財務會計制度【優(yōu)選15篇】
在現(xiàn)在社會，很多場合都離不了制度，制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編精心整理的財務會計制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
財務會計制度1
一、公司的財產(chǎn)應當按實際成本核算，除另有規(guī)定外，公司不得自行調(diào)整賬面價值。
二、應當劃分資本支出和收益支出的界限。
三、采用的會計處理方法，前后期必須一致，不得任意改造變。如有改變應經(jīng)董事會同意并報當?shù)囟悇諜C關備查，自新的會計年度開始變更，同時變更會計年度的會計報告中加以說明。
四、流動資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、應收和預付款項以及存貨等。包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券，應當分別核算, 應收和預付款項，應當按應收賬款和其他應收款等分別核算; 預付款項，應當按預付貨款(預付定金)和待攤費用等分別核算;存貨應按原材料、產(chǎn)品、包裝物和低值易耗品等分別核算。
五、現(xiàn)金和銀行存款應分別設置日記賬，并按不同貨幣分別設賬登記。
現(xiàn)金日記賬的賬面余額，應逐日與實際庫存核對相符。銀行存款日記賬的賬面余額，應與銀行對賬單核對，至少每月核對一次，并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。
六、有價證券包括準備在一年以內(nèi)變現(xiàn)的股票和債券，應當按實際支付的.款項登記入賬。實際支付的款項含有已宣告發(fā)放的股利或應計利息的，應將這部分股利或利息金額作為暫付款項，通過其他應收款賬戶核算。
七、應收和預付款項應當按不同貨幣分別設賬登記，并及時催收、清償，定期與對方核對清楚，對不能收回的應收賬款應查明原因，追究責任，確定無法收回的，經(jīng)嚴格審查，報董事會或總經(jīng)理批準后，沖抵壞賬準備。
八、存貨，是指庫存的、在用的和在途的各種材料、包裝物、低值易耗品、產(chǎn)成品、在產(chǎn)品等。
公司的存貨應按實際成本記賬，外購材料、包裝物、低值易耗品的實際成本，包括買價、運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、運輸途中的合理損耗、入庫前挑選整理費用等。公司的各項存貨的收發(fā)領退，應根據(jù)實際數(shù)量及時辦理會計手續(xù)，并設置有數(shù)量、金額的明細賬逐項逐筆登記。對于各種在途材料、物品應進行明細核算，并隨時檢查到貨情況。
財務會計制度2
�。ㄒ唬榱素瀼貓�(zhí)行《企業(yè)會計準則》，規(guī)范旅游、飲食服務企業(yè)的會計核算，特制定本制度。
�。ǘ┍局贫冗m用于設在中華人民共和國境內(nèi)的所有旅游、飲食服務企業(yè)，包括旅行社、飯店（賓館、酒店）、渡假村、游樂場、歌舞廳、餐館、酒樓、旅店、理發(fā)、浴池、照相、洗染、修理、咨詢等各類服務企業(yè)。原旅游部門所屬的旅游車船公司、旅游商貿(mào)公司，執(zhí)行相應的行業(yè)會計制度，不執(zhí)行本制度。
�。ㄈ┢髽I(yè)應按本制度的規(guī)定，設置和使用會計科目。在不影響會計核算要求和會計報表指標匯總，以及對外提供統(tǒng)一的會計報表格式的前提下，可以根據(jù)實際情況自行增設、減少或合并某些會計科目。
本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的.編號，以便于編制會計憑證，登記賬簿，查閱賬目，實行會計電算化。各企業(yè)不要隨意改變或打亂重編。在某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。
企業(yè)在填制會計憑證、登記賬簿時，應填制會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不應只填科目編號，不填科目名稱。
�。ㄋ模┢髽I(yè)向外報送的會計報表的具體格式和編制說明，由本制度規(guī)定；企業(yè)內(nèi)部管理需要的會計報表由企業(yè)自行規(guī)定。
企業(yè)會計報表應按月或按年報送當?shù)刎敹悪C關、開戶銀行、主管部門。國有企業(yè)的年度會計報表還應同時報送同級國有資產(chǎn)管理部門。
月份會計報表應于月份終了后6天內(nèi)報出；年度會計報表應于年度終了后35天內(nèi)報出。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
會計報表的填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
向外報出的會計報表應依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應注明：企業(yè)名稱、地址、開業(yè)年份、報表所屬年度、月份、送出日期等，并由企業(yè)領導、總會計師（或代行總會計師職權的人員）和會計主管人員簽名或蓋章。
企業(yè)對外投資如占被投資企業(yè)資本總額半數(shù)以上，或者實質(zhì)上擁有被投資企業(yè)控制權的，應當編制合并會計報表。
（五）本制度由中華人民共和國財政部負責解釋。需要變更時，由財政部修訂。
�。┍局贫茸�1993年7月1日起執(zhí)行。
財務會計制度3
一、工程煤的概念
工程煤是指基建礦井井巷工程在施工期間生產(chǎn)的煤炭和聯(lián)合試運行期間所生產(chǎn)的煤炭。
二、工程煤的核算
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“工程達到預定可使用狀態(tài)前因進行試運轉(zhuǎn)所發(fā)生的凈支出，計入工程成本。企業(yè)的在建工程項目在達到預定可使用狀態(tài)前所取得的試運轉(zhuǎn)過程中形成的、能夠?qū)ν怃N售的產(chǎn)品，其發(fā)生的成本，計入在建工程成本，銷售或轉(zhuǎn)為庫存商品時，按實際銷售收入或按預計售價沖減工程成本�！薄镀髽I(yè)會計準則》規(guī)定，企業(yè)的在建工程項目，在達到預定可使用狀態(tài)前的'試運行過程中取得的產(chǎn)品銷售收入，應沖減工程成本。新企業(yè)會計準則應用指南中《附錄—會計科目和主要賬務處理》在建工程科目的規(guī)定“在建工程進行負荷聯(lián)合試車發(fā)生的費用，借記本科目（待攤支出），貸記“銀行存款”、 “原材料”等科目；試車形成的產(chǎn)品或副產(chǎn)品對外銷售或轉(zhuǎn)為庫存商品的，借記“銀行存款”、 “庫存商品”等科目，貸記本科目（待攤支出）�！�
綜上所述，無論是執(zhí)行企業(yè)會計制度還是新企業(yè)會計準則的單位，工程達到預定可使用狀態(tài)前進行試運轉(zhuǎn)的賬務處理都有相關規(guī)定，即發(fā)生的費用記入在建工程成本，取得的收入沖減在建工程成本。由于試運轉(zhuǎn)的收入一般都大于成本，實際也就是將試運轉(zhuǎn)的凈收入沖減在建工程成本。
工程煤的情況與在建工程的試運行收入有些不相同，但是由于這些煤是與井巷施工直接相關的收入，所以應以凈收入沖減在建工程成本為宜。
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1、所得稅以外的其他稅費
煤炭企業(yè)生產(chǎn)銷售工程煤發(fā)生的除所得稅以外其他稅費，應按照正常生產(chǎn)銷售進行申報繳納，包括：應繳增值稅、資源稅、城市維護建設稅、教育費附加、價格調(diào)節(jié)基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等 。
2、所得稅
2008年以前，《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干問題的通知》（國稅發(fā)[1994]132號）第二條規(guī)定：“企業(yè)在建工程發(fā)生的試運行收入，應并入總收入予以征稅，而不能直接沖減在建工程成本�！毙碌钠髽I(yè)所得稅法及其實施條例中對此問題沒有明確界定，但是《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的基本精神，試運行收入也是收入的一類，收支兩條線，不能相互抵頂，因此不應沖減工程成本。煤炭企業(yè)建設期間取得的工程煤銷售收入應當作為應稅收入計入應納稅所得額，并按規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。
例1：假設某煤炭企業(yè)在基建施工中采掘煤炭1000噸，當時銷售定價（不含稅）為500元/噸，并在當時直接銷售。
采掘工程煤1000噸時；
借：庫存商品 500 000
貸：在建工程 500 000
工程煤銷售時：
借：銀行存款 585 000 貸：主營業(yè)務收入 500 000
應交稅費——應交增值稅（銷項稅額） 85 000
借：主營業(yè)務成本 500 000
貸：庫存商品 500 000
這就是按預計售價沖減工程成本的例子，按預計售價沖減工程成本后，實際售價與預計售價可能不同，根據(jù)重要性原則，不需要調(diào)整。
例2：假設某煤炭企業(yè)在基建施工中采掘煤炭1000噸，當時銷售定價（不含稅）為500元/噸。實際銷售價格（不含稅）為510元/噸。
采掘工程煤1000噸時；
借：庫存商品 500?000
貸：在建工程 500?000
工程煤銷售時：
借：銀行存款 596?700
貸：主營業(yè)務收入 510?000
應交稅費——應交增值稅（銷項稅額） 86?700
借：主營業(yè)務成本 500?000
貸：庫存商品 500?000
這就是按實際銷售收入沖減工程成本的例子。根據(jù)《企業(yè)會計制度》（財會[2000]25號）第三十一條之規(guī)定是“沖減”而不是“直接沖減”。因此再次提請注意，如果是“直接沖減”，那么會計分錄是“借：銀行存款等貸：在建工程”。 所以此處的會計處理是不能簡化為以下的：
借：銀行存款 596?000
貸：在建工程 510?000
應交稅費——應交增值稅（銷項稅額） 86?700
這樣進行會計處理，一是銷售工程煤，與銷售正式生產(chǎn)的煤炭一樣，也符合收入準則；二是這樣處理符合會計準則相關規(guī)定，如果產(chǎn)品未驗收入庫就直接銷售，更是內(nèi)部會計控制制度不允許的。
財務會計制度4
為了加強學校會計管理，使財務會計工作有章可循，財務活動卓有成效，學校制定如下管理制度：
1、財務會計人員必須加強法制觀念，遵守和執(zhí)行《中華人民共和國會計法》等各種法律財政法規(guī)，樹立為學校當家理財?shù)乃枷耄瑖栏褙攧罩贫�，堵塞漏洞，協(xié)助學校領導管理好財務開支。
2、規(guī)范經(jīng)費開支，做到用款有計劃，�？顚Ｓ茫瑢嵭行ｉL負責制的.內(nèi)部稽核制度，各用款部門嚴格執(zhí)行經(jīng)費定額指標。凡超定額指標者，不得報支。
3、嚴格報銷手續(xù)，報銷人員必須提供合法、完整、手續(xù)齊全的原始憑證，經(jīng)會計人員審核后予以辦理。
4、私人一律不得借用公款，凡因公外參觀、學習、外調(diào)、購物，需要預支車旅費及臨時借款者，必須填寫預付款憑證，經(jīng)校長批示方可借款，辦事結(jié)束后三天內(nèi)來會計處報銷，結(jié)清原欠，前借未清原則上不辦理第二次預借。
5、凡到外地購買物品需要匯款者，應先填寫請匯單，由校長批準匯款，一旦發(fā)票、單據(jù)收到后立即前來報銷，不得拖延。
6、加強支票管理，嚴格領用支票審批制度，堅決不開空頭支票。
7、嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，加強現(xiàn)金管理，收繳的學雜費、書簿代辦費必須及時送交銀行，不得坐支。
8、規(guī)范收費工作，杜絕亂收費現(xiàn)象。
9、切實做好安全保衛(wèi)工作，嚴格管理好支票、印章，確保資金安全。
財務會計制度5
1. 企業(yè)內(nèi)部財務制度的含義
企業(yè)財務會計內(nèi)控制度, 主要是指該企業(yè)的財務工作人員, 根據(jù)經(jīng)濟管理制度以及財務理論方面的要求, 在企業(yè)內(nèi)部所做出的, 對財務工作以及處理企業(yè)內(nèi)部各種財務關系的規(guī)章制度。
2.企業(yè)財務會計內(nèi)控制度的內(nèi)容
在國家相關的法律以及法規(guī)的基礎上, 每個企業(yè)按照財務會計內(nèi)控制度體系建立該企業(yè)的發(fā)展目標, 以及整個控制指標的規(guī)定, 使本企業(yè)建立起符合本企業(yè)特點的、足夠完善的財會內(nèi)控結(jié)構。這種完善的制度體系應該包含可信任的認證制度, 嚴密的核對核實制度、適宜的會計財務制度以及處理程序, 科學有效的預算制度與財務控制體系等等。具體說來, 企業(yè)財務會計內(nèi)控制度體系主要有6個方面:基本的財會管理體系;企業(yè)內(nèi)部的財會綜合管理制度;費用成本的管理制度, 包括費用成本管理辦法、成本規(guī)劃以及監(jiān)控辦法、費用報銷管理辦法;財務審批制度;財會人員與機制管理制度, 包括財務崗位責任制度、財會業(yè)務考核辦法、財務崗位流動辦法、財務分級管理制度;內(nèi)部人員責任考核制度, 包括財務經(jīng)濟負責制、財務審計制度、責任追究及處罰辦法。
企業(yè)財務會計內(nèi)控制度存在的問題
1. 現(xiàn)代企業(yè)財務內(nèi)控制度理論與時代不符
以理論知識為基礎的個人財務與無形資產(chǎn), 在整個企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構體系中所占的比重正在不斷的提高, 這是當今知識經(jīng)濟時代的顯著特點。并且這種資產(chǎn)也會成為企業(yè)進行風險投資的重點。然而, 現(xiàn)在的財務管理體系中, 對于無形資產(chǎn)的重視程度遠遠不夠, 這就使得一個企業(yè)在對自身的無形資產(chǎn)進行評估的時候, 會輕視了其自身的價值, 從而忽視了以無形資產(chǎn)作為經(jīng)營資本的有利條件。
2. 不合理的管理制度
任何一個企業(yè)的管理核心都集中在財務管理制度上, 好的財務管理制度是一個企業(yè)生存與發(fā)展的重要前提。然而, 現(xiàn)如今許多企業(yè)的財務管理上有很多的漏洞, 這主要是由于企業(yè)的'忽視以及不健全的會計內(nèi)控制度。這些問題主要表現(xiàn)為, 管理人員將財務控制看的過于簡單, 只注重財務管理制度本身的獨立性, 卻完全忽視了其所具有的規(guī)律性以及綜合性。
3.不現(xiàn)實的核算制度
我國的會計法是一種宏觀意義上的財務會計與企業(yè)相互制約的管理辦法。如果從現(xiàn)實企業(yè)的管理上說, 實行會計法是每一個企業(yè)必須遵守的原則。企業(yè)內(nèi)部的會計控制制度主要是運用一定的理論知識, 符合本單位的實際情況, 以國家相關的法律法規(guī)為基礎而實行的內(nèi)部管理辦法。制定企業(yè)內(nèi)部的管理辦法必須要因地制宜, 絕對不能脫離本單位、本企業(yè)的實際狀況, 同時必須要有足夠廣泛的制約性。并且所有人都應該嚴格遵守企業(yè)內(nèi)部的財務會計控制管理辦法, 一旦實施, 就必須依此執(zhí)行。這也是關系到一個企業(yè)能夠高效運營的重要前提, 關系到內(nèi)部每個員工的切身利益。
改善企業(yè)財務會計內(nèi)控制度的有效途徑
1.在企業(yè)內(nèi)部加強管理者的財務內(nèi)部控制意識
管理者的控制意識強弱以及科學高效的財務內(nèi)部的控制觀念, 可以有效的解決該企業(yè)在財務內(nèi)控過程中所出現(xiàn)的問題。對于企業(yè)的高層管理人員, 以及所有員工都應該以積極的態(tài)度執(zhí)行本單位自己所在崗位的規(guī)章制度, 這對于較好的落實財務的內(nèi)部控制制度具有非常重要的推動作用。為了打造出良好的財務內(nèi)控環(huán)境, 必須將財務監(jiān)管工作放在最為重要的位置。
2. 強化財務會計內(nèi)部控制的監(jiān)督, 制定合理的獎懲制度
