預防職務犯罪制度

　　在現(xiàn)在的社會生活中，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編精心整理的預防職務犯罪制度，希望能夠幫助到大家。

預防職務犯罪制度1

　　第一章總則

　　第一條為了預防職務犯罪，促進國家工作人員公正廉潔地履行職務，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內的國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體開展預防職務犯罪工作適用本條例。

　　第三條本條例所稱的職務犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪、利用職權實施的其他犯罪和國家機關工作人員的瀆職犯罪、利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪。

　　第四條預防職務犯罪貫徹標本兼治、綜合治理的方針，實行教育、法制、監(jiān)督相結合、采取內部預防、專門預防、社會預防等多種方法。

　　第五條預防職務犯罪實行單位各負其責，檢察機關指導、監(jiān)督，社會各界參與的工作機制。

　　第六條預防職務犯罪工作實行領導責任制。單位主要負責人對預防職務犯罪工作負總責，其他負責人根據(jù)分工負直接領導責任。

　　第二章預防責任

　　第七條國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體負責本單位、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的預防職務犯罪工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行法律法規(guī)，結合實際制定預防職務犯罪的具體措施，并組織實施；

　　（二）對所管理的工作人員進行道德、紀律和法制教育；

　�。ㄈ�）建立健全人、財、物等內部管理制度，對易發(fā)職務犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督制約；

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行國家工作人員選拔任用規(guī)定和有關責任追究制度；

　�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)行預算外資金、行政事業(yè)性收費和罰沒收入等財經管理制度，實行單位負責人任期經濟責任審計制度；

　�。�六）實行政務公開、審務公開、檢務公開和廠務公開，接受社會監(jiān)督；

　�。ㄆ撸┙邮苡嘘P部門的指導、監(jiān)督，如實提供有關情況和資料；

　�。ò耍�對下級單位的預防職務犯罪工作進行監(jiān)督、檢查；

　�。ň牛┎樘庍`法違紀行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理；

　�。ㄊ�）履行預防職務犯罪的其他職責。

　　第八條人民政府及其職能部門應當改革和完善行政管理體制，遏制和預防職務犯罪：

　�。ㄒ唬┮�(guī)范審批行為，公開審批程序，依法行使行政審批權；

　�。ǘ�）依法實行政府采購，加強對政府采購人、采購機構及其工作人員的監(jiān)督；

　�。ㄈ�）加強對重大建設項目預決算、國債資金及其他資金、基金收支情況及國有企業(yè)事業(yè)單位財務的`審計監(jiān)督；

　�。ㄋ模�對政府重點建設項目，建筑、水利、交通工程，土地使用權出讓和產權交易等依法實行招標投標。

　　第九條司法機關在履行偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責中，應當遵守訴訟程序，嚴格辦案紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責任制、錯案責任追究制。

　　第十條國有企業(yè)應當建立重大投資、資產處置、資金調度及其他重要經濟活動的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機制。國有企業(yè)的財務活動和企業(yè)負責人的經營管理行為應當接受職工代表大會和監(jiān)事會的監(jiān)督。

　　第十一條國家工作人員不得有下列行為；

　�。ㄒ唬┧魅�、收受賄賂；

　�。ǘ�）貪污、挪用、私分公共財產；

　�。ㄈ�）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊；

　�。ㄋ模┓欠ň薪�、刑訊逼供、報復陷害；

　�。ㄎ澹┢渌�違反職務廉潔性的行為。

　　第十二條擔任領導職務的國家工作人員不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┙柽x拔任用國家工作人員之機謀取私利；

　�。ǘ�）利用職權或者職務上的影響，干擾司法機關或者行政執(zhí)法部門依法庭行職責；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定干預建設工程的招標投標及物資采購活動，從中謀取私利；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定決定經濟方面的重大問題、重大項目和較大額度資金的安排使用；

　�。ㄎ澹├�用職權要求有關單位給自己的配偶、子女、其他親友貸款、撥款、借款或者提供擔保；

　�。�六）縱容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進行違法、違紀活動。

　　第三章監(jiān)督保障

　　第十三條國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體應當把預防職務犯罪工作列入工作計劃和廉政建設責任制的內容，與其他工作目標一并實行年度考核。單位負責人進行年度述職時，應當把預防職務犯罪工作列為一項重要內容，接受考核和評議。

　　第十四條國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體應當加強工作聯(lián)系和交流，可以建立預防職務犯罪工作協(xié)調、指導組織，開展預防職務犯罪工作。

