應急管理制度15篇
在日新月異的現(xiàn)代社會中,大家逐漸認識到制度的重要性,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編精心整理的應急管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
應急管理制度1
為了認真貫徹執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產的通知》(國發(fā)[20xx]23號)和《國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)的通知(安監(jiān)總煤調[20xx]121號)等文件精神。預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護本企業(yè)職工的健康及其相關權益,改善生產作業(yè)環(huán)境、搞好職業(yè)衛(wèi)生工作、經(jīng)我礦職業(yè)危害工作領導小組研究制定本職業(yè)危害職責制度:
一、成立職業(yè)危害防治領導小組。所屬各科室、隊的主要負責人在職業(yè)衛(wèi)生防治領導小組的領導與安排下,各負其責,做好本部門的職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。
職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬,并建檔保存。
二、嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報的規(guī)定,在每年的12月31日前向所在地煤礦安全監(jiān)察分局進行職業(yè)危害項目申報工作。
三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。并以職業(yè)危害因素警示標識和中文警示說明、公告欄等形式告知并提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。
四、領導小組負責對產生職業(yè)病危害的工作場所提出技術改造、配備必要的'防護設施、防護用品等,并重點抓好落實工作,用心改善勞動條件。負責向勞動者發(fā)放貼合(aql05l-20xx)國家標準的職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人防護用品,并造冊登記,建立檔案。
五、定期、不定期組織對各科室、班、隊職業(yè)病防治措施落實狀況的檢查,對查出的問題及時提出整改意見,報領導小組整改,落實科室、班、隊解決狀況,做到有安排,有落實,有檢查,有結果并留有記錄。
六、勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,務必經(jīng)有資質的職業(yè)衛(wèi)生機構進行體檢。發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關的健康損害的勞動者,及時調離原崗位,并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。對于檢查出的職業(yè)病的人員,及時到醫(yī)院進行診療。
七、組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓
1、礦級領導及管理人員培訓務必到取得二級以上資質的培訓機構進行培訓,并取得合格證書。
2、粉塵監(jiān)測人員的培訓務必到縣煤炭局指定的培訓機構進行培訓,并取得合格證書。
3、全員培訓,由本礦或委托相關技術服務機構進行培訓。并保存培訓記錄。
八、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》組織開展對本礦各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作,建立好職業(yè)病危害監(jiān)測檔案,并妥善保存。
九、每年委托經(jīng)山西煤礦安全監(jiān)察局備案核準的有資質的技術服務部門進行職業(yè)病危害因素檢測與評價,檢測與評價結果及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)察分局申報,并向勞動者公布。
十、負責建立職業(yè)病危害應急救援預案,成立應急救援小隊,落實人員、職責、資金、物品、藥品以備急需,嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
應急管理制度2
一、應急響應制度
為有效應對緊急事件,做好事故發(fā)生的應急管理工作,最大限度地減少事故造成的財產損失和人員傷亡,特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后,事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人(區(qū)隊班組長、安監(jiān)員)和調度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。
2、事故現(xiàn)場負責人(區(qū)隊班組長、安監(jiān)員)和職工,在確保人員安全的情況下,組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救,把事故損失控制在最小范圍內。
3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災滅災,需要撤離現(xiàn)場的,事故現(xiàn)場負責人應迅速組織人員按照避災路線撤離并及時佩戴相關安全防護用具。
4、調度室接到事故報告后,必須立即匯報礦值班領導及其他有關負責人,礦有關領導迅速對事故危害程度進行分析,并對事故進行評估定級,確定是礦井重大災害事件,應該啟動《生產安全事故應急預案》的,由礦長下令啟動礦井《生產安全事故應急預案》。
5、《生產安全事故應急預案》啟動后,立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救,并迅速按照科學有效的原則,制定現(xiàn)場救援、搶險方案,積極組織搶救,防止事故擴大,同時保護好事故現(xiàn)場。
6、《生產安全事故應急預案》啟動后,應急救援指揮中心(設立在調度室)立即采取緊急電話的方式通知應急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產科室負責人,同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應急救援人員。
7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后,立即組織本單位相關人員10分鐘內趕到礦應急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因對無故不到者追究相關責任。
8、應急救援人員到礦后,應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調度臺指揮救援,其余人員在調度辦公室待命。
9、應急救援指揮部成立后,如果事故較大,預計大飯鋪煤礦難以控制,立即向安監(jiān)局匯報事故情況,發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報。啟動準格爾旗應急預案,組織搶險救災,安監(jiān)局根據(jù)災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關增援,是否啟動一級的重特大事故應急預案。