如果要使企業(yè)內(nèi)部的財務管理監(jiān)督制度發(fā)揮切實可行的效果, 就必須執(zhí)行嚴格的監(jiān)督以及管理制度, 強化財務會計內(nèi)部控制的監(jiān)督執(zhí)行力度。所以說, 企業(yè)為確保內(nèi)部檢查與監(jiān)督的獨立性以及發(fā)揮其自身的權威性能, 就必須將內(nèi)部的審計與監(jiān)督作為工作的重點。既要參與任何事物的執(zhí)行過程, 還要確保監(jiān)督工作。并且要實時地對相關的財務工作做出高效的分析以及評價, 為企業(yè)的財務內(nèi)部控制管理提供可靠的參考依據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部, 企業(yè)監(jiān)督管理權是會計的基本職責, 同時也是我國經(jīng)濟建設體系中, 監(jiān)督管理制度的重要組成成分。一個企業(yè)不但要對整個財務管理體系中所存在的相關問題, 以及相關活動進行監(jiān)督與考核, 還要確保財務工作的順利進行。保證會計核算與校對的過程以及完成的質(zhì)量, 避免在整個運行中出現(xiàn)混亂的管理局面, 以及失去控制的不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3. 提高會計業(yè)務人員的工作技能
企業(yè)能夠快速運轉(zhuǎn)下去, 不僅要建立各種各樣的內(nèi)部財務管理制度來約束財務會計工作人員, 同時還要結(jié)合內(nèi)部的實際狀況, 大力改善財務人員的技能知識體系, 讓會計都能夠以全新的財會知識體系來武裝自己, 加強知識技能結(jié)構的掌握, 從而提高自身的職業(yè)素質(zhì)。此外, 企業(yè)的領導也應建立一定的約束制度。領導是一個企業(yè)的核心員工, 他們的行為將直接影響著本企業(yè)的全面發(fā)展。采用干部任用制度的考核方法, 建立完善的機制考核制度以及任用選拔辦法, 可以極大提高管理層的責任心。
4. 完善內(nèi)部財會控制體系
建立相關的企業(yè)機制, 完善財務內(nèi)控機構設施, 加強崗位的責任制度, 對于加強企業(yè)的財務管理水平以及促使企業(yè)能夠更好進行生產(chǎn)服務, 具有十分重要的作用。第一, 為了提高管理人員特別是財務管理人員的業(yè)務能力, 加強財務工作人員的培訓, 必須要求管理人員進行廣泛的財務學習, 以及相關學科的涉獵, 同時應該加強多個部門之間的學習。必須要求財務人員能夠熟練的執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的財務會計內(nèi)控制度。第二, 將企業(yè)內(nèi)部的財務會計控制制度作為該體系的主要控制制度, 同時將其他相關部門的相關制度作為該體系的輔助控制制度。通過與多個部門之間的聯(lián)系與配合, 對整個企業(yè)的經(jīng)濟狀況做出相應的評價與評估。
5. 加強預算與核算控制
(1) 在預算方面, 主要是以權利轉(zhuǎn)交的方式, 有企業(yè)內(nèi)部的相關部門對整個企業(yè)的各項業(yè)務進行細致的考核與提前概算, 同時對于概算的狀況進行實時控制, 使企業(yè)的預算更加合理, 與實際情況更為貼切。預算要求必須對整個企業(yè)的有形資產(chǎn)進行不定期的盤點核算, 確保企業(yè)的實有財產(chǎn)與財務賬面情況一致, 保證所有財產(chǎn)的安全。
(2) 在核算方面, 會計核算管理制度必須將審批程序以及財務處理狀況和計量驗收、核算與清查等工作做出明確的規(guī)定。首先要將財務收支明確化, 規(guī)范財務審批范圍, 并且在整個過程中嚴格執(zhí)行規(guī)定要求。再次, 要將運營的流程明確化, 主要是以書面的形式將其公示。此外, 財會的自我審查是必不可少的一個部分, 這樣可以有效遏制工作人員在核算過程中的舞弊行為。
加強企業(yè)財務會計內(nèi)控制度管理的意義
1.加強企業(yè)財務會計內(nèi)控制度的管理, 是企業(yè)內(nèi)部進行深化改革的必然趨勢
隨著改革開放的不斷發(fā)展, 所有企業(yè)也在不斷的加強內(nèi)部的改革。而隨著所有改革的不斷進行, 原有的單一工廠制度已經(jīng)跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要, 而原有的以個人為主要控制對象的財務管理控制制度, 現(xiàn)在也難以適應大型的公司管理體系
2.加強企業(yè)財務會計內(nèi)控制度的管理與控制, 是企業(yè)迎接國際挑戰(zhàn)的迫切要求
我國加入世界貿(mào)易組織以來, 企業(yè)面臨著更大的自身發(fā)展與外界挑戰(zhàn)。并且現(xiàn)在更多的企業(yè)之間的競爭, 已經(jīng)從原有的資本技術之間的競爭, 轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾眢w系之間的競爭。由于我國的管理水平相對落后, 因此, 若要強化企業(yè)自身的財務管理水平, 就必須將企業(yè)的傳統(tǒng)財務管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理體系。
3.加強企業(yè)財務會計內(nèi)控制度的管理與控制, 是企業(yè)自身保護投資者權益的內(nèi)在要求
財務會計制度6
一、為了貫徹《事業(yè)單位會計準則》(試行)，規(guī)范事業(yè)單位會計核算，特制定本制度。
二、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)的國有事業(yè)單位。
根據(jù)財政部規(guī)定適用特殊行業(yè)會計制度的事業(yè)單位，不執(zhí)行本制度;事業(yè)單位有關基本建設投資的會計核算，按有關規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本制度;已經(jīng)納入企業(yè)會計核算體系的事業(yè)單位，按有關企業(yè)會計制度執(zhí)行。
三、國有事業(yè)單位的會計組織系統(tǒng)分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。向同級財政部門領報經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關系，下面有所屬會計單位的'，為主管會計單位;向主管會計單位或上級單位領報經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關系，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位;向上級單位領報經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關系，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級會計單位實行獨立會計核算，負責組織管理本部門、本單位的全部會計工作。不具備獨立核算條件的，實行單據(jù)報賬制度，作為“報銷單位”管理。
四、事業(yè)單位應按本制度的規(guī)定設置和使用會計科目，不需用的科目可以不用。
本制度統(tǒng)一規(guī)定的會計科目編號，各單位不得打亂重編。
五、事業(yè)單位會計核算以人民幣“元”為金額單位，元以下記至角、分。
六、事業(yè)單位會計檔案的管理，按財政部和國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。有關會計核算的一般要求及會計核算事宜，按財政部印發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》辦理。
七、本制度由中華人民共和國財政部負責解釋。未經(jīng)財政部批準，各地區(qū)、各部門不得自行制定事業(yè)單位會計制度。
八、本制度自1998年1月1日起執(zhí)行。財政部1988年發(fā)布的《事業(yè)行政單位預算會計制度》同時廢止。各地區(qū)、各部門在本制度生效前制定的會計制度，凡與本制度不一致的，應停止執(zhí)行。
財務會計制度7
近十年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規(guī)模日益擴大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項教學和科研任務的重要保證，它的規(guī)模也得到快速增長，各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn)，以完善自身教學條件，增強競爭實力。然而，一些高職院校規(guī)模擴大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項教學和科研任務，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項重要工作。
一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現(xiàn)
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高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒有達到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報廢了。
（二）維修率高，維修成本高
高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復復維修，既影響了教學任務的完成，又造成維修成本過高。
�。ㄈ┲貜唾徺I現(xiàn)象嚴重
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設備的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)重復購買情況嚴重，尤其對大型貴重教學儀器設備重采購，只追求有沒有，不注重實際使用管理，造成設備購置的浪費。
�。ㄋ模╅e置率高
高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長期閑置不用， 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結(jié)題或?qū)I(yè)調(diào)整后長期閑置；有的設備甚至自購進后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費，資產(chǎn)利用率低。
�。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)私人占有情況嚴重
一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設備、家具、圖書資料等，這些資產(chǎn)都應屬于學校固定資產(chǎn)，但實質(zhì)上卻為個人占有，在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學校時往往被帶走，造成學校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費購買的設備，也應屬于學校的固定資產(chǎn)，購置時需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，納入會計核算，但在管理上往往會忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學校領導配備的辦公設備（如筆記本電腦、手機等），也常常在學校領導調(diào)離學校時被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。
�。┕潭ㄙY產(chǎn)共享性差
很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機制，對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享，高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置，資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用，很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個別人能使用，如某項科研經(jīng)費購入固定資產(chǎn)，只有該項科研課題的人員使用，成了“私有財產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。
二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)日常維護不到位
固定資產(chǎn)購置后， 高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護制度， 或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規(guī)定，而具體怎么維護、維護保養(yǎng)什么、維護保養(yǎng)要求有哪些、什么時候進行維護等不夠清楚。造成日常維護不到位，大大縮短了設備的使用壽命。
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儀器設備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當?shù)那闆r，如多媒體教學設備的正確使用方法是：先打開投影機電源開關，然后將投影幕降下來，再打開要使用的教學設備，再通過投影機遙控器打開投影機的電源，使用完畢后先通過“投影機遙控器”關投影機電源，然后將投影幕升到頂端，關好教學設備，再關上“設備電源控制”中的投影機電源。不少老師在使用教學多媒體設備時，沒有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時，為了圖方便，直接拔電源，導致教學設備經(jīng)常出故障，維修頻繁。
（三）在固定資產(chǎn)的購置上缺乏全局性、前瞻性的考慮
高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā)，追求小而全， 只顧向?qū)W校提購置申請， 盲目購置資產(chǎn)設備，很少從全局考慮，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象，比設備檔次，比設備數(shù)量，造成固定資產(chǎn)重復購買，降低了設備利用效率。
�。ㄋ模┰诠潭ㄙY產(chǎn)的購置上，沒有系統(tǒng)地計劃和嚴謹?shù)卣撟C
高職院校在固定資產(chǎn)的購置前，往往缺乏系統(tǒng)的計劃和充分的可行性論證，缺乏實地的調(diào)查研究，購置無長期規(guī)劃，不少固定資產(chǎn)是應急而購置如應付教學評估。在對購置設備的配備要求、場地要求、技術要求不甚了解的情況下，就盲目購買，有的設備專業(yè)性很強，買回來后教師不會使用，有的設備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用，有的設備買回來后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。
�。ㄎ澹⿲潭ㄙY產(chǎn)的核算不夠重視
不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴，固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整，使部分資產(chǎn)流失個人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴重。
�。]有建立有效的資源共享機制
高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購置只為本校的教學工作服務，各高職院校之間沒有資源共享，甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設備大量重復購置，這種現(xiàn)象在一些大型教學科研設備方面尤為突出，資產(chǎn)沒有得到有效利用。
三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑
�。ㄒ唬┰鰪娞岣吖潭ㄙY產(chǎn)使用效率的'意識
在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴峻現(xiàn)狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養(yǎng)全體教職員工的效率意識，使提高效率的思想深入每個人的內(nèi)心，并將之落實到教學工作的各個方面。