　　第十五條各級人民檢察院指導、監(jiān)督預防職務犯罪工作，采取下列方式：

　�。ㄒ唬┓治鲅芯柯殑辗缸锇l(fā)生的原因、特點和規(guī)律，提出預防對策和措施；

　�。ǘ�）督促、協(xié)助有關單位開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動；

　�。ㄈ�）在職務犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領域與有關單位共同開展專項預防活動；

　�。ㄋ模�檢查、通報預防職務犯罪工作情況。

　　第十六條人民檢察院、人民法院應當依法查處、懲治職務犯罪，發(fā)現(xiàn)有關單位在管理和制度上存在問題的，及時提出檢察建議、司法建議。

　　第十七條監(jiān)察、審計機關應當依法查處違反行政紀律和財經紀律的行為，發(fā)現(xiàn)有關單位在管理和制度上存在問題的，及時提出監(jiān)察建議、審計建議。

　　第十八條司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位，同時抄送其主管機關。被建議單位收到前款所列建議，應當及時研究，并將建議的處理情況在30日內通報建議機關。

　　第十九條文化、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應當開展形式多樣的預防職務犯罪宣傳活動。新聞媒體對國家工作人員履行職務的行為進行輿論監(jiān)督。

　　第二十條任何單位和個人對國家工作人員利用職權實施的違法違紀行為，有權控告和舉報。有關部門對控告和舉報應當依照規(guī)定及時辦理，并為控告、舉報人保密；對舉報有功者予以獎勵。任何單位和個人不得對控告、舉報人打擊報復。

　　第四章法律責任

　　第二十一條違反本條例第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項規(guī)定的，主管機關應當責令限期改正；逾期未改的，予以通報批評。

　　第二十二條違反本條例第七條第（九）項規(guī)定，對違法違紀行為隱瞞不報、壓案不查的，給予負領導責任的人員行政處分。

　　第二十三條國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體發(fā)生職務犯罪案件，致使國家、集體財產和人民群眾生命、財產遭受重大損失，或者造成惡劣影響的，給予負領導責任的人員行政處分。

　　第二十四條有關單位接到司法、檢察、監(jiān)察、審計建議后，無正當理由拒不采納的，由其主管機關責令限期改正，并予以通報批評；因不采納建議致使發(fā)生職務犯罪案件的，給予負領導責任的人員行政處分。

　　第二十五條違反本條例第十一條、第十二條、第二十條第三款規(guī)定的，對有關國家工作人員依照規(guī)定給予行政處分。

　　第二十六條違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章附則

　　第二十七條本條例自20xx年1月1日起施行。

預防職務犯罪制度2

　　第一章總則

　　第一條為了預防職務犯罪，推進廉政建設，促進經濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本行政區(qū)域內國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開展預防職務犯罪工作適用本條例。

　　本條例所稱的職務犯罪，是指貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，以及國家機關工作人員利用職權實施的其他犯罪。

　　第三條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預防職務犯罪的義務，每個公民都有參與預防職務犯罪的權利。

　　第四條預防職務犯罪應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持單位內部預防、職能機關專門預防和社會預防相結合。

　　第五條建立健全預防職務犯罪領導體制和工作機制。省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）預防職務犯罪協(xié)調機構負責指導、協(xié)調本行政區(qū)域內的預防職務犯罪工作。

　　縣級以上地方各級人民檢察院負責預防職務犯罪協(xié)調機構的日常工作。

　　國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責范圍內開展預防職務犯罪工作。

　　第六條預防職務犯罪應當遵守法律、法規(guī)，維護國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產和經營秩序。

　　第七條預防職務犯罪工作以屬地管理為主，級別管理為輔。

　　第八條預防職務犯罪專項經費列入縣級以上人民政府的財政預算。

　　第二章預防職責

　　第九條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當依法開展預防職務犯罪工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫�預防職務犯罪的工作計劃和措施，并組織實施；

　�。ǘ�）在職責范圍內查處違法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪的，及時移送司法機關；

　�。ㄈ�）對下級單位的預防職務犯罪工作進行檢查、指導；

　　（四）接受有關國家機關的.監(jiān)督、指導，如實提供有關情況和資料；

　�。ㄎ澹╊A防職務犯罪的其他職責。

　　第十條預防職務犯罪實行領導責任制。國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負責人為第一責任人，其他負責人按其分工負直接領導責任。

　　國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當明確有關內設部門承擔本行業(yè)或者本單位預防職務犯罪的具體工作。

　　第十一條檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計等國家機關應當依據(jù)自身職能履行對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預防職務犯罪的職責。