10、對于突發(fā)的生產安全事故,要制定科學實用的應對處置方案,明確各施救小組的處置措施,隊伍部署的方式,專用設備,器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調度室接到事故報警時,必須掌握以下情況:事故發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍,事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災情擴大可能等,做好記錄并立即匯報值班領導,根據(jù)災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災,則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險
救災。
12、應急救援指揮部在接到事故報告后,根據(jù)事故性質,啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布,根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況,確定《處置方案》,做好施救準備實施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同,采用的應急救援響應級別也不同,大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級:
( 1 )四級響應:(礦級救援指揮部響應)本礦井發(fā)生事故,事故后1人以上,3人以下被困災區(qū);已經(jīng)或即將導致3人以下死亡;造成1000萬元以下(不含1000萬元)直接經(jīng)濟損失的事故;礦級應急救援指揮機構認為需要啟動四級響應的事故災難。
( 2 )三級響應:(縣級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,礦級應急救援力量和資源不足,無力控制事態(tài),需要上級增援;事故后3人以上,10人以下被困災區(qū);已經(jīng)或即將導致3-9人以下死亡;造成50人以下(不含50人)重傷;造成1000萬元以上(不含1000萬)5000萬元以下(不含5000萬)直接經(jīng)濟損失的事故;上報縣級應急救援指揮機構。
( 3 )二級響應標準:(省級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,事故后10人以上,30人以下被困災區(qū);已經(jīng)或即將導致10-30人以下死亡;造成100人以下(不含100人)重傷;造成5000萬元
以上(不含5000萬)1億元以下(不含1億)直接經(jīng)濟損失的事故;縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應標準:(國家級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,事故后30人以上被困災區(qū);已經(jīng)或即將導致30人死亡;造成100人以上重傷;造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產安全事故,要制定科學實用的應對處置方案,明確各施救小組的處置措施,隊伍部署的方式,專用設備,器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產事故應急預案的管理,完善煤礦應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)等法律法規(guī)和規(guī)章,特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、
演練和修訂等工作。
3、應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。1)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(2)結合本項目的安全生產實際情況;
(3)結合本項目的危險性分析情況;
。4)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(6)有明確的應急保障措施,并能滿足本礦的應急工作要求;
。7)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。8)預案內容與相關應急預案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
、籴槍γ旱V存在的各種風險,由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
、趯τ谀骋环N類的風險,由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術總工組織制定相應的專項應急預案。
a專項預案包括:特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預案、危險化學品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。
b專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
、蹖τ谖kU性較大的重點崗位――關鍵崗位、重點部位,由所在生產區(qū)域技術人員組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
4、應急預案的評審
。1)評審方法:
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應急預案備案時的評審,要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。
、傩问皆u審。
依據(jù)《導則》和有關規(guī)范,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。
、谝卦u審。
依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預
案進行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
a關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規(guī)定要求。
b一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的`內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
(2)評審程序
應急預案編制完成后,應對應急預案進行評審。
、僭u審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括礦領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。
②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持,應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審,采取演練的方式對應急預案進行論證。
、坌抻喭晟。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