�。ǘ┩晟乒潭ㄙY產(chǎn)維護保養(yǎng)制度
固定資產(chǎn)購置回來后，應根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術要求等方面，規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)方法。每學期開學前應對固定資產(chǎn)進行一次全面的檢查維護，每學期結(jié)束后也應對固定資產(chǎn)進行一次全面的維護保養(yǎng)，特別是大型教學科研設備，要加強定期的維護與保養(yǎng)。日常使用時，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
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對教職工進行固定資產(chǎn)管理知識的培訓，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程， 并嚴格按要求規(guī)范操作，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時還應向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關手續(xù)，讓他們了解，統(tǒng)一認識， 共同參與固定資產(chǎn)的管理。
�。ㄋ模┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)的預算管理
高職院校應全面推行固定資產(chǎn)的預算管理，即學院所有固定資產(chǎn)采購實行預算管理，首先由各系部根據(jù)各自工作需要，提前一年向?qū)W院資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)采購計劃，并提交采購計劃申報書，再由資產(chǎn)管理部門和財務部門從全局的角度出發(fā)，匯總、審核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目重復購置，再上報上級主管部門批準后納入次年采購計劃。凡未納入財務預算的固定資產(chǎn)采購計劃，原則上次年不予安排采購，固定資產(chǎn)投資應嚴格控制在預算額度內(nèi)，不得突破或挪用預算指標。，
�。ㄎ澹┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)采購前可行性論證工作
高職院校在固定資產(chǎn)購置前，須對固定資產(chǎn)采購計劃進行充分論證，派人到設備供應企業(yè)做市場調(diào)研，并向其他已購置該種設備或相似設備的高校多方了解情況，做出調(diào)查報告，然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會進行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強的設備，應先派專業(yè)教師到設備生產(chǎn)企業(yè)進行培訓，或請企業(yè)派技術人員到校對專業(yè)教師進行培訓，確保專業(yè)教師能熟練操作后才進行購置。
（六）加強固定資產(chǎn)核算工作
高職院校應完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù)，不論使用何種經(jīng)費購入或何種渠道獲得（包括捐贈）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權屬于學院的都要登入學院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門集中管理，同時還應制定固定資產(chǎn)計價、調(diào)出、報廢、盤盈盤虧等事項的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強使用固定資產(chǎn)的成本意識，提高固定資產(chǎn)利用效率。
完善學院固定資產(chǎn)的借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應辦理登記手續(xù)，用后要及時歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續(xù)。凡列入學院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。學院內(nèi)部設備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的領導及經(jīng)辦人簽字后， 并通知相關的部門進行賬、卡交接。
�。ㄆ撸┙⒐潭ㄙY產(chǎn)資源共享系統(tǒng)
建立校內(nèi)資源的共享機制，對于在教學、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供全院資源共享，同時利用已購置的教學儀器設備建立跨系部可供多個專業(yè)使用的科研中心、實訓中心，實現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。
建立區(qū)域性資源的共享機制，在一個區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進行提升改造，建設成為高職院校教育資源共享基地，供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用，推動校際合作辦學，實現(xiàn)資源共享，促進資源在合理的范圍內(nèi)共建共享，避免重復建設，提高資源的利用效率。
【參考文獻】
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財務會計制度8
［摘要］日本作為東南亞國家，在文化上與我國具有許多相似之處，其會計制度的獨特體系和內(nèi)容，對于我國會計制度建設具有非常重要的借鑒意義。
日本是一個善于吸收外來文化、善于創(chuàng)新的國家。明治維新以后日本開始了建設現(xiàn)代國家的道路，放棄了閉關鎖國政策，1890年制定的商法受到了德國的深刻影響，第二次世界大戰(zhàn)以后又要向美國學習，1948年參照美國1933年的證券法和1934年的證券交易法為模式，制定了證券交易法，1949年參照美國的會計原則制定了《企業(yè)會計原則》，加上1947年修訂的法人稅法，構成了以商法為中心，輔之以證券企業(yè)交易法和法人稅法的“三法體制”的會計制度，但商法采用德國模式、證券交易法采用美國模式，從而其會計目標使具備了既保護債權人利益又保護投資人利益的雙重特性，形成了基于法律規(guī)范的、由商法會計、證券交易會計和稅法會計構成的會計制度體系，包括會計原則方面的會計制度、商法方面的會計制度、證券交易法方面的會計制度、稅法方面的會計制度和會計職業(yè)方面的會計制度五個方面，其中會計職業(yè)方面的規(guī)范不屬于本文探討的范圍，下面僅就其他四個方面所涉及的會計目標、會計原則、會計確認與計量、會計記錄與保管、會計信息披露等有關內(nèi)容作一簡要介紹與評價。
（一）會計目標
日本的會計目標大致有三：一是反映企業(yè)受托責任的履行情況，二是計算企業(yè)的可分配利潤，三是為投資者提供有助于決策的信息。其中第一、二項為商法所關注并予以規(guī)范，第一、三項為證券交易法所關注并予以規(guī)范，第二項則為稅法所特別關注。無論是日本的企業(yè)界（包括股東、經(jīng)營者等）還是政府、地方公關團體，都更加重視第二個目標，認為可分配利潤的多少既是企業(yè)發(fā)展壯大的標志，也是國家稅收確定的基礎。而對于第三個目標，由于個人股東的比例較低，人們對證券市場的重要性認識不足，還沒有得到應有的關注。這與日本資本結(jié)構中銀行債權的比例較高有著必然的聯(lián)系，在這一點上與德國十分相似，在會計目標上也偏向于德國也就不足為奇了。
（二）會計原則
日本的會計原則由大藏省所屬的“企業(yè)會計審議會”制定、由大藏省以整套集中發(fā)布的方式頒布，這與英美的會計原則由民間機構制定、發(fā)布大不相同。1948年日本經(jīng)濟安定本部設置了“企業(yè)會計制度對策調(diào)查會”，作為咨詢機構，該機構的成員來自注冊職業(yè)會計師、企業(yè)家、證券交易所代表、學者以及政府官員，主要從事財務會計原則、成本會計準則、審計準則和會計教育的研究，1953年經(jīng)濟安定本部解散后，該機構移交給大藏省，改稱“企業(yè)會計基準審議會”后更名為企業(yè)會計審議會�？梢姡摍C構實際上是會計準則的制定機構，在會計規(guī)范上的影響日益增強。1997年亞洲“金融風暴”后，為了加強與國際會計標準的協(xié)調(diào)，日本將大藏省分解為財務省和金融廳等單位后，將原來大藏省下屬的證券局和銀行局合并成金融廳，會計準則的制定權便由這一金融廳行使，經(jīng)過金融廳的批準，2001年7月又設立了日本財務會計準則基金會和日本財務會計準則理事會兩個民間機構，具體負責會計準則和會計實務指南的制定工作，但最后決定權仍在金融廳，由此實現(xiàn)了會計準則的制定由政府部門向民間機構的轉(zhuǎn)移，進而轉(zhuǎn)向美國模式。所制定的企業(yè)會計原則包括一般原則、損益表原則、資產(chǎn)負債表原則和會計原則注釋四個部分，具有鮮明的特色。
1、一般原則。一般原則是其他原則的基礎，包括以下七項：
�。�1）真實性原則。要求企業(yè)提供的有關財務狀況和經(jīng)營成果的信息必須真實，只要符合各項會計原則提供的信息，就認為是真實的。
�。�2）正規(guī)簿記原則。企業(yè)必須按照正現(xiàn)的`記賬方法將所有交易正確的在會計賬簿中登記。這里包含了全局性和重要性原則。會計原則注釋1中指出，對于不重要的會計業(yè)務不必要按照嚴格的會計處理方法處理，可以采用簡便的方法按照正規(guī)的記賬原則處理，如對于不重要的低值易耗品可以在購入或支付時作為費用處理，對于不重要的有關存貨的交易費用、關稅、采購費用、運輸保管費用等可以不計入存貨成本，對于重要的并變動的會計政策應該在會計報表附注中予以披露，包括有價證券計價標準和計價方法、存貨計價標準和計價方法、折舊方法、遞延資產(chǎn)處理方法、重要的資產(chǎn)負債表日后事項等。
�。�3）明確區(qū)分資本交易與損益性交易原則。要求區(qū)分資本性交易和收益性交易，尤其要分清責本公積金與盈余公積金，不得相互混淆。
�。�4）明了性原則。要求企業(yè)會計必須通過財務報表向利害關系人提供必要的會計事實，使他們對企業(yè)狀況作出準確的判斷。在貫徹這一原則時，也必須考慮重要性。
�。�5）連續(xù)性原則。要求企業(yè)應當將所采用的會計處理原則和手續(xù)在各個會計期間連續(xù)使用，不得隨意更改。這一原則是基于對同一會計事項可以有多種處理方法的選擇而設立的，目的在于保證會計信息的可比性。
�。�6）謹慎性原則。要求企業(yè)財務狀況可能受到不利影響時，應采用適當?shù)臅嬏幚砑右灶A防，但不得進行過分的會計處理，以免破壞財務狀況和經(jīng)營成果的真實性。
�。�7）單一性原則。要求為了滿足不同目的（向股東大會報告或為了滿足信貸、納稅）的需要，必須編制不同形式的財務報表時，必須以單一、可靠的會計資料為依據(jù)，不得出于企業(yè)政策性考慮而歪曲事實�？梢姡@一原則是對真實性原則的補充。
上述各項原則是圍繞真實性原則而從不同角度作出的規(guī)范，包含實質(zhì)上的原則和形式上的原則兩個方面（圖略）。
2、損益表原則。
�。�1）發(fā)生主義原則。要求按照權責發(fā)生制核算收入與費用。
（2）總額主義原則。對于收入和費用必須分別按照總額反映，不得將收入項目與費用項目直接報銷。
（3）實現(xiàn)主義原則。銷售收入必須在實現(xiàn)時才能確認入賬，如委托代銷以受托者銷售商品日作為銷售收入實現(xiàn)日，分期收款銷售原則上以商品交付日作為銷售收入實現(xiàn)日等。
財務會計制度9
按：為進一步了解您對《小企業(yè)會計制度》的評價及在執(zhí)行制度中遇到的問題，附設本問卷，已執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的單位或有興趣對《小企業(yè)會計制度》進行討論者可繼續(xù)填寫本卷。謝謝您的合作！
1.您是：□會計機構負責人（或會計主管人員）
□一般會計人員
□注冊會計師
□其他
2.您單位是否執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》：□是
□不是
一、您對《小企業(yè)會計制度》的評價
3.相對于行業(yè)會計制度，《小企業(yè)會計制度》對提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量的作用，您認為：□很大
您
□一般
□較小
□無關
4.若您認為實施《小企業(yè)會計制度》有利于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，主要表現(xiàn)在：□提高了企業(yè)會計信息的可比性
□三項減值準備的計提，有利于真實反映資產(chǎn)的價值
□將待處理財產(chǎn)損失等虛擬資產(chǎn)排除在資產(chǎn)負債表之外
□收入確認采用了實質(zhì)重于形式的原則,更能真實反映企業(yè)的盈利狀況
□借款費用資本化采用了更科學的方法，有利于防止企業(yè)虛減費用
□修訂非貨幣性交易及債務重組準則，有利于防止企業(yè)虛增收入
□企業(yè)可根據(jù)具體情況選擇具體會計處理方法（如折舊計提方法）
□其他，如
5.與行業(yè)制度相比，您是否認為《小企業(yè)會計制度》更多地體現(xiàn)了國際會計慣例：□是
□否
6.若您認為《小企業(yè)會計制度》更多地體現(xiàn)了國際會計慣例，主要表現(xiàn)在
□更加強調(diào)謹慎性原則
□增加了實質(zhì)重于形式原則
□非貨幣性交易的處理
□債務重組的處理
□借款費用資本化的處理
□融資租賃的處理□其他，如
7.與行業(yè)制度相比，您認為下列哪些項目難以操作，并簡要說明原因。
□借款費用資本化，原因：
□固定資產(chǎn)融資租賃，原因：
□土地使用權的會計處理，原因：
□壞賬準備的計提，原因：
□短期投資跌價準備的計提，原因：
□存貨跌價準備的計提，原因：
□固定資產(chǎn)折舊的計提，原因：
□其他，如
原因：
8.計提三項減值準備對企業(yè)財務狀況及經(jīng)營成果造成的影響，您認為：
□很大
□一般
□較小
□無影響
二、《小企業(yè)會計制度》在執(zhí)行中的問題
9.計提壞賬準備及核銷壞賬，您遇到的問題是：□沒有問題
□應收款項回收的可能性難以估計
□壞賬核銷的程序與其他法規(guī)存在沖突
□其他，如
10.計提存貨跌價準備時，您遇到的問題是：□沒有問題
□工作量太大
□存貨可變現(xiàn)凈值或可收回金額難以確定，原因是
□其他，如
11.您單位計提壞賬準備采用的方法是：
□賬齡分析法，理由：
□應收賬款余額百分比法，理由：
□銷售百分比法，理由：
□個別認定法，理由：
□直接轉(zhuǎn)銷法，理由：
12.《小企業(yè)會計制度》規(guī)定，期末存貨按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量，可變現(xiàn)凈值指企業(yè)在正常經(jīng)營過程中，以估計售價減去估計完工成本及銷售所必須的估計費用后的價值。您單位確定估計售價的方法是：□為執(zhí)行合同而持有的存貨，通常以合同價格作為其估計售價，超出合同訂購部分的`存貨可變現(xiàn)凈值以產(chǎn)成品或商品的一般銷售價格作為估計售價
□沒有合同約定的，一般情況下，以資產(chǎn)負債表日作為估計售價基準日，但是如果當月存貨價格變動較大時，則以當月該存貨平均銷售價格或資產(chǎn)負債表日最近幾次銷售價格的平均數(shù)，作為其估計售價的基礎
□市場上缺乏同類存貨的價格信息，估計售價很難確定
□實務中更多的使用職業(yè)判斷
13.《小企業(yè)會計制度》規(guī)定，企業(yè)短期投資在期末應當按成本與市價孰低原則進行計量。若短期投資沒有相應的市場價格，您單位確定短期投資市價的方法是：□缺乏相關的市場信息，難以判斷，僅憑經(jīng)驗估計
□預計出售凈值作為市價
□將預計可收回金額作為市價，即出售凈值與預期從該資產(chǎn)的持有和投資到期處置中形成的預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中較高者
14.您單位的折舊政策：□由企業(yè)自行確定
□按稅法規(guī)定執(zhí)行
15.您對會計制度與稅法之間的差異的合理性：□完全認同
□部分認同
□不認同
