制度管理規(guī)范
在不斷進步的時代，制度使用的情況越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。到底應如何擬定制度呢？下面是小編收集整理的制度管理規(guī)范，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一章 總則
第一條 為了加強天津市國家稅務局門戶網(wǎng)站(以下簡稱市局網(wǎng)站)管理,明確職責分工,規(guī)范管理流程,建立網(wǎng)站管理工作的長效機制,促進網(wǎng)站健康有序發(fā)展,根據(jù)國家有關規(guī)定,按照天津市國家稅務局稅收信息化領導小組制定的總體規(guī)劃和實施方案,結(jié)合稅收工作實際,制定本辦法。
第二條 市局網(wǎng)站包括市局主網(wǎng)站及基層單位子網(wǎng)站,是天津市國稅局建立在互聯(lián)網(wǎng)上面,向納稅人和社會公眾提供綜合涉稅服務的官方的網(wǎng)站群。
第三條 市局網(wǎng)站以“網(wǎng)上國稅局”為建設目標,以納稅人和社會公眾需求為導向,是天津市國稅局推行政府信息公開的第一平臺、提供辦稅服務的重要窗口、開展稅收宣傳的重要載體、展示國稅形象的重要渠道。
第二章 職責分工
第四條 天津市國稅局成立以分管辦公室的局領導任組長,相關處室負責人為成員的網(wǎng)站工作領導小組,負責研究、部署、協(xié)調(diào)網(wǎng)站建設與管理的重要事項。領導小組下設網(wǎng)站管理辦公室,具體負責網(wǎng)站的建設、管理和維護工作。
(一)市局辦公室是網(wǎng)站的主管部門,負責組織協(xié)調(diào)市局網(wǎng)站建設、日常管理維護及資源整合。具體負責以下工作:
1.牽頭制定市局網(wǎng)站的各項管理制度,并協(xié)調(diào)、督促網(wǎng)站各項制度的落實。
2.根據(jù)市局網(wǎng)站的發(fā)展要求適時提出網(wǎng)站業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,對涉及網(wǎng)站建設和管理的有關事項提出意見和建議。
3.指導網(wǎng)站欄目規(guī)劃、版面設計和功能設置;指導基層單位子網(wǎng)站規(guī)劃建設。
4.負責網(wǎng)站信息的日常維護和監(jiān)控,協(xié)調(diào)、組織和督促相關責任部門做好信息收集和更新發(fā)布;檢查網(wǎng)站各信息公開欄目更新維護情況。
5.負責與網(wǎng)站相關的考評工作。
(二)市局各處室根據(jù)職責劃分管理相應欄目,負責向欄目主管處室提供涉及本處室的信息,負責回復納稅咨詢等互動欄目涉及本處室業(yè)務的問題,提出相關欄目設置和修改需求。重點責任分工如下:
1.納稅服務處負責納稅咨詢欄目的管理維護工作,負責“辦稅指南、12366知識庫、納稅人學�！钡葯谀績�(nèi)容;根據(jù)納稅服務業(yè)務發(fā)展變化,提出涉及納稅服務相關欄目設置、建設和維護的意見及建議。
2.征管和科技發(fā)展處負責網(wǎng)上辦稅功能總體規(guī)劃和相關管理維護工作。
3.信息中心負責網(wǎng)站的技術設計和安全保障,包括網(wǎng)站硬件和軟件的技術運維、網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份、制定突發(fā)事件應急響應和演練方案等工作。
第五條 市局網(wǎng)站下設各基層單位子網(wǎng)站,子網(wǎng)站的界面和欄目按照市局規(guī)定規(guī)范統(tǒng)一。各單位如需增減欄目須報市局網(wǎng)站管理辦公室審批。
各單位具體負責以下工作:
(一)及時更新維護本單位網(wǎng)站各欄目信息。
(二)及時答復市局或總局網(wǎng)站分辦的納稅咨詢及其它互動類欄目分辦問題。
(三)根據(jù)工作需要提出相關欄目設置的意見和改進建議。
第六條 實行網(wǎng)站管理員制度