　　第十二條檢察機關應當結合法律監(jiān)督職能開展以下工作：

　�。ㄒ唬┙Y合查辦案件，指導和配合發(fā)案單位進行個案預防；

　　（二）結合類案分析，指導和配合有關機關在重點行業(yè)和領域進行系統(tǒng)預防；

　�。ㄈ�）結合公共投資建設的重點工程和大型設備采購招標投標、經營性土地使用權出讓轉讓、政府集中采購等重點項目，指導和配合有關機關、主管部門進行專項預防；

　�。ㄋ模┻M行預防職務犯罪的調查研究，提出預防對策和建議；

　�。ㄎ澹╅_展預防職務犯罪的教育、宣傳和咨詢；

　　（六）依法應當履行的其他職責。

　　第十三條審判機關通過刑事審判工作，依法懲處職務犯罪分子，發(fā)揮審判活動的教育作用，對公民進行法制宣傳和警示教育。

　　第十四條公安機關應當結合偵查職能，提出預防職務犯罪的對策和建議，指導和配合有關單位做好預防工作，開展預防有關職務犯罪的教育、宣傳和咨詢。

　　第十五條監(jiān)察機關應當依法履行監(jiān)察職責，會同有關機關對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預防職務犯罪職責情況進行監(jiān)督；通過查處有關單位及其工作人員瀆職等違法失職行為，教育國家工作人員依法履行職務。

　　第十六條審計機關應當依法履行審計監(jiān)督職責，對其他國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點建設項目預決算及領導干部經濟責任等進行審計，并依法公開審計結果；發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，應當及時提出糾正意見。

　　第十七條國家工作人員應當遵守法律、法規(guī)，自覺接受預防職務犯罪教育和監(jiān)督，不得徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，不得從事下列行為：

　�。ㄒ唬┰谡衅浮�錄用或者選拔任用國家工作人員過程中收受禮金或者謀取私利；

　　（二）在行使行政許可權和政府采購、分配使用資金過程中為個人和單位謀取私利；

　　（三）利用職權或者地位形成的便利條件，干擾司法機關或者行政執(zhí)法部門依法履行職責；

　�。ㄋ模┦帐芘c其行使職權有關系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責的利益；

　　（五）利用職權要求有關單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔保；

　�。�六）利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；

　�。ㄆ撸┢渌�利用職權實施的違法行為。

　　第三章預防措施

　　第十八條預防職務犯罪教育應當堅持全面教育與重點教育相結合，完善制度，健全機制；法制宣傳教育應當把預防職務犯罪作為重要內容。

　　國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當對領導崗位、關鍵崗位、重要部門和重點行業(yè)的人員進行重點教育。

　　有關機關或者單位應當對新招錄的人員和擬任科級以上領導職務的人員，進行預防職務犯罪的崗位培訓。

　　大中專院校應當將預防職務犯罪教育列為法制教育的內容。鼓勵有關教學、研究機構開展預防職務犯罪的對策研究，提出改進預防職務犯罪的措施、意見。

　　各類干部培訓學校應當將預防職務犯罪作為教育培訓的重要內容，監(jiān)獄應當協(xié)助有關部門和單位開展預防職務犯罪的警示教育。

　　第十九條各級人民政府及其職能部門應當完善行政管理體制，依法規(guī)范行政行為，采取以下措施預防職務犯罪：

　�。ㄒ唬�實行政務公開，提高政府工作的透明度，接受社會監(jiān)督；

　�。ǘ�）依法執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行行政執(zhí)法責任制；

　　（三）加強對財政預算資金、國債資金、國有土地使用權出讓金、土地征用補償費用、社保資金和其他資金收支情況及國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財務管理的審計監(jiān)督；

　�。ㄋ模�對市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設項目、政府采購、經營性土地使用權出讓和產權交易等依法實行招標投標或者拍賣；

　�。ㄎ澹�對人事、財政、行政審批、資金項目管理等工作中容易發(fā)生職務犯罪的崗位加強監(jiān)督，并定期交流或者輪崗。

　　第二十條各級人民政府應當在市政、水利、交通、電力等工程建設領域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng)，依法實行廉潔準入、退出制度和失信懲罰制度。

　　第二十一條司法機關在履行偵查、檢察、審判等職能時，應當遵循法定權限和程序，公開職權范圍、辦案程序、投訴途徑等事項，規(guī)范司法行為，實行執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，并接受社會監(jiān)督。

　　第二十二條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體應當完善民主管理、民主監(jiān)督制度，實行重大事務、財務公開，健全和規(guī)范財務監(jiān)督管理制度，做好預防職務犯罪工作。

　　第二十三條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，任用或者聘用因職務犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關領導職務、法定代表人、財務主管、財務總監(jiān)和會計。