16.當企業(yè)按照會計制度確認成本費用及收入，但在納稅調(diào)整中由于過失產(chǎn)生遺漏，稅務部門的處理意見一般為：□作為偷稅處理
□作為漏稅處理
□只要求企業(yè)更正，不作偷漏稅處理
□其他，如
財務會計制度10
摘要：隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入，20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點，結(jié)合醫(yī)院運用新會計制度的效果闡述新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題，進而提出相應的解決對策。
關鍵詞：醫(yī)院；新會計制度；固定資產(chǎn)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入，是否具有先進的醫(yī)療設備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一，因此越來越多的醫(yī)院傾向于購置固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)對維持醫(yī)院醫(yī)護工作具有重要的基礎作用，但是在實踐管理中卻存在諸多的問題，尤其是《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》實施之后，暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問題，因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。
一、新會計制度實施對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響
于20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》是在醫(yī)改背景下實施的，該會計制度的頒布與實施對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過該制度近幾年的運行效果看，其對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會計制度的實施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機構的就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎設施，通過加強固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率，從而降低了醫(yī)院的成本支出，間接減少了老百姓看病難、看病貴的問題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式，杜絕了“小金庫”的存在。新會計制度對固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財務與實際不符的關系，減少了財務價值虛開的現(xiàn)象，杜絕了“小金庫”的存在。三是提高了社會資本的高效利用率。新會計制度強化了崗位責任，明確了固定資產(chǎn)管理崗位，把固定資產(chǎn)使用效率作為對相關領導的責任評價衡量指標，從而有效保證了固定資產(chǎn)責任落實到實處。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
經(jīng)過對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應用新會計制度的成效看，雖然醫(yī)院運用新會計制度有效促進了固定資產(chǎn)管理水平，但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問題。
1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位，基于公眾就醫(yī)需求，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴重的畸形發(fā)展問題，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多，而且每個科室的固定資產(chǎn)管理工作相對比較分散，這樣就會造成固定資產(chǎn)使用率不高的現(xiàn)象，尤其是一些科室在購置固定資產(chǎn)時存在很大的盲目性，結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是準確掌握固定資產(chǎn)價值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務與實際價值存在很大的差距，結(jié)果造成很難通過會計核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實際價值。隨著使用時間的推遲，固定資產(chǎn)的價值也在不斷降低，但是目前對固定資產(chǎn)的核算沒有進行計提折舊，這樣的計算模式缺乏對固定資產(chǎn)實際價值變動的考慮，使醫(yī)院固定資產(chǎn)價值不能準確地反映出來。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會計制度的實施明確了相關責任，但是受到傳統(tǒng)思維的影響，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。
一是會計人員沒有意識到固定資產(chǎn)核算工作的重要性，缺乏對固定資產(chǎn)實際運行效果的調(diào)查；
二是醫(yī)院財務工作隊伍質(zhì)量不高�；诰幹茊栴}，很多從事醫(yī)院財務工作的人員由于沒有相應的工作崗位福利等導致他們在具體的工作中存在不認真的現(xiàn)象。
三是固定資產(chǎn)管理手段單一，造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對固定資產(chǎn)的'管理。
三、新會計制度下加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
1.強化資產(chǎn)管理機構的責權，加強資產(chǎn)購入控制管理
為切實提高固定資產(chǎn)使用率，強化固定資產(chǎn)機構的責權，加強對資產(chǎn)購入控制管理，
第一，醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門，從醫(yī)院發(fā)展總體上實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。財務部門要對固定資產(chǎn)進行賬目管理，而具體的科室要對固定資產(chǎn)的使用建立明細賬目，形成資產(chǎn)專屬管理。
第二，建立固定資產(chǎn)購買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購買的論證制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)購買決策的科學性。具體科室在進行固定資產(chǎn)購買之前需要提出申請，由醫(yī)院組織相關人員進行市場調(diào)查，并經(jīng)過醫(yī)院管理者的論證之后，才能進行購置，對于購置的資產(chǎn)要進行科學管理，避免出現(xiàn)重復購置的現(xiàn)象。
2.科學解讀固定資產(chǎn)管理的關鍵財務指標
財務指標可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關財務結(jié)構的變化。固定資產(chǎn)管理盤點的相關內(nèi)容是下一年度進行經(jīng)費預算與撥付的重要參考，這就有必要將這一項工作加以細化，保障相關數(shù)據(jù)的準確性。對于具有一定條件的醫(yī)院而言，在登記入賬環(huán)節(jié)中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當中，有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定，避免以次充好，導致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
3.增強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的綜合素質(zhì)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面，因此基于新會計制度要求，作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學習，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
第一，醫(yī)院管理者要加強對固定資產(chǎn)管理隊伍的教育培訓，積極開展各種教育活動，鼓勵他們參加。
第二，醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇，解決他們工作、生活中所存在的問題，從而讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦潭ㄙY產(chǎn)管理中。例如，醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵制度，對于工作突出的要給予必要的獎勵，對于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應的懲罰。
第三，提高固定資產(chǎn)管理隊伍的思想政治意識，防止其出現(xiàn)腐敗貪污問題。
4.構建固定資產(chǎn)信息管理平臺
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多，因此依靠人工核算模式很難對其進行規(guī)范化的管理，因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術，構建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第一，醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺中，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。
第二，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡監(jiān)管制度。醫(yī)院要對每個固定資產(chǎn)編制“身份證”，通過計算機網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
第三，醫(yī)院要積極與國家相關管理部門進行溝通，通過建立信息資源平臺，將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時反饋給相關財政部門，以此強化新常態(tài)下財務管理工作需要。
參考文獻
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財務會計制度11
第一章、總則
第一條、為了規(guī)范企業(yè)的會計核算，真實、完整地提供會計信息，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家其他有關法律和法規(guī)，制定本制度。
第二條、除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險企業(yè)以外，在中華人民共和國境內(nèi)設立的企業(yè)(含公司，下同)，執(zhí)行本制度。
第三條、企業(yè)應當根據(jù)有關會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的會計核算辦法。
第四條、企業(yè)填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條、會計核算應以企業(yè)發(fā)生的各項交易或事項為對象，記錄和反映企業(yè)本身的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六條、會計核算應當以企業(yè)持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動為前提。
第七條、會計核算應當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務會計報告。會計期間分為年度、半年度、季度和月度。年度、半年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。半年度、季度和月度均稱為會計中期。
本制度所稱的期末和定期，是指月末、季末、半年末和年末。
第八條、企業(yè)的會計核算以人民幣為記賬本位幣。
業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的企業(yè)、可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。
在境外設立的中國企業(yè)向國內(nèi)報送的財務會計報告，應當折算為人民幣。
第九條、企業(yè)的會計記賬采用借貸記賬法。
第十條、會計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地方，會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。
第十一條、企業(yè)在會計核算時，應當遵循以下基本原則：
(一)會計核算應當以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)，如實反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
(二)企業(yè)應當按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。
(三)企業(yè)提供的會計信息應當能夠反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，以滿足會計信息使用者的需要。
(四)企業(yè)的會計核算方法前后各期應當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應當將變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等，在會計報表附注中予以說明。
(五)企業(yè)的會計核算應當按照規(guī)定的會計處理方法進行，會計指標應當口徑一致、相互可比。
(六)企業(yè)的會計核算應當及時進行，不得提前或延后。
(七)企業(yè)的會計核算和編制的財務會計報告應當清晰明了，便于理解和利用。
(八)企業(yè)的會計核算應當以權責發(fā)生制為基礎。凡是當期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用;凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應當作為當期的收入和費用。
(九)企業(yè)在進行會計核算時，收入與其成本、費用應當相互配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關的成本、費用，應當在該會計期間內(nèi)確認。
(十)企業(yè)的各項財產(chǎn)在取得時應當按照實際成本計量。其后，各項財產(chǎn)如果發(fā)生減值，應當按照本制度規(guī)定計提相應的減值準備。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定者外，企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價值。
(十一)企業(yè)的會計核算應當合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的效益僅及于本年度(或一個營業(yè)周期)的，應當作為收益性支出;凡支出的效益及于幾個會計年度(或幾個營業(yè)周期)的，應當作為資本性支出。
(十二)企業(yè)在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則的要求，不得多計資產(chǎn)或收益、少計負債或費用，但不得計提秘密準備。