(一)網(wǎng)站管理員承擔與網(wǎng)站主管部門、業(yè)務支持部門間的日常聯(lián)絡工作,具體負責相關欄目的更新維護、信息提供和業(yè)務需求編寫等工作。
(二)系統(tǒng)各單位辦公室和市局機關各處室要指定至少一名有較高的政治素質(zhì)和綜合能力,較強的責任心和創(chuàng)新意識的人員作為網(wǎng)站管理員。
(三)網(wǎng)站管理員實行備案制,因換崗、調(diào)動等原因調(diào)整網(wǎng)站管理員時,須在 15個工作日內(nèi)向市局網(wǎng)站管理辦公室報告?zhèn)浒?并及時、妥善移交相關檔案資料。
(四)市局辦公室要采取一定形式,對網(wǎng)站管理員進行相關的業(yè)務和技術培訓。
第三章 運行管理
第七條 市局網(wǎng)站遵循以下域名規(guī)范:
(一)市局網(wǎng)站主站地址為。
(二)各子網(wǎng)站按照市局域名管理規(guī)定,確定網(wǎng)址為: 其中“***”為稅務機關代碼。
第八條 根據(jù)國家稅務總局網(wǎng)站管理有關規(guī)定,市局網(wǎng)站按照省級集中方式建設。
各單位、各處室不得自行開發(fā)或者以其它方式開設網(wǎng)站。不得與其它商業(yè)網(wǎng)站合作發(fā)布涉及國稅機關職能的功能應用或信息,確有需要的,必須向市局網(wǎng)站管理辦公室提出申請并備案。
第四章 信息發(fā)布
第九條 市局網(wǎng)站的信息發(fā)布由辦公室負責,各處室負責提供本部門主管業(yè)務的相關信息和網(wǎng)站相關欄目的內(nèi)容保障工作。各單位辦公室負責子網(wǎng)站的信息發(fā)布工作。
第十條 信息發(fā)布的內(nèi)容
市局網(wǎng)站內(nèi)容主要包括:信息公開、辦稅服務、公眾參與、稅收宣傳幾類信息。具體內(nèi)容根據(jù)各部門工作職責和網(wǎng)站欄目設置情況進行劃分,參見《市局門戶網(wǎng)站欄目維護任務分解表》。
網(wǎng)站信息要根據(jù)實際情況及時更新,互動類信息應確保工作質(zhì)量和效率,做到及時受理和回復。
第十一條 網(wǎng)站內(nèi)容嚴格遵循“先審批,后發(fā)布”的原則,未經(jīng)審批的內(nèi)容一律不準上網(wǎng)發(fā)布。要加強對發(fā)布信息的審核把關,不得發(fā)布違反國家法律、不利于稅收工作開展和有損國稅機關形象的信息。
第十二條 信息發(fā)布審批程序參照《天津市國家稅務局主動公開政府信息工作運行辦法》規(guī)定流程執(zhí)行。
第十三條 各單位、各處室對市局網(wǎng)站、子網(wǎng)站如有新的業(yè)務需求或需調(diào)整現(xiàn)有欄目,應填制《市局門戶網(wǎng)站業(yè)務需求單》,提出欄目設置的詳細業(yè)務需求,按審批程序,經(jīng)相關領導簽批同意后提交網(wǎng)站管理辦公室。涉及網(wǎng)上辦稅業(yè)務的,由征管和科技發(fā)展處牽頭提交。
第十四條 市局辦公室應加強網(wǎng)站信息采集、發(fā)布的管理工作,定期對各單位子網(wǎng)站信息更新情況和信息被市局網(wǎng)站采用情況進行統(tǒng)計通報。
第五章 網(wǎng)絡和信息安全
第十五條 各級網(wǎng)站管理部門要切實增強網(wǎng)絡安全意識,建立健全網(wǎng)絡信息安全領導機構和安全管理制度,制定完善的應急措施和入侵防范措施。市局辦公室要協(xié)調(diào)信息中心等有關部門建立網(wǎng)站系統(tǒng)備份及故障快速恢復機制,確保突發(fā)情況發(fā)生后網(wǎng)站能夠在短時間內(nèi)恢復運行。
第十六條 發(fā)布信息要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國政府信息的公開條例》等有關法律、法規(guī),凡涉及國家秘密的相關資料及文件、內(nèi)部辦公信息或暫不宜向公眾公開的事項一律不得公開。