　　第二十四條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當建立職務犯罪預警機制，發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，應當及時采取改進措施。

　　國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過程中，發(fā)現(xiàn)存在職務犯罪隱患的，可以向檢察機關提出咨詢，檢察機關可以根據(jù)具體情況和實際要求，為其提供免費及保密的預防職務犯罪的咨詢服務和防范建議。

　　第二十五條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應當將預防職務犯罪列入廉政責任制和工作計劃，與其他工作一并實行考核。

　　單位主要負責人和其他相關負責人在進行年度述職時，應當將預防職務犯罪工作作為組成部分，接受群眾評議。

　　第二十六條檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關在依法行使職權時，針對存在職務犯罪隱患的單位和部門，應當及時提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議，并督促被建議單位和部門限期整改。

　　提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位，同時可以抄送其上級機關或主管部門。

　　有關單位在接到建議后，應當及時整改，并在30日內以書面形式向提出建議的機關或者部門反饋落實情況。

　　第二十七條公民通過反映、控告和舉報等途徑，對國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務活動進行監(jiān)督，向有關單位提出批評和建議。

　　有關單位對反映、控告、舉報應當依照規(guī)定及時受理，并為反映人、控告人、舉報人保密；對舉報有功的，應當予以表彰獎勵。

　　有關單位應當依法保護反映人、控告人、舉報人的合法權益，任何單位和個人不得打擊報復反映人、控告人、舉報人。

　　第二十八條新聞媒體對國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務的行為進行輿論監(jiān)督。

　　第二十九條公民、法人或者其他組織可以就預防職務犯罪工作向有關單位提出意見和建議，對不制定或者不落實預防職務犯罪工作計劃和措施的單位提出批評，并向其上級機關、主管部門或者檢察機關反映。

　　有關行政機關或者檢察機關應當及時向有關的公民、法人或者其他組織答復處理情況。

　　第四章法律責任

　　第三十條違反本條例有關規(guī)定，國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一，情節(jié)較輕的，由上級機關或者主管部門對單位主要負責人和直接責任人員給予批評教育，并責令限期整改；情節(jié)嚴重尚不構成犯罪的，由監(jiān)察機關或者有關部門對單位主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎宦男蓄A防職責，致使本單位人員在其任期內三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴重職務違法行為的；

　　（二）不依法查處或者不依法協(xié)助查處職務違法行為，對涉嫌重大違法的案件不及時報告上級主管機關或者監(jiān)察部門，對涉嫌職務犯罪的案件不及時移送司法機關或瞞案不報、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的；

　�。ㄈ�）拒絕接受和配合有關國家機關的監(jiān)督和指導，不如實提供有關情況和資料的；

　　（四）違反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務犯罪受過刑事處罰的人員擔任機關領導職務、法定代表人、財務主管、財務總監(jiān)和會計的；

　�。ㄎ澹┙拥綑z察、司法、監(jiān)察、審計建議后，無正當理由拒不整改的；

　�。�六）干擾或者妨礙預防職務犯罪工作人員依法執(zhí)行公務的；

　　（七）對舉報人、控告人、反映人實施打擊報復或者不依法保護致使其遭受打擊報復的；

　　（八）向被反映人、被控告人、被舉報人通風報信的；

　�。ň牛┓恋K新聞媒體輿論監(jiān)督的；

　　（十）其他嚴重違反本條例規(guī)定的行為。

　　第三十一條國家機關、人民團體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負責人，因預防職務犯罪工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，應當依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定承擔相應法律責任。

　　第三十二條依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導預防職務犯罪的國家機關工作人員，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露國家秘密的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章附則

　　第三十三條非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位可以參照本條例開展與職務有關的犯罪預防工作。

　　第三十四條本條例自20xx年6月1日起施行。

預防職務犯罪制度3

　　第一章總則

　　第一條為了預防職務犯罪，促進國家工作人員依法、公正、廉潔履行職務，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內預防職務犯罪工作適用本條例。

　　第三條本條例所稱的職務犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員的瀆職犯罪和利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪及其他犯罪。

　　第四條預防職務犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重和內部預防、專門預防、社會預防相結合的原則。

　　第五條預防職務犯罪工作實行國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體各負其責，社會共同參與的工作機制。

　　預防職務犯罪工作實行領導責任制，單位主要負責人為預防職務犯罪工作的責任人，其他負責人根據(jù)分工承擔相應領導責任。

　　第六條檢察機關、監(jiān)察機關和審計機關在各自職責范圍內，加強監(jiān)督、指導，做好預防職務犯罪工作。

　　第二章職責和措施

　　第七條國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當履行下列預防職務犯罪的職責：

　�。ㄒ唬┲贫�、實施內部預防職務犯罪工作措施，將預防職務犯罪工作列入年度工作計劃和廉政建設責任制；

　�。ǘ�）開展內部預防職務犯罪教育，加強對隸屬單位預防職務犯罪工作的指導、監(jiān)督；

　　（三）建立健全內部監(jiān)督管理制度，加強對公共采購等重點崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理；