(十三)企業(yè)的會計核算應當遵循重要性原則的要求，在會計核算過程中對交易或事項應當區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式。對資產(chǎn)、負債、損益等有較大影響，并進而影響財務會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務會計報告中予以充分、準確地披露;對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于誤導財務會計報告使用者作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。
第二章、資產(chǎn)
第十二條、資產(chǎn)，是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。
第十三條、企業(yè)的資產(chǎn)應按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第一節(jié)、流動資產(chǎn)
第十四條、流動資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項、待攤費用、存貨等。
本制度所稱的投資，是指企業(yè)為通過分配來增加財富，或為謀求其他利益而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項資產(chǎn)。
第十五條、企業(yè)應當設置現(xiàn)金和銀行存款日記賬。按照業(yè)務發(fā)生順序逐日逐筆登記。銀行存款應按銀行和其他金融機構的名稱和存款種類進行明細核算。
有外幣現(xiàn)金和存款的企業(yè)，還應當分別按人民幣和外幣進行明細核算。
現(xiàn)金的賬面余額必須與庫存數(shù)相符;銀行存款的賬面余額應當與銀行對賬單定期核對，并按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。
本制度所稱的賬面余額，是指某科目的賬面實際余額，不扣除作為該科目備抵的項目(如累計折舊、相關資產(chǎn)的減值準備等)。
第十六條、短期投資，是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準備超過1年(含1年)的投資，包括股票、債券、基金等。短期投資應當按照以下原則核算：
(一)短期投資在取得時應當按照投資成本計量。短期投資取得時的投資成本按以下方法確定：
1.以現(xiàn)金購入的短期投資，按實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關費用。實際支付的價款中包含的已宣告但尚未領取的現(xiàn)金股利、或已到付息期但尚未領取的債券利息，應當單獨核算，不構成短期投資成本。
已存入證券公司但尚未進行短期投資的現(xiàn)金，先作為其他貨幣資金處理，待實際投資時，按實際支付的價款或?qū)嶋H支付的價款減去已宣告但尚未領取的現(xiàn)金股利或已到付息期但尚未領取的債券利息，作為短期投資的成本。
2.投資者投入的短期投資，按投資各方確認的價值，作為短期投資成本。
3.企業(yè)接受的債務人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務方式取得的短期投資，或以應收債權換入的短期投資，按應收債權的`賬面價值加上應支付的相關稅費，作為短期投資成本。如果所接受的短期投資中含有已宣告但尚未領取的現(xiàn)金股利，或已到付息期但尚未領取的債券利息，按應收債權的賬面價值減去應收股利或應收利息，加上應支付的相關稅費后的余額，作為短期投資成本。涉及補價的，按以下規(guī)定確定受讓的短期投資成本：
(1)收到補價的，按應收債權賬面價值減去補價，加上應支付的相關稅費，作為短期投資成本;
(2)支付補價的，按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費，作為短期投資成本。
本制度所稱的賬面價值，是指某科目的賬面余額減去相關的備抵項目后的凈額。如短期投資科目的賬面余額減去相應的跌價準備后的凈額，為短期投資的賬面價值。
4.以非貨幣性交易換入的短期投資，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為短期投資成本。涉及補價的，按以下規(guī)定確定換入的短期投資成本：
(1)收到補價的，接換出資產(chǎn)的賬面價值加上應確認的收益和應支付的相關稅費減去補價后的余額，作為短期投資成本;
(2)支付補價的，接換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關稅費和補價，作為短期投資成本。
以原材料換入的短期投資，如該項原材料的進項稅額不可抵扣的，則換入的短期投資的入賬價值還應當加上不可抵扣的增值稅進項稅額。以原材料換入的存貨、固定資產(chǎn)等，按同一原則處理。
(二)短期投資的現(xiàn)金股利或利息，應于實際收到時，沖減投資的賬面價值，但已記入應收股利或應收利息科目的現(xiàn)金股利或利息除外。
(三)企業(yè)應當在期末時對短期投資按成本與市價孰低計量，對市價低于成本的差額，應當計提短期投資跌價準備。
企業(yè)計提的短期投資跌價準備應當單獨核算，在資產(chǎn)負債表中，短期投資項目按照減去其跌價準備后的凈額反映。
(四)處置短期投資時，應將短期投資的賬面價值與實際取得價款的差額，作為當期投資損益。
企業(yè)的委托貸款，應視同短期投資進行核算。但是，委托貸款應按期計提利息，計入損益;企業(yè)按期計提的利息到付息期不能收回的，應當停止計提利息，并沖回原已計提的利息。期末時，企業(yè)的委托貸款應按資產(chǎn)減值的要求，計提相應的減值準備。
第十七條、應收及預付款項，是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項債權，包括：應收款項(包括應收票據(jù)、應收賬款、其他應收款)和預付賬款等。
第十八條、應收及預付款項應當按照以下原則核算：
(一)應收及預付款項應當按照實際發(fā)生額記賬，并按照往來戶名等設置明細賬，進行明細核算。
(二)帶息的應收款項，應于期末按照本金(或票面價值)與確定的利率計算的金額，增加其賬面余額，并確認為利息收入，計入當期損益。
(三)到期不能收回的應收票據(jù)，應按其賬面余額轉(zhuǎn)入應收賬款，并不再計提利息。
(四)企業(yè)與債務人進行債務重組的，按以下規(guī)定處理：
1.債務人在債務重組時以低于應收債權的賬面價值的現(xiàn)金清償?shù)�，企業(yè)實際收到的金額小于應收債權賬面價值的差額，計入當期營業(yè)外支出。
2.以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務的，應按應收債權的賬面價值等作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值。
如果接受多項非現(xiàn)金資產(chǎn)的，應按接受的各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值占非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值總額的比例，對應收債權的賬面價值進行分配，并按照分配后的價值作為所接受的各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值。
3.以債權轉(zhuǎn)為股權的，應按應收債權的賬面價值等作為受讓的股權的入賬價值。
如果涉及多項股權的，應按各項股權的公允價值占股權公允價值總額的比例，對應收債權的賬面價值進行分配，并按照分配后的價值作為所接受的各項股權的入賬價值。
4.以修改其他債務條件清償債務的，應將未來應收金額小于應收債權賬面價值的差額，計入當期營業(yè)外支出;如果修改后的債務條款涉及或有收益的，則或有收益不應當包括在未來應收金額中。待實際收到或有收益時，計入收到當期的營業(yè)外收入。
如果修改其他債務條件后，未來應收金額等于或大于重組前應收債權賬面余額的，則在債務重組時不作賬務處理，但應當在備查簿中進行登記。修改債務條件后的應收債權，按本制度規(guī)定的一般應收債權進行會計處理。
本制度所稱的債務重組，是指債權人按照其與債務人達成的協(xié)議或法院的裁決同意債務人修改債務條件的事項�；蛴惺找�，是指依未來某種事項出現(xiàn)而發(fā)生的收益，未來事項的出現(xiàn)具有不確定性。
(五)企業(yè)應于期末時對應收款項(不包括應收票據(jù)，下同)計提壞賬準備。
壞賬準備應當單獨核算，在資產(chǎn)負債表中應收款項按照減去已計提的壞賬準備后的凈額反映。
第十九條、待攤費用，是指企業(yè)已經(jīng)支出，但應當由本期和以后各期分別負擔的、分攤期在1年以內(nèi)(含1年)的各項費用，如低值易耗品攤銷、預付保險費、一次性購買印花稅票和一次性購買印花稅稅額較大需分攤的數(shù)額等。
待攤費用應按其受益期限在1年內(nèi)分期平均攤銷，計入成本、費用。如果某項待攤費用已經(jīng)不能使企業(yè)受益，應當將其攤余價值一次全部轉(zhuǎn)入當期成本、費用，不得再留待以后期間攤銷。
待攤費用應按費用種類設置明細賬，進行明細核算。
第二十條、存貨，是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中持有以備出售，或者仍然處在生產(chǎn)過程，或者在生產(chǎn)或提供勞務過程中將消耗的材料或物料等，包括各類材料、商品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等。存貨應當按照以下原則核算。
(一)存貨在取得時，應當按照實際成本入賬。實際成本按以下方法確定：
1.購入的存貨，按買價加運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、倉儲費等費用、運輸途中的合理損耗、入庫前的挑選整理費用和按規(guī)定應計入成本的稅金以及其他費用，作為實際成本。
商品流通企業(yè)購入的商品，按照進價和按規(guī)定應計入商品成本的稅金，作為實際成本，采購過程中發(fā)生的運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、倉儲費等費用、運輸途中的合理損耗、入庫前的挑選整理費用等，直接計入當期損益。
2.自制的存貨，按制造過程中的各項實際支出，作為實際成本。
3.委托外單位加工完成的存貨，以實際耗用的原材料或者半成品以及加工費、運輸費、裝卸費和保險費等費用以及按規(guī)定應計入成本的稅金，作為實際成本。
商品流通企業(yè)加工的商品，以商品的進貨原價、加工費用和按規(guī)定應計入成本的稅金，作為實際成本。
4.投資者投入的存貨，按照投資各方確認的價值，作為實際成本。
5.接受捐贈的存貨，按以下規(guī)定確定其實際成本：
(1)捐贈方提供了有關憑據(jù)(如發(fā)票、報關單、有關協(xié)議)的，按憑據(jù)上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為實際成本。
(2)捐贈方?jīng)]有提供有關憑據(jù)的，按如下順序確定其實際成本：
①同類或類似存貨存在活躍市場的，按同類或類似存貨的市場價格估計的金額，加上應支付的相關稅費作為實際成本;
�、谕惢蝾愃拼尕洸淮嬖诨钴S市場的，按所接受捐贈的存貨的預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為實際成本：
6.企業(yè)接受的債務人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務方式取得的存貨，或以應收債權換入存貨的。按照應收債權的賬面價值減去可抵扣的增值稅進項稅額后的差額，加上應支付的相關稅費，作為實際成本。涉及補價的，按以下規(guī)定確定受讓存貨的實際成本：
(1)收到補價的，按應收債權的賬面價值減去可抵扣的增值稅進項稅額和補價，加上應支付的相關稅費，作為實際成本;
(2)支付補價的，按應收債權的賬面價值減去可抵扣的增值稅進項稅額，加上支付的補價和應支付的相關稅費，作為實際成本。
7.以非貨幣性交易換入的存貨，按換出資產(chǎn)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進項稅額后的差額，加上應支付的相關稅費，作為實際成本。涉及補價的，按以下規(guī)定確定換入存貨的實際成本：
(1)收到補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進項稅額后的差額，加上應確認的收益和應支付的相關稅費。減去補價后的余額，作為實際成本;
(2)支付補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值減去可抵扣的增值稅進項稅額后的差額，加上應支付的相關稅費和補價，作為實際成本。
8.盤盈的存貨，按照同類或類似存貨的市場價格，作為實際成本。
(二)按照計劃成本(或售價，下同)進行存貨核算的企業(yè)，對存貨的計劃成本和實際成本之間的差異，應當單獨核算。
(三)須用或發(fā)出的存貨，按照實際成本核算的，應當采用先進先出法、加權平均法、移動平均法、個別計價法或后進先出法等確定其實際成本;按照計劃成本核算的，應按期結(jié)轉(zhuǎn)其應負擔的成本差異，將計劃成本調(diào)整為實際成本。
低值易耗品和周轉(zhuǎn)使用的包裝物、周轉(zhuǎn)材料等應在領用時攤銷，攤銷方法可以采用一次攤銷或者分次攤銷。
(四)存貨應當定期盤點，每年至少盤點一次。盤點結(jié)果如果與賬面記錄不符，應于期末前查明原因，并根據(jù)企業(yè)的管理權限，經(jīng)股東大會或董事會，或經(jīng)理(廠長)會議或類似機構批準后，在期末結(jié)賬前處理完畢。盤盈的存貨，應沖減當期的管理費用;盤虧的存貨，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，計入當期管理費用，屬于非常損失的，計入營業(yè)外支出。
盤盈或盤虧的存貨，如在期末結(jié)賬前尚未經(jīng)批準的，應在對外提供財務會計報告時先按上述規(guī)定進行處理，并在會計報表附注中作出說明;如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應按其差額調(diào)整會計報表相關項目的年初數(shù)。
(五)企業(yè)的存貨應當在期末時按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量，對可變現(xiàn)凈值低于存貨成本的差額，計提存貨跌價準備。
在資產(chǎn)負債表中，存貨項目按照減去存貨跌價準備后的凈額反映。
第二節(jié)、長期投資
第二十一條、長期投資，是指除短期投資以外的投資，包括持有時間準備超過1年(不含1年)的各種股權性質(zhì)的投資、不能變現(xiàn)或不準備隨時變現(xiàn)的債券、長期債權投資和其他長期投資。
長期投資應當單獨進行核算，并在資產(chǎn)負債表中單列項目反映。
第二十二條、長期股權投資應當按照以下原則核算：
(一)長期股權投資在取得時應當按照初始投資成本入賬。初始投資成本按以下方法確定：
1.以現(xiàn)金購入的長期股權投資，按實際支付的全部價款(包括支付的稅金、手續(xù)費等相關費用)，作為初始投資成本;實際支付的價款中包含已宣告但尚未領取的現(xiàn)金股利，按實際支付的價款減去已宣告但尚未領取的現(xiàn)金股利后的差額，作為初始投資成本。
2.企業(yè)接受的債務人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務方式取得的長期股權投資，或以應收債權換入長期股權投資的，按應收債權的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為初始投資成本。涉及補價的，按以下規(guī)定確定受讓的長期股權投資的初始投資成本：
(1)收到補價的，按應收債權的賬面價值減去補價，加上應支付的相關稅費，作為初始投資成本;
(2)支付補價的，按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費，作為初始投資成本。
3.以非貨幣性交易換入的長期股權投資，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為初始投資成本。涉及補價的，應按以下規(guī)定確定換入長期股權投資的初始投資成本：