第十七條 各級網(wǎng)站要注意做好網(wǎng)站注冊用戶的隱私保密工作,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,網(wǎng)站管理維護人員不得對外透露任何個人資料。
第十八條 網(wǎng)站管理員和維護人員必須保管好用戶密碼,嚴禁擅自將本人賬號和密碼交由他人使用,每三個月至少更改一次密碼。
第十九條 網(wǎng)站在轉(zhuǎn)載各種信息資料時,要嚴格遵守著作權法等有關法律、法規(guī),做好免責聲明,嚴禁出現(xiàn)侵害他人版權的法律糾紛事件。同時,各單位要增強自身版權的保護意識。
第六章 考核評估
第二十條 市局網(wǎng)站管理辦公室對各子網(wǎng)站按年度進行考評�？荚u以日常監(jiān)測與集中評估相結(jié)合,綜合運用公眾評價、專家評審和第三方機構評測等方式進行�？荚u成績納入各單位年度工作目標管理考核。
第二十一條 網(wǎng)站日常維護主要包括網(wǎng)站信息更新情況;納稅咨詢答復情況;局長信箱、投訴舉報的受理情況。
網(wǎng)站年度集中評估主要是市局根據(jù)網(wǎng)站年度工作重點,每年年初制定本年度評估指標體系,年終組織對各網(wǎng)站的管理維護情況進行綜合評估。評估的重點是:網(wǎng)站制度建設和落實情況;網(wǎng)站內(nèi)容維護情況;納稅咨詢、局長信箱、投訴舉報等互動服務的受理答復情況;依托網(wǎng)站開展在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集以及其它擴大網(wǎng)站影響力的活動情況;向納稅人提供的特色服務情況;配合市局網(wǎng)站開展工作情況。
第二十二條 對在網(wǎng)站建設和管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,市局將采取適當措施表彰獎勵;對出現(xiàn)重大錯誤、造成不良影響且嚴重后果的單位和個人,將按照相關規(guī)定嚴肅處理。
第七章 附則
第二十三條 市國稅系統(tǒng)各單位比照本辦法制定本單位網(wǎng)站管理辦法。
第二十四條 本辦法由天津市國家稅務局辦公室負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《天津市國家稅務局網(wǎng)站管理辦法(試行)》(津國稅辦〔2005〕28號)同時廢止。
天津市國家稅務局門戶網(wǎng)站安全管理辦法
第一條 為加強天津市國稅局門戶網(wǎng)站的安全管理,確保網(wǎng)站群的整體安全,根據(jù)《稅務系統(tǒng)信息安全等級保護基本要求》的有關規(guī)定和《天津市國家稅務局門戶網(wǎng)站管理辦法》的要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)站安全,是指與網(wǎng)站相關的硬件資源、軟件資源、信息資源以及人員管理的安全。硬件資源是指承載網(wǎng)站運行的服務器、網(wǎng)絡設備和安全設備;軟件資源是指各操作系統(tǒng)、應用程序以及數(shù)據(jù)庫;信息資源是指各級網(wǎng)站發(fā)布的各類政務信息;人員管理是指對網(wǎng)站運維人員和信息維護人員的管理。
第三條 市局網(wǎng)站工作領導小組辦公室負責安全管理整體規(guī)劃;辦公室負責市局主網(wǎng)站的信息和人員的安全管理,信息中心負責網(wǎng)站群的硬件、軟件安全管理;系統(tǒng)各單位辦公室負責本單位子網(wǎng)站的信息和人員的安全管理。
第四條 硬件資源安全實行定期巡檢制度,對各種設備(包括主機和網(wǎng)絡的在用設備和備份、冗余設備)的管理和維護責任到人,每季度至少進行一次檢查和維護。對服務器、網(wǎng)絡設備和安全設備要隨時監(jiān)控,做好設備的健康檢查工作,保證網(wǎng)站正常運轉(zhuǎn)。