　�。ㄋ模┙�立、完善任職和公務回避、經濟責任審計、領導干部個人重大事項報告等制度；

　　（五）實行信息公開，自覺接受社會監(jiān)督；

　�。�六）按職責查處職務違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時移交檢察機關依法處理；

　　（七）其他預防職務犯罪職責。

　　第八條國家機關應當履行下列預防職務犯罪的職責：

　　（一）嚴格執(zhí)行財經管理制度和干部離任審計制度，加強內部審計監(jiān)督；

　　（二）建立健全廉潔準入、失信懲罰制度，促進政府、企業(yè)和個人信用體系建設；

　�。ㄈ�）推進電子政務建設，建立健全網上審批、網上招標、網上招生等技術預防系統(tǒng)；

　�。ㄋ模┮�(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為，建立、完善行政執(zhí)法責任制；

　�。ㄎ澹�對政府投資建設項目、經營性土地使用權出讓、政府采購、國有資產產權交易等依法實行招標；招標時可以向檢察機關查詢投標人行賄犯罪檔案；

　�。�六）加強行政程序制度建設和行政層級監(jiān)督，建立依法行政情況考核制度；

　�。ㄆ撸┙�立健全案件辦理的監(jiān)督制約機制和司法糾錯機制，依法及時糾正司法過錯行為；

　�。ò耍┢渌�預防職務犯罪職責。

　　第九條國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當履行下列預防職務犯罪的職責：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行企業(yè)經營決策、分配、財務、工程招標投標等方面的有關規(guī)定、制度；

　　（二）建立投資、資產處置、資金運作、物資采購及其他重要經濟活動的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機制；

　�。ㄈ�）完善職工代表大會和監(jiān)事會制度，加強對經營管理和財務活動的`監(jiān)督；

　　（四）加強對人事、財務、采購等重點崗位人員的教育、管理和監(jiān)督，不得任用、聘任不具有法律規(guī)定資格的人擔任董事、監(jiān)事和高級管理人員；

　�。ㄎ澹┢渌�預防職務犯罪職責。

　　第十條檢察機關應當履行下列指導、監(jiān)督預防職務犯罪工作職責：

　�。ㄒ唬┮婪ú樘幝殑辗缸铮�

　�。ǘ�）收集、分析、處理職務犯罪信息；

　�。ㄈ�）提出預防職務犯罪的對策和建議；

　�。ㄋ模╅_展預防職務犯罪的法制宣傳、警示教育和預防措施咨詢活動；

　�。ㄎ澹┙�立和完善行賄犯罪檔案查詢制度，受理行賄犯罪檔案查詢；

　�。�六）在重點行業(yè)、領域與有關單位共同建立預防職務犯罪的工作機制；

　�。ㄆ撸�檢查、通報預防職務犯罪工作情況；

　�。ò耍┢渌�預防職務犯罪職責。

　　第十一條監(jiān)察機關應當履行下列指導、監(jiān)督預防職務犯罪工作職責：

　�。ㄒ唬┱{查處理監(jiān)察對象違反行政紀律的行為；

　　（二）開展廉政法制教育；

　�。ㄈ�）建立健全廉政建設責任制；

　�。ㄋ模┦占�、分析、處理行政違紀信息；

　�。ㄎ澹�檢查、通報預防職務犯罪工作情況；

　�。�六）提出預防職務犯罪的對策和建議；

　�。ㄆ撸┢渌�預防職務犯罪職責。

　　第十二條審計機關應當履行下列指導、監(jiān)督預防職務犯罪工作職責：

　�。ㄒ唬┮婪ㄩ_展審計監(jiān)督，實行單位負責人任期和離任經濟責任審計制度；

　　（二）加強對內部審計的監(jiān)督和指導；

　　（三）開展財經法制教育；

　�。ㄋ模┦占�、分析、、處理財經違紀信息；

　�。ㄎ澹┨岢鲱A防職務犯罪的對策和建議；

　　（六）其他預防職務犯罪職責。

　　第十三條國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體設立的監(jiān)察或者審計等部門，在檢察機關、監(jiān)察機關、審計機關的指導下承擔本單位預防職務犯罪的具體工作。