(1)收到補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應確認的收益和應支付的相關稅費減去補價后的余額，作為初始投資成本;
(2)支付補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關稅費和補價，作為初始投資成本。
4.通過行政劃撥方式取得的長期股權投資，按劃出單位的賬面價值，作為初始投資成本。
(二)企業(yè)的長期股權投資，應當根據(jù)不同情況，分別采用成本法或權益法核算。企業(yè)對被投資單位無控制、無共同控制且無重大影響的，長期股權投資應當采用成本法核算;企業(yè)對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的，長期股權投資應當采用權益法核算。通常情況下，企業(yè)對其他單位的投資占該單位有表決權資本總額20%或20%以上，或雖投資不足20%但具有重大影響的，應當采用權益法核算。企業(yè)對其他單位的投資占該單位有表決權資本總額20%以下，或?qū)ζ渌麊挝坏耐顿Y雖占該單位有表決權資本總額20%或20%以上，但不具有重大影響的，應當采用成本法核算。
(三)采用成本法核算時，除追加投資、將應分得的現(xiàn)金股利或利潤轉(zhuǎn)為投資或收回投資外，長期股權投資的賬面價值一般應當保持不變。被投資單位宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利，作為當期投資收益。企業(yè)確認的投資收益，僅限于所獲得的被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累積凈利潤的分配額，所獲得的被投資單位宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利超過上述數(shù)額的部分，作為初始投資成本的收回，沖減投資的賬面價值。
(四)采用權益法核算時，投資最初以初始投資成本計量，投資企業(yè)的初始投資成本與應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，作為股權投資差額處理，按一定期限平均攤銷，計入損益。
股權投資差額的攤銷期限，合同規(guī)定了投資期限的，按投資期限攤銷。合同沒有規(guī)定投資期限的，初始投資成本超過應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，按不超過20xx年的期限攤銷;初始投資成本低于應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，按不低于20xx的期限攤銷。
采用權益法核算時，企業(yè)應當在取得股權投資后，按應享有或應分擔的被投資單位當年實現(xiàn)的凈利潤或發(fā)生的凈虧損的份額(法律、法規(guī)或公司章程規(guī)定不屬于投資企業(yè)的凈利潤除外，如承包經(jīng)營企業(yè)支付的承包利潤、外商投資企業(yè)按規(guī)定按照凈利潤的一定比例計提作為負債的職工獎勵及福利基金等)，調(diào)整投資的賬面價值，并作為當期投資損益。企業(yè)按被投資單位宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利計算應分得的部分，減少投資的賬面價值。企業(yè)在確認被投資單位發(fā)生的凈虧損時，應以投資賬面價值減記至零為限;如果被投資單位以后各期實現(xiàn)凈利潤，投資企業(yè)應在計算的收益分享額超過未確認的虧損分擔額以后，按超過未確認的虧損分擔額的金額，恢復投資的賬面價值。
企業(yè)按被投資單位凈損益計算調(diào)整投資的賬面價值和確認投資損益時，應當以取得被投資單位股權后發(fā)生的凈損益為基礎。
對被投資單位除凈損益以外的所有者權益的其他變動，也應當根據(jù)具體情況調(diào)整投資的賬面價值。
(五)企業(yè)因追加投資等原因?qū)﹂L期股權投資的核算從成本法改為權益法，應當自實際取得對被投資單位控制、共同控制或?qū)Ρ煌顿Y單位實施重大影響時，按股權投資的賬面價值作為初始投資成本，初始投資成本與應享有被投資單位所有者權益份額的差額，作為股權投資差額，并按本制度的規(guī)定攤銷，計入損益。
企業(yè)因減少投資等原因?qū)Ρ煌顿Y單位不再具有控制、共同控制或重大影響時，應當中止采用權益法核算，改按成本法核算，并按投資的賬面價值作為新的投資成本。其后，被投資單位宣告分派利潤或現(xiàn)金勝利時，屬于已記入投資賬面價值的部分，作為新的投資成本的收回，沖減投資的賬面價值。
(六)企業(yè)改變投資目的，將短期投資劃轉(zhuǎn)為長期投資。應按短期投資的成本與市價孰低結(jié)轉(zhuǎn)，并按此確定的價值作為長期投資初始投資成本。擬處置的長期投資不調(diào)整至短期投資，待處置時按處置長期投資進行會計處理。
(七)處置股權投資時，應將投資的賬面價值與實際取得價款的差額，作為當期投資損益。
第二十三條、長期債權投資應當按照以下原則核算：
(一)長期債權投資在取得時，應按取得時的實際成本作為初始投資成本。初始投資成本按以下方法確定：
1.以現(xiàn)金購入的長期債權投資，按實際支付的全部價款(包括稅金、手續(xù)費等相關費用)減去已到付息期但尚未領取的債權利息，作為初始投資成本。如果所支付的稅金、手續(xù)費等相關費用金額較小，可以直接計入當期財務費用，不計入初始投資成本。
2.企業(yè)接受的債務人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務方式取得的長期債權投資，或以應收債權換入長期債權投資的，應按應收債權的賬面價值，加上應支付的相關稅費，作為初始投資成本。涉及補價的，應按以下規(guī)定確定換入長期債權投資的初始投資成本：
(1)收到補價的，按應收債權的賬面價值減去補價，加上應支付的相關稅費，作為初始投資成本;
(2)支付補價的，按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費，作為初始投資成本。
3.以非貨幣性交易換入的長期債權投資，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為初始投資成本。涉及補價的，應按以下規(guī)定確定換入長期債權投資的初始投資成本：
(1)收到補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應確認的收益和應支付的相關稅費減去補價后的余額，作為初始投資成本;
(2)支付補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關稅費和補價，作為初始投資成本。
(二)長期債權投資應當按照票面價值與票面利率按期計算確認利息收入。
長期債券投資的初始投資成本減去已到付息期但尚未領取的債券利息、未到期債券利息和計入初始投資成本的相關稅費，與債券面值之間的差額，作為債券溢價或折價;債券的溢價或折價在債券存續(xù)期間內(nèi)于確認相關債券利息收入時攤銷。攤銷方法可以采用直線法，也可以采用實際利率法。
(三)持有可轉(zhuǎn)換公司債券的企業(yè)，可轉(zhuǎn)換公司債券在購買以及轉(zhuǎn)換為股份之前，應按一般債券投資進行處理。當企業(yè)行使轉(zhuǎn)換權利，將其持有的債券投資轉(zhuǎn)換為股份時，應按其賬面價值減去收到的現(xiàn)金后的余額，作為股權投資的初始投資成本。
(四)處置長期債權投資時，按實際取得的價款與長期債權投資賬面價值的差額，作為當期投資損益。
第二十四條、企業(yè)的長期投資應當在期末時按照其賬面價值與可收回金額孰低計量，對可收回金額低于賬面價值的差額，應當計提長期投資減值準備。
在資產(chǎn)負債表中，長期投資項目應當按照減去長期投資減值準備后的凈額反映。
第三節(jié)、固定資產(chǎn)
第二十五條、固定資產(chǎn)，是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，并且使用年限超過2年的，也應當作為固定資產(chǎn)。
第二十六條、企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。
企業(yè)制定的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等，應當編制成冊，并按照管理權限，經(jīng)股東大會或董事會，或經(jīng)理(廠長)會議或類似機構批準，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報送有關各方備案，同時備置于企業(yè)所在地，以供投資者等有關各方查閱。企業(yè)已經(jīng)確定并對外報送，或備置于企業(yè)所在地的有關固定資產(chǎn)目錄、分類方法、預計凈殘值、預計使用年限、折舊方法等，一經(jīng)確定不得隨意變更，如需變更，仍然應當按照上述程序，經(jīng)批準后報送有關各方備案，并在會計報表附注中予以說明。
未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。
第二十七條、固定資產(chǎn)在取得時，應按取得時的成本入賬。取得時的成本包括買價、進口關稅、運輸和保險等相關費用，以及為使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所必要的支出。固定資產(chǎn)取得時的成本應當根據(jù)具體情況分別確定：
(一)購置的不需要經(jīng)過建造過程即可使用的固定資產(chǎn)，技實際支付的買價、包裝費、運輸費、安裝成本、交納的有關稅金等，作為入賬價值。
外商投資企業(yè)因采購國產(chǎn)設備而收到稅務機關退還的增值稅款，沖減固定資產(chǎn)的入賬價值。
(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出，作為入賬價值。
(三)投資者投入的固定資產(chǎn)，按投資各方確認的價值，作為入賬價值。
(四〕融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃開始日租賃資產(chǎn)的原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者，作為入賬價值。
本制度所稱的最低租賃付款額，是指在租賃期內(nèi)，企業(yè)(承租人)應支付或可能被要求支付的各種款項(不包括或有租金和履約成本)，加上由企業(yè)(承租人)或與其有關的第三方擔保的資產(chǎn)余值。但是，如果企業(yè)(承租人)有購買租賃資產(chǎn)的選擇權，所訂立的購價預計將遠低于行使選擇權時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定企業(yè)(承租人)將會行使這種選擇權，則購買價格也應包括在內(nèi)。其中，資產(chǎn)余值是指租賃開始日估計的租賃期屆滿時租賃資產(chǎn)的公允價值。
企業(yè)(承租人)在計算最低租賃付款額的現(xiàn)值時，如果知悉出租人的租賃內(nèi)含利率，應采用出租人的內(nèi)含利率作為折現(xiàn)率;否則，應采用租賃合同規(guī)定的利率作為折現(xiàn)率。如果出租人的租賃內(nèi)含利率和租賃合同規(guī)定的利率均無法知悉，應當采用同期銀行貸款利率作為折現(xiàn)率。
如果融資租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比例等于或低于30%的，在租賃開始日，企業(yè)也可按最低租賃付款額，作為固定資產(chǎn)的入賬價值。
(五)在原有固定資產(chǎn)的基礎上進行改建、擴建的，按原固定資產(chǎn)的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入，作為入賬價值。
(六)企業(yè)接受的債務人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務方式取得的固定資產(chǎn)，或以應收債權換入固定資產(chǎn)的，按應收債權的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。涉及補價的，按以下規(guī)定確定受讓的固定資產(chǎn)的入賬價值：
1.收到補價的，按應收債權的賬面價值減去補價，加上應支付的相關稅費，作為入賬價值;
2.支付補價的，按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費，作為入賬價值。
(七)以非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn)，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。涉及補價的，按以下規(guī)定確定換入固定資產(chǎn)的入賬價值：
1.收到補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應確認的收益和應支付的相關稅費減去補價后的余額，作為入賬價值;
2.支付補價的，按換出資產(chǎn)的賬面價值加上應支付的相關稅費和補價，作為入賬價值。
(八)接受捐贈的固定資產(chǎn)，應按以下規(guī)定確定其入賬價值：
1.捐贈方提供了有關憑據(jù)的，按憑據(jù)上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。
2.捐贈方?jīng)]有提供有關憑據(jù)的，按如下順序確定其入賬價值：
(1)同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格估計的金額，加上應支付的相關稅費，作為入賬價值;
(2)同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按該接受捐贈的固定資產(chǎn)的預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值，作為入賬價值。
3.如受贈的系舊的固定資產(chǎn)，按照上述方法確認的價值，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
(九)盤盈的固定資產(chǎn)，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
(十)經(jīng)批準無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的賬面價值加上發(fā)生的運輸費、安裝費等相關費用，作為入賬價值。
固定資產(chǎn)的入賬價值中，還應當包括企業(yè)為取得固定資產(chǎn)而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關稅費。
第二十八條、企業(yè)為在建工程準備的各種物資，應當按照實際支付的買價、增值稅額、運輸費、保險費等相關費用，作為實際成本，并按照各種專項物資的種類進行明細核算。
工程完工后剩余的工程物資，如轉(zhuǎn)作本企業(yè)庫存材料的，按其實際成本或計劃成本，轉(zhuǎn)作企業(yè)的庫存材料。如可抵扣增值稅進項稅額的，應按減去增值稅進項稅額后的實際成本或計劃成本，轉(zhuǎn)作企業(yè)的庫存材料。
盤盈、盤虧、報廢、毀損的工程物資，減去保險公司、過失人賠償部分后的差額，工程項目尚未完工的，計入或沖減所建工程項目的成本;工程已經(jīng)完工的，計入當期營業(yè)外收支。
第二十九條、企業(yè)的在建工程，包括施工前期準備、正在施工中的建筑工程、安裝工程、技術改造工程、大修理工程等。工程項目較多且工程支出較大的企業(yè)，應當按照工程項目的性質(zhì)分項核算。
在建工程應當按照實際發(fā)生的支出確定其工程成本，并單獨核算。
第三十條、企業(yè)的自營工程，應當按照直接材料、直接工資、直接機械施工費等計量;采用出包工程方式的企業(yè)，按照應支付的工程價款等計量。設備安裝工程，按照所安裝設備的價值、工程安裝費用、工程試運轉(zhuǎn)等所發(fā)生的支出等確定工程成本。
第三十一條、工程達到預定可使用狀態(tài)前因進行試運轉(zhuǎn)所發(fā)生的凈支出，計入工程成本。企業(yè)的在建工程項目在達到預定可使用狀態(tài)前所取得的試運轉(zhuǎn)過程中形成的、能夠?qū)ν怃N售的產(chǎn)品，其發(fā)生的成本，計入在建工程成本，銷售或轉(zhuǎn)為庫存商品時，按實際銷售收入或按預計售價沖減工程成本。
