)財務管理制度
在學習、工作、生活中，制度使用的頻率越來越高，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編為大家整理的民辦非企業(yè)財務管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
1、縣政協(xié)機關的財務活動實行統(tǒng)一管理，配備財務管理人員，進行獨立核算。
2、財務支出實行預先報批制。單筆金額在300元以上的大項辦公用品，由各委室造出計劃交辦公室匯總后，提出初步意見，經(jīng)常務副主席審核，報主席批準后，由辦公室負責購買;300元以下的急需、日常辦公用品的購買和維護，由辦公室主任根據(jù)需要批準購買，而后報主席審批;看望、慰問、接待等所需食品、日用品等由辦公室主任批條統(tǒng)一到指定地點記賬購買，每月結算一次，向主席報告。5000元以上的重大開支，需經(jīng)主席(黨組)會研究決定。
3、購買辦公用品或其它物品原則上必須由兩人以上經(jīng)手，辦公用品購入后，經(jīng)保管人員驗收、登記造冊，實行專人保管、發(fā)放。
4、財務支出核銷實行逐級把關審簽制。對所有財務票據(jù)，先由經(jīng)手人簽字并注明事由，再由常務副主席審核，最后由主席簽字方可核銷。公務接待支出核銷，由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)常務副主席審核后報主席簽字核銷。
5、實行周清月結制。本周發(fā)生的經(jīng)濟賬目，當周履行審簽手續(xù)，財務人員每月集中核銷一次。
6、財務支出單筆開支xx元以上的，原則上要轉(zhuǎn)賬結算，xx元以下的支出可以轉(zhuǎn)賬結算，也可以現(xiàn)金結算。
7、財務現(xiàn)金嚴禁外借挪用。單位工作人員因公確需借款的，要報主席同意，并在公事結束后一周內(nèi)報結手續(xù)。
8、財務管理人員要嚴格財經(jīng)紀律，嚴格遵守財務管理的有關規(guī)定，做到賬目清楚，手續(xù)完備，保證財務管理有序進行。每月財務報表分別報送主席閱存。
9、機關全體同志要認真遵守財經(jīng)紀律，堅持節(jié)儉辦事，嚴禁鋪張浪費，提高資金使用效益。違犯上述規(guī)定的所有開支由經(jīng)辦人負責支付，影響惡劣的追究相關人員責任。
第一條嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》及《關于印發(fā)縣黨政機關差旅費管理辦法、縣黨政機關會議費管理辦法、縣黨政機關培訓費管理辦法的通知》等財務管理有關制度，認真落實中央八項規(guī)定及省、市、縣各類實施細則，厲行節(jié)約，壓縮開支，勤儉辦事。同時，按照財政部門規(guī)定的開支范圍和標準，規(guī)范票據(jù)審核，對不符合財務管理規(guī)定的票據(jù)堅決不予報銷，杜絕一切不合理開支。
第二條財務支出實行一支筆審批、國庫集中支付制度，按規(guī)定權限審批。300元以下由公司經(jīng)理直接審批;300元至1000元經(jīng)公司負責人同意后，上報糧食稽查大隊領導批準后，方可支出;1000元以上提交公司董事會議研究決定后，上報大隊領導批準后，方可支出。報銷條據(jù)必須是符合規(guī)定的正規(guī)票據(jù)，由經(jīng)手人簽字，并說明支出事由，報賬員初審，按支出權限審批后報銷。
第三條凡能通過電話、信函辦理的事務不派人出差，一人能辦的事，不派兩人，能合并辦理的事不得分別辦理;職工出差前要填寫派差單，由派差領導簽字后方可外出，出差期間的車船費、 9、機關全體同志要認真遵守財經(jīng)紀律，堅持節(jié)儉辦事，嚴禁鋪張浪費，提高資金使用效益。違犯上述規(guī)定的所有開支由經(jīng)辦人負責支付，影響惡劣的追究相關人員責任。
第一條嚴格執(zhí)行《會計法》、《審計法》及《關于印發(fā)縣黨政機關差旅費管理辦法、縣黨政機關會議費管理辦法、縣黨政機關培訓費管理辦法的通知》等財務管理有關制度，認真落實中央八項規(guī)定及省、市、縣各類實施細則，厲行節(jié)約，壓縮開支，勤儉辦事。同時，按照財政部門規(guī)定的開支范圍和標準，規(guī)范票據(jù)審核，對不符合財務管理規(guī)定的票據(jù)堅決不予報銷，杜絕一切不合理開支。
第二條財務支出實行一支筆審批、國庫集中支付制度，按規(guī)定權限審批。300元以下由公司經(jīng)理直接審批;300元至1000元經(jīng)公司負責人同意后，上報糧食稽查大隊領導批準后，方可支出;1000元以上提交公司董事會議研究決定后，上報大隊領導批準后，方可支出。報銷條據(jù)必須是符合規(guī)定的正規(guī)票據(jù)，由經(jīng)手人簽字，并說明支出事由，報賬員初審，按支出權限審批后報銷。
第三條凡能通過電話、信函辦理的事務不派人出差，一人能辦的事，不派兩人，能合并辦理的事不得分別辦理;職工出差前要填寫派差單，由派差領導簽字后方可外出，出差期間的車船費、住宿費超過報銷規(guī)定標準以外費用由個人自行承擔。
第四條外出參加會議、培訓，單位原則上不安排車輛，由參訓人員根據(jù)具體情況選擇往返交通工具，乘坐飛機要經(jīng)稽查大隊領導同意，按規(guī)定標準統(tǒng)一訂票。參訓期間，由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，不得報銷會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費，只報銷往返會議、培訓地點的差旅費。
第五條實行月報賬制度，報賬員提前通知干部職工整理上交報銷票據(jù)，經(jīng)分管領導統(tǒng)一審核后，匯報主要領導審定后，按程序報賬。
第六條辦公用品購置，由出納定期統(tǒng)計制定采購計劃，匯報公司經(jīng)理簽字同意后統(tǒng)一購買，屬政府采購的按程序進行辦理;個人未經(jīng)同意在外購買的任何物品，一律不予報銷。
第七條公司機關文件、資料，原則上在公司內(nèi)部印制;需在外面印刷的，必須經(jīng)公司經(jīng)理同意后，方可在外印刷;大宗印刷的書籍、圖冊和噴繪的版面等，由公司董事會研究提出方案，匯報稽查大隊領導同意后，安排印制;職工個人私自印刷資料產(chǎn)生的費用不予報銷。
第八條按照誰使用、誰保管，誰損壞、誰負責的原則，報賬員統(tǒng)一建立單位固定資產(chǎn)清冊，逐項明確到人，每半年進行一次清理核對，做到賬物相符;維修公物由人秘股統(tǒng)一負責辦理，維修事項須經(jīng)分管領導審批;需報廢的公物，提請黨組會議研究同意后，由報賬員按國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的程序辦理報廢手續(xù);職工調(diào)離或離退休時，須交清公共財物后，方可辦理有關手續(xù)。
第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范中小學校的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法律制度，結合中小學校特點，制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。
其他社會力量舉辦的上述學�？梢詤⒄毡局贫葓�(zhí)行。
第三條中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。
第四條中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況;依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出;建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。
第二章財務管理體制
第五條中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。
第六條中小學校以校為單位進行會計核算。