　　第十四條司法行政、文化、新聞出版、廣播電視等部門，應當開展預防職務犯罪的法制宣傳教育活動。

　　有關部門和干部培訓院校在國家工作人員任職培訓時，應當將預防職務犯罪教育列為培訓內容。

　　審判機關、檢察機關、公安機關和司法行政部門通過對職務犯罪案件的偵查、起訴、審判和執(zhí)行活動，對國家工作人員和其他公民進行法制宣傳和警示教育。

　　第十五條新聞媒體依法對預防職務犯罪工作和國家工作人員履行職務的情況進行輿論監(jiān)督。

　　第十六條國家工作人員應當依法履行職責，自覺接受預防職務犯罪教育和監(jiān)督。

　　擔任領導職務的國家工作人員應當將預防職務犯罪工作情況列入年度述職報告，接受評議和考核。

　　第三章監(jiān)督和保障

　　第十七條檢察機關、監(jiān)察機關、審計機關對有關單位和國家工作人員履行預防職務犯罪工作職責進行督促、檢查時，有關單位和人員應當如實提供有關資料，說明有關情況。

　　第十八條審判機關、檢察機關、監(jiān)察機關、審計機關在工作中發(fā)現(xiàn)有關單位預防職務犯罪工作制度不健全、管理不規(guī)范的，應當提出司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計建議，以書面形式送達被建議單位，并抄送其主管部門；司法建議、監(jiān)察建議和審計建議同時抄送同級檢察機關；必要時，檢察建議等相關建議抄送同級監(jiān)察機關、審計機關。

　　被建議單位應當自收到建議書之日起三十日內，將整改情況書面反饋給提出建議的機關，并報送主管部門。

　　主管部門應當加強對被建議單位整改工作的督促與指導。

　　第十九條檢察機關、監(jiān)察機關、審計機關在預防職務犯罪工作中發(fā)現(xiàn)有關單位和國家工作人員違反法律、法規(guī)和行政紀律的，應當依法責令其停止或者書面建議其主管部門和其他有關機關責令其停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。

　　主管部門或者其他有關機關應當在收到建議書之日起三十日內將處理情況書面反饋給提出建議的機關。

　　第二十條任何單位和個人有權對預防職務犯罪工作提出建議、批評和意見，有關單位應當及時研究處理或者轉送有管轄權的部門處理。

　　第二十一條任何單位和個人對國家工作人員利用職權實施的違法犯罪行為，有權控告和舉報，受理部門應當依法調查處理，并為控告人、舉報人保密，控告、舉報屬實、有功的，有關機關應當給予獎勵。

　　第二十二條任何單位和個人不得打擊、報復控告人、舉報人。

　　控告人、舉報人因為舉報而使本人及其親屬的人身或者財產安全受到威脅時，可以要求公安機關提供保護，必要時，公安機關應當依法采取相應的保護措施。

　　第二十三條國家機關、事業(yè)單位、人民團體應當把預防職務犯罪工作所需經費列入本部門的年度財務預算。國有公司、企業(yè)應當把預防職務犯罪工作所需經費列入本公司、企業(yè)的年度財務預算。

　　縣級以上人民政府應當為檢察機關、監(jiān)察機關、審計機關的預防職務犯罪工作提供必要的經費保障。

　　第四章法律責任

　　第二十四條國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機關、審計機關責令改正；逾期未改正的，予以通報批評，并對違反行政紀律的單位主要負責人、其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎宦男谢蛘卟徽�確履行預防職務犯罪工作職責，致使本單位發(fā)生職務犯罪案件的；

　�。ǘ�）明知本單位國家工作人員涉嫌職務犯罪而隱瞞不報或者不移交檢察機關處理的；

　�。ㄈ�）干擾、妨礙或者拒不配合檢察機關、監(jiān)察機關、審計機關依法開展預防職務犯罪工作的；

　�。ㄋ模┎唤邮茴A防職務犯罪的司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計建議，造成后果的；

　�。ㄎ澹�對控告人、舉報人進行打擊報復或者不依法保護控告人、舉報人的；

　�。�六）其他妨礙預防職務犯罪工作的行為。

　　第二十五條國家工作人員違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由其所在單位、主管部門、監(jiān)察機關按照有關法律、法規(guī)予以處理。

　　第二十六條檢察機關、監(jiān)察機關、審計機關不按照本條例規(guī)定履行職責的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　預防職務犯罪工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、泄露秘密的，由其所在單位、主管部門、監(jiān)察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章附則