第三十二條、在建工程發(fā)生單項或單位工程報廢或毀損，減去殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失，計入繼續(xù)施工的工程成本;如為非常原因造成的報廢或毀損，或在建工程項目全部報廢或毀損，應將其凈損失直接計入當期營業(yè)外支出。
第三十三條、所建造的固定資產(chǎn)已達到預定可使用狀態(tài)，但尚未辦理竣工決算的，應當自達到預定可使用狀態(tài)之日起，根據(jù)工程預算、造價或者工程實際成本等，按估計的價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按本制度關于計提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，計提固定資產(chǎn)的折舊。待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調(diào)整。
第三十四條、下列固定資產(chǎn)應當計提折舊：
(一)房屋和建筑物;
(二)在用的機器設備、儀器儀表、運輸工具、工具器具;
(三)季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn);
(四)融資租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。
達到預定可使用狀態(tài)應當計提折舊的固定資產(chǎn)，在年度內(nèi)辦理竣工決算手續(xù)的，按照實際成本調(diào)整原來的暫估價值，并調(diào)整已計提的折舊額，作為調(diào)整當月的成本、費用處理。如果在年度內(nèi)尚未辦理竣工決算的，應當按照估計價值暫估入賬，并計提折舊;待辦理了竣工決算手續(xù)后，再按照實際成本調(diào)整原來的暫估價值，調(diào)整原已計提的折舊額，同時調(diào)整年初留存收益各項目。
第三十五條、下列固定資產(chǎn)不計提折舊：
(一)房屋、建筑物以外的未使用、不需用固定資產(chǎn);
(二)以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn);
(三)已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);
(四)按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。
財務會計制度12
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶設置等方面突破了傳統(tǒng)國有會計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預算會計制度的改革帶來了新的挑戰(zhàn)，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預算會計制度的改革研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國庫集中支付的制度與預算會計的關系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設置賬戶體系的代理部門為財政部門，即財政部門將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。
國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預算收入和預算支出，預算外資金財政專戶包括預算外收入和外支出兩部分，這些預算項目與預算會計體系密切相關。中國預算會計系統(tǒng)的應用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監(jiān)測和付款等過程，即對相關交易過程進行實時記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當下財政環(huán)境下財政和會計之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題
國庫集中支付制度的執(zhí)行使財政資金流動發(fā)生了較大的變化，因此對我國預算會計系統(tǒng)的.需求點也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，在該制度體系下，我國預算會計存在的問題如下：在現(xiàn)有制度下，我國預算會計體系中包含著一定的內(nèi)外概念，傳統(tǒng)的預算會計體系與財政在工作落實過程中存在明顯的區(qū)別，即財政負責的主要工作是承諾，而審核工作主要由會計完成，因此當下預算會計審核工作的適用過程僅限于對財政資金的撥款上，即預算內(nèi)的資金流動狀況可以通過會計系統(tǒng)如實的反映出來，而在財政運行的實際過程中，很多資金都不能完全按照預算數(shù)額和流程運轉(zhuǎn)，這些資金是預算會計所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化預算會計系統(tǒng)結(jié)構，完善預算會計體系
預算會計系統(tǒng)結(jié)構的優(yōu)化以及預算會計體系的完善要以當下會計環(huán)境的變動方向為依據(jù)，在充分了解環(huán)境特點的基礎上，改善當前會計體系中存在的與當前財政預算管理制度不相符的內(nèi)容，例如重新規(guī)劃會計系統(tǒng)與財政的職責等。其次，要對新興制度下出現(xiàn)的新型業(yè)務分別作出規(guī)范的補充規(guī)定，例如劃分預算會計系統(tǒng)結(jié)構時，在貫徹國庫集中支付制度的同時，要以業(yè)務特點為依據(jù)，加強對資金流動的全面分析。會計系統(tǒng)結(jié)構可以按照控制程序開展分級優(yōu)化，保證不同組織機構的職責劃分清晰且明確，同時也要加強系統(tǒng)結(jié)構的整體性建設，提升集中統(tǒng)一管理水平[2]。
完善預算會計體系的具體策略是提高不同業(yè)務間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會計核算體系中引入固定資產(chǎn)構建業(yè)務核算項，從而使各單位的資產(chǎn)使用情況得到準確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務類型進行規(guī)整和統(tǒng)一，從而提高核算的便捷性和全面性。
�。ǘ┌葱钄U大總的預算會計核算領域
現(xiàn)階段，我國實施的預算會計制度的核算范疇較為狹隘，對構建集中性預算會計系統(tǒng)形成較大的約束，因此只有按需擴大總的預算會計核算領域，才能夠確保集中性預算會計體系得以順利構建，具體的擴大策略如下：1.核算范疇向機構層交易延伸，分析并掌握政府及相關部門涉及到的經(jīng)濟資源實況；2.核算業(yè)務內(nèi)容要求全面徹底，突破現(xiàn)有體系層級，增強不同業(yè)務交易核算的可靠性；3.當預算會計體系按照當下財政環(huán)境完成修復和優(yōu)化以后，要迅速統(tǒng)一會計相關科目，從而保證相關體系制度貫徹的基礎性；4.加強預算會計體系的信息化建設，提高不同部門數(shù)據(jù)信息的及時傳遞，并使每一項交易項目的款項及時的輸入到總的預算會計核算系統(tǒng)當中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預算會計核算領域的有效性和全面性，也可以按照經(jīng)濟支付特點，例如負責額數(shù)、償債額數(shù)、不同政府部門的支付情況等進行逐一核算。然而，從我國預算會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應當下財政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動規(guī)律[4]。
四、結(jié)論
綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預算會計的關系，說明了預算會計與財政在當下的財政制度環(huán)境中是互相關聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關系，因此側(cè)面說明了改革中國預算會計制度的必要性，在其基礎上總結(jié)了國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略。
參考文獻：
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[4]王淑杰.探究國庫集中支付下中國預算會計制度改革[J].商，20xx，14：167.
財務會計制度13
一、總則
1、依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》制定本制度;
2、為規(guī)范公司日常財務行為，發(fā)揮財務在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，便于公司各部門及員工對公司財務部工作進行有效地監(jiān)督，同時進一步完善公司財務管理制度，維護公司及員工相關的合法權益，制定本制度;
財務管理細則
一、總原則
1、公司財務實行“計劃”為特征的總經(jīng)理負責制：屬已經(jīng)總經(jīng)理審批的計劃內(nèi)的支付，由相關事業(yè)部總經(jīng)理的書面授權，財務負責人監(jiān)核即可辦理;屬計劃外的，必須有公司總經(jīng)理的書面授權。
2、嚴格執(zhí)行《會計法》和相關的財務會計制度，接受財政、稅務、審計等部門的檢查、監(jiān)督，保證會計資料合法、真實、及時、準確、完整。
二、財務工作崗位職責
(一)財務經(jīng)理職責
1、對崗位設置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負責選拔、培訓和考核財會人員。
2、貫徹國家財稅政策、法規(guī)，并結(jié)合公司具體情況建立規(guī)范的財務模式，指導建立健全相關財務核算制度同時負責對公司內(nèi)部財務管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核。
3、進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，監(jiān)督各部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。
4、其他相關工作。
(二)財務主管職責
1、負責管理公司的日常財務工作。
2、負責對本部門內(nèi)部的機構設置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見。
3、負責對本部門財務人員的管理、教育、培訓和考核。
4、負責公司會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。
5、嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和公司各項制度，加強財務管理。
6、參與公司各項資本經(jīng)營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對本部門工作的指導、監(jiān)督、檢查。
7、組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行;協(xié)助財務經(jīng)理對成本費用進行控制、分析及考核。
8、負責監(jiān)管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報請銷毀。
9、 參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。
10、 完成領導交辦的其他工作。
(三)會計職責
1、按照國家會計制度的規(guī)定記賬、復帳、報賬，做到手續(xù)齊備、數(shù)字準確、賬目清楚、處理及時;
2、發(fā)票開具和審核，各項業(yè)務款項發(fā)生、回收的監(jiān)督，業(yè)務報表的整理、審核、匯總，業(yè)務合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、保管及統(tǒng)計報表的填報;
3、會計業(yè)務的核算，財務制度的監(jiān)督，會計檔案的保存和管理工作;
4、完成部門主管或相關領導交辦的其他工作。
(四)出納職責
1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫。
3、對每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務作到日清月結(jié)，及時核對，保證帳實相符。
三、現(xiàn)金管理制度
1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負責。
2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目，并每天結(jié)出余額核對庫存。作到日清月結(jié)，帳實相符。
3、庫存現(xiàn)金超過3000元時必須存入銀行。
4、出納收取現(xiàn)金時，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業(yè)務部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
5、任何現(xiàn)金支出必須按相關程序報批(詳見支出審批制度)。因出差或其他原因必須預支現(xiàn)金的，須填寫借款單，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準，方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來或借款后三天內(nèi)向出納還款或報銷(詳見差旅費報銷規(guī)定)。
6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章，并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章，防止重復報銷。
四、支票管理
1、支票的購買、填寫和保存由出納負責。
2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結(jié)出余額;每工作日結(jié)束后。
3、出納收取支票時，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
4、支票的使用必須填寫“支票領用單” ，由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、 財務主管(經(jīng)理)、總經(jīng)理(計劃外部分)簽字后出納方可開出。
5、所開出支票必須封填收款單位名稱。
6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
五、印鑒的.保管
1、銀行印鑒必須分人保管。
2、財務專用章和總經(jīng)理印鑒分別由財務經(jīng)理和出納負責保管。
六、現(xiàn)金、銀行存款的盤查
1、出納人員在每周完成出納工作后，應將庫存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結(jié)存情況，編制“出納報告表”，并對由出納保管的庫存現(xiàn)金，由會計或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進行定期對帳盤查，其他時間進行抽查。
2、出納應根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉(zhuǎn)來的對帳單的余額進行核對，對未達帳項應由會計編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進行檢查核對。
3、其它依據(jù)相關會計制度及法規(guī)執(zhí)行。
支出審批制度
一、目的
1、為簡化支出審批手續(xù)，提高工作效率。
2、防止因私占用公司財產(chǎn)。
二、適用原則
(一)使用商業(yè)單位制，經(jīng)營計劃和財政預算內(nèi)，授權行使終審權。(經(jīng)理/部門負責人對該單位之營業(yè)指標負全責)。
(二)部門經(jīng)理可適當?shù)膶⑵錂嘞藁虿糠輽嘞蓿晕淖中孕问�，授權給其副經(jīng)理或部門主管等。
(三)授權方式可分為兩類：
三、審批程序
1、計劃內(nèi)報銷：