、芘鷾视“l(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證,符合要求的,綜合預案和專項預案由礦長簽發(fā)。
5 、應急預案的備案
。1)煤礦綜合應急預案和專項應急預案,公司有關主管部門備案。并提交以下材料:
①應急預案備案申請表;
、趹鳖A案評審或者論證意見;
、蹜鳖A案文本及電子文檔。
。2)公司應當向接受備案的上級部門,領取備案登記證明。
6 、應急預案的實施
。1)煤礦各部門采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。
。2)定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
。3)應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所,并設置明顯的標志。
。4)煤礦在制定年度安全工作計劃時,同時制定應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。
。5)應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
(6)預案修訂情況應有記錄并歸檔。
(7)有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
②應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的
④應急預案演練評估報告要求修訂的;
⑤應急預案管理部門要求修訂的。
。8)煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,必須建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
(9)若發(fā)生事故,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度
為促進我礦干部培訓工作有序開展,提高應急管理工作人員的政治素質、業(yè)務素質和工作能力,促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求,特制訂如下管理制度:
1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則:
。1)堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則
。2)堅持分級負責,分類管理的原則
(3)堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則
。4)堅持以人為本、按需施教的原則
。5)堅持教學相長、保證質量的原則
(6)堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
3、應急管理培訓的主要對象是:各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。
4、培訓工作分級分類進行,安監(jiān)科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間,享受在崗同等待遇。
6、培訓的主要內容。圍繞貫徹落實內蒙古安監(jiān)局對應急管理工作的指示精神,重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓,強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識,提高科學決策水平,提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力。
7、各級各部門(單位)應急管理機構除組織或參加上級集中脫產培訓外,還應采取多種形式開展培訓。
。1)以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導,提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
。2)以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作,通過自學不斷更新觀念、強化內在素質,提高工作能力。
。3)以研代培。組織各種研究活動,安排有關人員參與,提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作,按照統(tǒng)一部署和要求,制訂計劃和實施意見,認真抓好培訓工作。
9、加大師資力量,建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師,還可采取從公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內聘請專家等辦法,解決好培訓的師資問題。
10、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規(guī)劃,必須在預算中列支開展應用培訓的所需經(jīng)費,保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位。
11、建立應急管理培訓考核和激勵機制,對各部門進行年度考核。
12、加強培訓的管理,建立和完善培訓工作檔案,如實記載培訓工作和受培訓人員情況。
13、教育培訓檔案內容包括:教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。
四、應急預案演練、總結和評估制度
為做好對突發(fā)事件應急準備,提高對應急反應、控制和救援能力,堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想,保障公路暢通,最大程度地保障人民生命、財產安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共
和國突發(fā)事件應對法》結合實際,依據(jù)有關應急預案,模擬應對突發(fā)事件,制定本制度。
1、應急演練的目的:
。1)檢驗預案通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,從而完善和提高預案的實用性和可操作性。
。2)完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作,做好應急準備工作。
。3)鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度,提高應急處置能力。
2、應急演練原則
。1)結合實際、合理定位。結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
(2)著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點,重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經(jīng)驗,及時整改存在的問題。
。3)精心組織、確保安全。精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制定并嚴格遵守安全措施,確保演練的安全。
3、應急管理指揮機構
建立突發(fā)事件應對長效機制,成立搶險應急指揮部,并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍,以此逐步建立長效機制,提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部