　　第二十七條依照法律、法規(guī)授權或者依法受委托從事公務的組織、單位，參照本條例開展預防職務犯罪工作。

　　村民委員會、居民委員會等基層組織，參照本條例開展預防職務犯罪工作。

　　第二十八條本條例自20xx年3月1日起施行。

預防職務犯罪制度4

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范和加強預防職務犯罪工作，遏制和減少職務犯罪，促進國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和國家工作人員依法履行職責，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內預防職務犯罪工作。

　　本條例所稱預防職務犯罪工作，是指為預防國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和國家工作人員利用職權實施貪臟賄賂、瀆職、侵犯公民人身權利和民主權利犯罪以及其他犯罪而開展的工作。

　　本條例所稱國家工作人員，是指國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體中從事公務的人員;國家機關、國有企業(yè)和事業(yè)單位委派到非國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員;以及其他依照法律從事公務的人員。

　　第三條預防職務犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取內部預防、專門預防、社會預防等多種方法，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防體系。

　　第四條預防職務犯罪工作實行國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體各司其職、各負其責，社會各界共同參與的工作機制。

　　檢察機關對預防職務犯罪工作進行指導、監(jiān)督;審判機關、監(jiān)察機關、審計機關在各自職責范圍內承擔預防職務犯罪工作的指導、監(jiān)督責任。

　　省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))應當成立預防職務犯罪工作協(xié)調機構，負責組織、協(xié)調本轄區(qū)內預防職務犯罪工作，其辦事機構設在同級檢察機關，負責預防職務犯罪工作協(xié)調機構的日常工作。

　　第五條預防職務犯罪工作實行單位主體責任制，單位主要負責人為本單位預防職務犯罪工作的第一責任人，其他負責人根據(jù)工作分工對職責范圍內的預防職務犯罪工作負主要領導責任。

　　第六條預防職務犯罪以國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的`領導干部，重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的工作人員以及職務犯罪易發(fā)、多發(fā)崗位的工作人員為重點對象。

　　第七條開展預防職務犯罪工作，應當遵守法律法規(guī)，維護國家機關和有關單位的正常工作、生產和經營秩序。

　　第二章預防職責

　　第八條預防職務犯罪工作協(xié)調機構應當履行下列職責：

　　(一)制定本轄區(qū)預防職務犯罪工作計劃;

　　(二)建立和完善預防職務犯罪工作的制度和機制;

　　(三)研究解決預防職務犯罪工作中的重大問題;

　　(四)組織開展預防職務犯罪法治宣傳、警示教育、專題調研、專項預防等活動;

　　(五)協(xié)調指導有關單位和社會各界加強預防職務犯罪工作，推動社會預防;

　　(六)督促有關單位履行預防職務犯罪工作職責，檢查、考核預防職務犯罪工作開展情況;

　　(七)指導有關單位建立重大決策廉政風險評估機制;

　　(八)總結推廣預防職務犯罪工作先進經驗，提出預防建議。

　　第九條預防職務犯罪工作協(xié)調機構的辦事機構應當履行下列職責：

　　(一)分析研究職務犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，明確預防職務犯罪工作內容，提出預防對策和措施;

　　(二)督促、協(xié)助有關單位開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動;

　　(三)落實預防職務犯罪工作協(xié)調機構部署的工作任務;

　　(四)協(xié)調成員單位聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，推動有關單位落實預防職務犯罪工作職責;

　　(五)收集、整理預防職務犯罪信息，建立完善預防職務犯罪信息庫;

　　(六)總結預防職務犯罪工作，提出考核評價意見。

　　第十條檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關應當結合履行職責，指導、監(jiān)督本轄區(qū)國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體等有關單位開展預防職務犯罪工作。

　　第十一條國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當履行下列預防職務犯罪工作職責：

　　(一)將預防職務犯罪工作列入本單位目標管理與年度考核內容;

　　(二)制定本單位預防職務犯罪的具體措施，并組織實施和督促檢查;

　　(三)確定相關部門及人員負責本單位預防職務犯罪工作;

　　(四)對本單位工作人員進行預防職務犯罪的法治宣傳和警示教育;

　　(五)指導、監(jiān)督隸屬單位預防職務犯罪工作;

　　(六)建立健全崗位責任制度，對易發(fā)職務犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督制約;

　　(七)嚴格執(zhí)行國家工作人員選拔任用規(guī)定和有關責任追究制度;

　　(八)堅持述職述廉、民主評議、任職回避、定期輪崗、單位負責人任期經濟責任審計等制度;

　　(九)查處本單位違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理;

　　(十)協(xié)助檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關開展預防職務犯罪工作。

　　第十二條國家工作人員應當依法履行職責，清正廉潔，勤勉盡責，不得濫用權或者怠于履行職責，不得從事依法應當回避的公務。領導干部和擬提任領導干部的，應當如實向相關部門報告?zhèn)�人有關事項。