經(jīng)手人、證明人(持原始憑證)、 分管經(jīng)理(部門負責人)、財務部
2、超計劃報銷：
經(jīng)手人、證明人(持原始憑證和超支報告)、 分管經(jīng)理(部門負責人)、財務
四、計劃審批內(nèi)容
1、購買日常辦公用品、計算機的外設配件和耗材之支出計劃，由運營中心收齊匯總，報公司總經(jīng)理審批。原則上由運營管理中心統(tǒng)一購買并庫存，各部門登記領用，并進入各部門的費用。每月底由運營管理中心向財務部提供有關方面的明細表(經(jīng)各部門簽字確認)。
2、固定資產(chǎn)與辦公家具(包括機房與OA設備)：其購買由各部門報申請計劃，經(jīng)部門負責人簽字，公司總經(jīng)理批準，公司技術部、運營管理中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)核準后，對協(xié)調(diào)或購買情況寫出需求報告，報公司總經(jīng)理批準統(tǒng)一購買，金額在1萬元以上的固定資產(chǎn)購入必須報總經(jīng)理審批。
3、參展/會費：由經(jīng)辦人隨借款單附上邀請函與蓋章完全的參展申請表復印件，由部門經(jīng)理審批，財務部審核付款。本地展會原則上不得支付會務費;外地展會如在參展費中包含會務費用的，必須注明人數(shù)與明細并履行上述審批手續(xù)。凡批準住會，予以報銷往返車票與會務費;不住會的，報銷車票與差旅補助。
3、凡是參加境外展覽會，必須至少提前一個月向公司總經(jīng)理提交專項申請報告，注明參展必要性、參展人數(shù)、費用預算等。經(jīng)批準后方可執(zhí)行。
4、差旅費：各部門根據(jù)工作需要，制定出差計劃，應注明出差地點、事由、時間、人數(shù)、由部門經(jīng)理審核出差的必要性和借款的合理性、經(jīng)理簽字后交財務付款。各部門經(jīng)理憑出差報告先由公司總經(jīng)理審批后方可借款。(所有境外出差必須提前書面請示總經(jīng)理經(jīng)批準后方可執(zhí)行)。
5、工資、獎金的支出：由公司人事部核準每月考勤，財務部編制發(fā)放表，經(jīng)理簽字確認，并報公司總經(jīng)理批準后財務發(fā)放。
6、業(yè)務費用：業(yè)務費用包括業(yè)務交通費(含油費、保養(yǎng)費、過路費、搬運費)、快遞費、禮品費及業(yè)務招待費。經(jīng)總經(jīng)理批準的計劃內(nèi)業(yè)務費用由部門經(jīng)理審批;計劃外業(yè)務費用報公司總經(jīng)理審批。
財務會計制度14
一、舊會計制度下醫(yī)院會計核算工作中存在的問題
(一)會計核算中收支核算不健全
隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，舊會計制度下的會計核算已經(jīng)不能滿足醫(yī)院發(fā)展的實際需求，其中會計收支核算的制度缺失嚴重影響了醫(yī)院財務管理水平。在舊會計制度下，藥品的出售價格和采購價格之間的差額并沒有在藥品的進銷差價科目中進行核算，管理過程中產(chǎn)生的支出費用和采購費用也沒有在藥品支出科目中進行核算，其中主要原因是財務人員對藥品的收發(fā)差價、藥品的收入和支出、醫(yī)療服務的收入和支出等操作不規(guī)范，導致在會計收支核算條目上產(chǎn)生不清晰的核算結(jié)果。
(二)舊制度中固定資產(chǎn)核算不完善
在舊會計制度中醫(yī)院有規(guī)定，固定資產(chǎn)的賬面價值在提取一定比率修購基金時，需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方，而貸方則只記“專用基金”等科目。但是，“專用基金”屬于凈資產(chǎn)類的科目，是醫(yī)院從主管部門中撥入過來進行一些專門用途的資金，其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產(chǎn)的組成部分，醫(yī)院的資產(chǎn)負債表并沒有像一般企業(yè)的會計制度那樣設立專門能反映固定資產(chǎn)磨損中的“累計折舊”會計核算科目，所以醫(yī)院的資產(chǎn)負債表上的固定資產(chǎn)項記錄永遠都是原始值，并沒有剔除資產(chǎn)的日常磨損，導致醫(yī)院的資產(chǎn)負債表上的資產(chǎn)總額存在虛增現(xiàn)象，而且這種虛增額是難以確定的。
二、新會計制度對醫(yī)院會計核算產(chǎn)生的影響
(一)新的會計制度促進醫(yī)院會計核算體系的不斷完善
首先，在新的'會計制度中會計科目發(fā)生了改變，逐漸適應了醫(yī)院的會計核算要求。在新的會計制度中，會計核算的具體科目有所調(diào)整，長期的債權和股權這兩個投資項目得到相應增加，同時也增加了公益性質(zhì)的會計核算科目，將醫(yī)院的公益支出進行準確的核算統(tǒng)計。新的會計制度在十分認真的考慮醫(yī)院的實際情況后，將部分不合理的會計科目取消，這樣就能有效的督促醫(yī)院會計核算體系更加規(guī)范化。其次，新的會計制度將醫(yī)院的藥品采購價格和銷售價格之間的差額從核算科目中剔除出去，轉(zhuǎn)而要求醫(yī)院必須按照零差價出售藥品，這樣就能讓過去醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的經(jīng)營方式得到更加合理的改善。同時在新的會計制度中，相應的增加了庫存資產(chǎn)的會計核算科目，取代了藥品的總賬科目，并且增加了相應的規(guī)定使得醫(yī)院必須以出售成本結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本。最后，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法的改革按照固定資產(chǎn)的使用壽命長短來分攤其成本。新的會計制度規(guī)定計提折舊的同時，對于非財政科教和財政補助等科目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)還增加了不記錄醫(yī)療成本的累計折舊項目。
(二)新財務會計制度更能保障醫(yī)院會計信息質(zhì)量
新會計制度的頒布與實施，促使醫(yī)院的會計核算體系不斷修整與完善，這使得醫(yī)院的成本核算在實現(xiàn)規(guī)范化的同時，也讓醫(yī)院會計信息質(zhì)量得以提高，這無疑是有助于醫(yī)院的健全持續(xù)發(fā)展。新的會計制度對醫(yī)院會計質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、強化了醫(yī)院的資產(chǎn)負債管理新的會計制度取消了修購基金，采用了更為合理的計提折舊的固定資產(chǎn)管理辦法，這樣就能更好的將醫(yī)院的資產(chǎn)負債情況充分從報表中的反映出來，并將按照不同的資金來源按照固定資產(chǎn)進行處理，在賬面數(shù)值中陳列出來，進而有效的避免了醫(yī)院資產(chǎn)總額虛增的現(xiàn)象。2、不斷規(guī)范了醫(yī)院的收支核算新的會計制度將管理費用的分攤制度取消，轉(zhuǎn)而用期間費用對醫(yī)療成本進行處理。于此同時，醫(yī)院的收支管理項目中納入了科教科目，這樣就可以有效的將醫(yī)院的科研、教學資金結(jié)轉(zhuǎn)情況直觀的反映出來，從而促進了醫(yī)院科研和教學資金支出核算向規(guī)范化邁進了一大步。3、完善了醫(yī)院的財務報表新的會計制度中要求醫(yī)院應該增加醫(yī)療成本、財政補款、現(xiàn)金流動和績效考核等相關報表，使得醫(yī)院的財務指標體系進一步的被豐富，會計核算工作被更為充分的細化了。4、通過促使政府的財政性資金規(guī)范化，將醫(yī)院的資金補償情況全面直觀的反映出來新的會計制度明確規(guī)定，科教項目的資金結(jié)余和政府的財政補償不能被作為醫(yī)院的年終分配，而應該將其統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到下一年相關財務科目中或者上交給財政。這樣就可以有效的將醫(yī)院的會計核算內(nèi)容反映出來，提高了會計信息的質(zhì)量。
三、結(jié)束語
在我國醫(yī)療改革不斷推進的今天，新的會計制度對完善醫(yī)院的會計核算體系具有重要的作用，可以有效的推動醫(yī)院財務管理改革，促進醫(yī)院會計核算的科學化和精細化，確保醫(yī)院穩(wěn)步健康的進行市場化改革。
財務會計制度15
根據(jù)國務院醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，新財務會計制度于20xx年1月1日起在全國范圍得到了執(zhí)行，這在一定程度上調(diào)整了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構體制，也增加了對其醫(yī)療衛(wèi)生方面的經(jīng)費投入，而且也促進了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，同時也強化了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預算約束，使得收支劃分更為合理，更加完善了其機構的激勵機制，而這勢必會對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行產(chǎn)生一定影響。本文結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機制新財務會計制度特點，探討其對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行的影響。
醫(yī)療機構財務、會計、注冊會計師審計等五項制度的實施不僅有助于對醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加強實施全面預算管理的推進，還有助于實現(xiàn)其財會信息的透明度和陽光化，促進其其財務信息準確性的提高，同時也可進一步促進其機構體制和機制綜合改革進程的加快。而基層醫(yī)療衛(wèi)生機構作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會和建設全面小康社會的健康屏障，是新一輪醫(yī)改的重點部分，其新財務會計制度也對其財務相關方面進行了新的規(guī)定。
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機制財新會制度的特點
(一)促進預算約束機制的強化，層層落實責任
在新制度中提出了政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所實施的預算管理辦法。相比對對《醫(yī)院財務制度》的廢止，新制度中進行了“績效考核補助”的增設，重點要求機構進行基本公共衛(wèi)生服務數(shù)量及所需經(jīng)費的分配。預算管理也重點要求以收定支，對于有條件的基礎醫(yī)療機構可采取收支兩條線財務管理措施，并對其做出了相應的規(guī)定。同時因為各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和核算水平參差不齊，所以在財務管理體制上也予以了制定，還針對一些衛(wèi)生機構缺乏財務核算人員和機構情況予以了會計委托代理記賬的措施。
(二)加強收支的合理劃分，體現(xiàn)職能定位
在頒發(fā)的新制度中，明確指出將上級補助收入、財政補助收入、醫(yī)療收入作為基層醫(yī)療機構收入，也在會計核算流程中進行了各補償渠道的資金流程的清晰反映。結(jié)合其機構實際情況予以醫(yī)療、衛(wèi)生服務的職能定位，進行支出科目的設立，為了滿足基礎醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的現(xiàn)實要求，增設“待攤支出”，從而更加準確、客觀的核算。根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生改革精神，在醫(yī)療收入中計入藥品收入，將藥品支出納入醫(yī)療衛(wèi)生支出中。
同時也對政府予以其基本建設及設備足額安排的補償機制進行了體現(xiàn)，并單獨在補助支出中反映政府所承擔的支出。
(三)促進資產(chǎn)的規(guī)范管理，強化財務風險
為了滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的簡化會計核算、財政補償機制、預算編制管理要求的需要，將長期資產(chǎn)取得時直接計入成本中，對于期限超過3年的應收賬款，應該按照具體流程報批后核銷。還需要對其機構的對外投資進行嚴格禁止，加大對購置大型設備和借款等方面的控制，并嚴格落實其論證報批程序。并遵循集中管理原則，不斷提高自身資產(chǎn)使用效率，同時對各類收支進行合理劃分和核算，避免不合理醫(yī)療費用的出現(xiàn)，通過加強對財務風險的控制，保障其公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會效應。
(四)結(jié)合績效工資，設立獎勵基金，建立激勵機制
新制度中提出將獎勵基金增設到其衛(wèi)生機構的專用基金中，其機構只要進行了相應預算管理方式的落實，并達到了合格的績效考核后，就能夠根據(jù)其具體收支結(jié)余進行相應比例基金的提取，同時，通過與績效工資結(jié)合，作為職工績效考核獎勵，從而建立獎勵機制，達到調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性的目的'，從而使醫(yī)務人員自主參與到醫(yī)改中，并服務于醫(yī)改，促進醫(yī)改的深化。
二、新財務會計制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行的影響
(一)促進醫(yī)防并重運營模式的形成
新制度中提出了專業(yè)基金中獎勵基金和績效工資的結(jié)合，提高了基層工作人員的工作積極性，從而使機構有動力重新配備財力、物力、人力，加強防保工作，從真正意義上做好公共衛(wèi)生服務，將公共衛(wèi)生服務所支出構成清晰的反應出來，為公共衛(wèi)生服務等公益性支出的全面計量提供了重要依據(jù)，為公共衛(wèi)生服務的建立健全提供了基礎資料。從實際生活這一層面出發(fā)，新財會制度促進了醫(yī)防并重運營模式的形成。
(二)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的內(nèi)部管理
新財務會計制度的財務管理體制在“統(tǒng)一領導、集中管理”的原則下實行，推行財務集中核算的方式，同時將委托代理記賬制度實施于部分不具備條件的機構，在很大程度上增強了預算管理與約束，在預算管理中納入基層醫(yī)療機構所產(chǎn)生的收支，以此完善預算，也讓其預算更嚴謹，避免支出隨意調(diào)整等問題的出現(xiàn)，使醫(yī)療機構經(jīng)濟合法、合規(guī)，更加透明化，使機構的規(guī)范運用，新財會制度中強調(diào)審計、財政、主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構需要進行財務監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度更加完善，從而不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的內(nèi)部管理。
(三)維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要是服務于百姓，服務于社會，為其提供所需的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務，公立醫(yī)療主要定位是承擔科研責任，解決疑難雜癥等問題。醫(yī)療活動的公益性在“�；�、強基層、建機制”的指導方針下，是指導基層醫(yī)療機構全部經(jīng)濟活動的總準則，新財會制度對公共醫(yī)療和基本醫(yī)療的財政補貼機制進行區(qū)分，控制采購大型設備，禁止基層醫(yī)療機構對外投資，防治不合理醫(yī)療費用的上漲，從各個方面維護基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性，因此，新財會制度的實施，對維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性具有重要意義。
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