第五條 軟件資源安全按操作權限進行管理,包括對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進行安全機制配置、安全運行控制、軟件升級、漏洞修補等。對系統(tǒng)漏洞進行持續(xù)監(jiān)控,每月至少進行一次漏洞掃描,對發(fā)現(xiàn)的漏洞,在應對措施經(jīng)過充分論證后方可進行修補。漏洞修補前應對可能出現(xiàn)的風險進行評估和充分準備,并做好數(shù)據(jù)備份和回退方案。漏洞修補后應進行驗證測試,保證系統(tǒng)的正常運行。
第六條 信息資源安全按照《天津市國家稅務局門戶網(wǎng)站管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 辦公室聯(lián)合信息中心定期(至少每半年一次)或根據(jù)需要組織對市局門戶網(wǎng)站的安全進行審核和檢查,包括系統(tǒng)日常運行安全、系統(tǒng)漏洞、備份與恢復、應急響應等情況;定期(至少每半年一次)或根據(jù)需要對現(xiàn)有安全技術和管理措施的有效性,安全配置與安全策略的一致性,安全管理制度及執(zhí)行情況等進行審核和檢查。
第八條 網(wǎng)站部署的應用程序、數(shù)據(jù)庫及重要文件,按照本機備份和異機備份相結(jié)合的方式每日做好備份。定期檢查自動備份策略的執(zhí)行情況,做好備份的監(jiān)控工作。
第九條 對網(wǎng)站所有的操作系統(tǒng)、應用系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的口令做好保密和存檔工作。禁止將個人登錄賬號和密碼泄露給他人。
第十條 網(wǎng)站管理人員、技術開發(fā)人員和信息采編人員所用計算機必須加強病毒、黑客入侵的安全防范措施,必須有安全軟件實施保護,確保計算機內(nèi)的資料、賬號和密碼的安全、可靠。
第十一條 系統(tǒng)開發(fā)人員、系統(tǒng)管理人員、安全管理人員應崗位分離。對關鍵崗位的人員,應簽署保密協(xié)議,并有備崗人員。
對離崗人員,終止其對門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的所有訪問權限,回收各種崗位證件、徽章、標識、鑰匙及其他相關物件及與門戶網(wǎng)站安全工作相關的軟硬件設備,并經(jīng)辦公室批準,辦理完離崗手續(xù),方可離開原工作崗位。
第十二條 加強網(wǎng)站管理業(yè)務培訓和安全教育,努力提高相關人員的業(yè)務素質(zhì),增強安全意識。
第十三條 信息中心要針對各種網(wǎng)絡安全突發(fā)事件,制定應急響應和演練預案,并與崗位責任制度相結(jié)合,保證應急方案的落實。
第十四條 按照《稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全事件應急響應工作指南》的要求,組織實施應急響應工作。發(fā)生安全事件時,根據(jù)事件的具體情況,啟動執(zhí)行應急響應預案,按預案規(guī)定的處理流程、系統(tǒng)恢復流程、事后教育培訓等開展應急響應工作,并從人力、設備、技術和財力等方面,確保應急響應預案的執(zhí)行。至少半年進行一次應急響應預案的演練,提高參演人員的預案執(zhí)行能力,至少每年進行一次門戶網(wǎng)站專項應急響應預案的全面演練。
第十五條 建立健全門戶網(wǎng)站安全事件報告機制。發(fā)生安全突發(fā)事件后,按《稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全事件分級分類指南》的規(guī)定進行分級和分類。除第一時間進行處理外,要及時向市局信息化領導小組辦公室和網(wǎng)站工作領導小組辦公室報告;市局信息化領導小組辦公室和網(wǎng)站工作領導小組辦公室視安全突發(fā)事件的嚴重程度及時向稅務總局報告;對發(fā)生的重大信息安全事件,按照有關規(guī)定向公安、安全、保密等部門報告。
第十六條 本辦法由天津市國家稅務局辦公室負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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