　　第十三條國家工作人員應當自覺接受監(jiān)督，不得有下列行為：

　　(一)索取、收受財物或者其他不正當財產性利益;

　　(二)貪臟、挪用、私分公共財物;

　　(三)玩忽職守;

　　(四)非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害;

　　(五)其他違反職務廉潔性的行為。

　　第十四條擔任領導職務的國家工作人員除遵守本條例第十三條規(guī)定外，還不得有下列行為：

　　(一)借選拔任用國家工作人員之機謀取利益;

　　(二)利用職權或者職務上的影響，干擾司法機關或者行政執(zhí)法部門依法履行職責;

　　(三)違反規(guī)定干預公共資源交易活動;

　　(四)違反規(guī)定決定經濟方面的重大問題、重大項目和較大額度資金的安排使用;

　　(五)利用職權或者職務上的影響，為配偶、子女等親屬和其他特定關系人的經營活動謀取利益;

　　(六)縱容、默許配偶、子女等親屬和其他特定關系人利用本人職權或者職務上的影響謀取利益。

　　第三章預防措施

　　第十五條政府及其職能部門應當采取以下措施，預防職務犯罪：

　　(一)依法履行政府職能，明確機構、職能、權限、程序、責任，推行政府權力清單制度，規(guī)范行政權力運行;

　　(二)推行政務公開，向社會公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項;

　　(三)規(guī)范行政審批行為，提高審批效率，加強后續(xù)監(jiān)管;

　　(四)加強內部權力制約，對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，強化內部流程控制;

　　(五)健全依法決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制;

　　(六)健全行政裁量權基準制和行政執(zhí)法責任制，細化、量化行政裁量標準，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;

　　(七)有利于預防職務犯罪的其他措施。

　　第十六條檢察機關、審判機關應當采取以下措施，預防職務犯罪：

　　(一)完善司法管理機制和司法權力運行機制，推進司法公開，保障人民群眾參與司法，確保司法公正;

　　(二)健全辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，嚴格辦案紀律，規(guī)范司法行為，強化內部監(jiān)督;

　　(三)依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為;

　　(四)落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究制度，司法機關內部人員過問案件記錄和責任追究制度;

　　(五)有利于預防職務犯罪的其他措施。

　　第十七條履行國有資產出資人職責的部門應當采取以下措施，預防國有企業(yè)職務犯罪：

　　(一)監(jiān)督指導國有企業(yè)健全預防職務犯罪制度;

　　(二)督促指導國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構;

　　(三)規(guī)范并監(jiān)督檢查國有企業(yè)產權交易、無償劃轉等行為;

　　(四)加強對國有企業(yè)領導人員、高級管理人員任職資格的審查;

　　(五)加強對國有企業(yè)領導人員的經濟責任審計和廉潔從業(yè)管理，完善其薪酬待遇、職務消費、投資入股、兼任職務等制度;

　　(六)有利于預防職務犯罪的其他措施。

　　第十八條國有企業(yè)應當完善重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作的監(jiān)督制約機制，加強企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資并購、改制重組、產權轉讓等環(huán)節(jié)的內控制度建設;加強重要崗位人員的管理和監(jiān)督，不得任用、聘用法律、行政法規(guī)禁止的人員擔任法定代表人、財務負責人和財會人員等重點職務。

　　第十九條事業(yè)單位和人民團體應當結合本單位的實際和特點，實行重大事務、財務公開，健全和規(guī)范人事、財務等監(jiān)督管理制度，做好預防職務犯罪工作。

　　第二十條教育、司法行政、文化、新聞出版廣電、互聯(lián)網宣傳管理等部門應當采取多種形式，開展預防職務犯罪宣傳教育活動。

　　檢察機關、審判機關應當結合職務犯罪案件偵查、起訴、審判活動，開展預防職務犯罪宣傳教育。

　　國家工作人員教育培訓機構應當將預防職務犯罪列入教育培訓內容。

　　第二十一條國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當依托科技手段開展職務犯罪風險防控，建立完善權力運行網上公開和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對權力、資源、資金、資產的內部監(jiān)管。

　　行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關應當健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，建立信息共享、情況通報、案件移送、共同預防等平臺。

　　金融、電信、民航、鐵路等單位應當依法配合有關機關查辦職務犯罪案件，建立信息共享、共同預防等平臺。

　　檢察機關應當健全賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，為國家機關和有關單位在公共資源交易、招錄、選任等工作中查詢相關單位或者人員是否有賄賂犯罪記錄提供服務。

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