實行集中記賬，分校核算的，不改變學校財務管理權。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學校的會計核算，學校設置報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一在會計核算機構報賬。
具體采取何種方式，由地方財政和教育部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第七條中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權限、專業(yè)技術職務、任免獎罰，應當嚴格按照國家會計法律制度執(zhí)行。
第八條非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經(jīng)營等項目的財務活動，由學校財務部門統(tǒng)一管理。
義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。
第九條中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則，在學校財務部門統(tǒng)一管理下，實行單獨核算，定期公開賬務。
第三章預算管理
第十條中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。
中小學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十一條國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉(zhuǎn)和結余按照規(guī)定使用的預算管理辦法。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關政策和財力可能，結合中小學校特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
國家將義務教育經(jīng)費全面納入財政預算，由國務院和地方各級人民政府依法予以保障。
第十二條中小學校預算以校為基本編制單位，教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。
第十三條收入預算，應當考慮學校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度的預算執(zhí)行情況和預算年度的收入增減因素，積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。
支出預算，應當根據(jù)學校開展教育教學等活動需要和財力可能，分輕重緩急，按照政府支出分類科目分項測算編制。
第十四條中小學校預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。中小學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。
第十五條中小學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算，規(guī)范辦理收支事項，加強預算執(zhí)行管理。
第十六條預算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整的,中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。
第十七條中小學校決算是指中小學校根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告。
第十八條中小學校應當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
第十九條中小學校應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理
第二十條收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十一條中小學校收入包括：
(一)財政補助收入，即中小學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。
(二)事業(yè)收入，即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中：按照國家規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。
(三)上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入，即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。
(五)經(jīng)營收入，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十二條中小學校應當將各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
中小學校嚴禁設立小金庫，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。
第二十三條中小學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理
第二十四條支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第二十五條中小學校支出包括：
(一)事業(yè)支出，即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出�；局С鍪侵钢行W校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出，即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出，即非義務教育階段學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出，即中小學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。
中小學�？梢越Y合實際，在上述支出分類的基礎上，進一步按照教育教學功能細化支出分類。
第二十六條中小學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。
第二十七條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。
中小學校應當加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應當按照規(guī)定�？顚Ｓ�,不得擠占和挪用。
第二十八條非義務教育階段學校開展非獨立核算經(jīng)營活動，應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當加強經(jīng)濟核算，正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。
經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。
第二十九條中小學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況;項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。
第三十條中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第三十一條中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第三十二條中小學校應當加強支出的績效管理，提高資金使用的有效性。
第三十三條中小學校應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)
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