由礦長擔任總指揮,總工程師任副總指揮,所屬各科室(區(qū)隊)長為應急指揮部成員,對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的,按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮,分管領導和相關部門組成職責范圍內的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。
4、應急救援隊伍組成及裝備
(1)隊伍組成所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。
。2)應急物資及設備
(3)應急救援的教育、培訓
為促進我礦干部培訓工作有序開展,提高應急管理工作人員的政治素質、業(yè)務素質和工作能力,促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)我礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求,特制度如下管理制度:
、賾惫芾斫逃嘤柟ぷ鲬斪裱铝性瓌t:
a堅持理論聯(lián)系實際,學以致用的原則
b堅持分級負責,分類管理的原則
c堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則
d堅持以人為本、按需施教的原則
e堅持教學相長、保證質量的原則
f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
②安全培訓單位負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
、蹜惫芾砼嘤柕闹饕獙ο笫牵焊鞑块T負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
、芘嘤柟ぷ鞣旨壏诸愡M行,安全培訓單位負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。
⑤所有應急管理專職人員每年必須接受培訓,培訓時間原則上為1至2周,一般每年累計不少于5天。
、夼嘤枌ο笤趨⒓由霞壗M織的培訓期間,享受在崗同等待遇。
、吒骷壐鞑块T應急管理機構除組織或參加上級集中培訓外,還應采取多種形式開展培訓。
、喟踩嘤枂挝缓透鞑块T要加強協(xié)作,按照統(tǒng)一部署的要求,制訂計劃和實施意見,認真抓好培訓工作。
、釋⒔逃嘤柟ぷ骷{入應急管理建設的重要內容進行部署和規(guī)劃,必須在預算中列出開展應用培訓所需經(jīng)費,保證培訓工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓工作的順利進行。
5、應急演練的實施
所屬各單位應根據(jù)本單位實際情況,制定年度應急正;、制度化演練計劃方案,其內容如下:
。1)制定年度正;⒅贫然菥氂媱澆⒈WC年度內落實。
(2)有針對性的制定應急演練實施方案,經(jīng)應急領導小組或有關專家評估認可后實施。
(3)在正式演練之前,進行模擬或桌面演練,檢查其演練方案是否可行。
。4)根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。
。5)應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。
。6)應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。
。7)實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行,其過程和計劃方案不得擅自更改。
。8)應急演練結束后,應認真總結并對此次演練進行評價。
。9)結合演練效果,修改和完善應急預案。
6、應急值班
應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序,實行24小時值班制度。班領導及值班人員應保持手機24小時開機,值班期間,如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件,必須立即向礦調度室報告。
7、演練結束與終止
演練完畢,由應急演練總指揮宣布演練終止,演練終止后所有人員停止演練活動,按預定方案集合并依次組織疏散,應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。
8、應急演練評估
所屬各應急管理機構應對所屬單位應急演練工作進行總結評估,編寫估報告,按要求上報。
。1)評價目的
針對評價得出的結論,對不足之進行有目的的整改,以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。
(2)總結評估報告的主要內容
、賾睓C構、應急平臺、應急體系建設情況;
②救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況;
、垩菥氼A案編制合理性與可操作性;
④應急指揮人員的指揮協(xié)調能力;
、輩⒀萑藛T的應急處置能力;
、迲毖菥毸迷O備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況;
⑧應急演練的成本效益分析;
⑨應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。
(3)報告的要求及上報時間
五、應急物資儲備管理制度
為充分利用應急物資資源,規(guī)范救援應急物資管理和使用,保證應急物資的及時調配,為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障,特制定本制度。
1、應急物資倉庫設立和責任單位
。1)應急物資倉庫的建立
、俚孛嬖O雨季“三防”消防救災倉庫1個;
、诘孛嬖O應急設備儲存地點2個。
、鄣V山救援裝備倉庫1個。
。2)應急物資倉庫責任單位
①地面設雨季“三防”、水災救災倉庫,由物資供應部負責管理、維護、保養(yǎng);
、诘孛嫦谰葹膫}庫,由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng);
、鄣孛嬖O應急設備儲存地點,由機電科負責管理、維護、保養(yǎng);
、艿V山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng);
2、應急物資的管理
。1)應急物資的采購
煤礦應急物資的采購,由應急物資管理單位,根據(jù)有關法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定,結合煤礦實際情況,提前30天,提出購買應急物資采購計劃,并報請公司有關單位和人員審查批準后,統(tǒng)一報公司物資采購部采購,由應急物資管理部門負責領取后,在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務部要建立應急資金管理帳戶,做到?顚S茫皶r補充和更新。
。2)應急物資的配備
煤礦應急物資儲備根據(jù)煤礦受災害威脅情況,實際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定,各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人,要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應,能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。
。3)應急物資的保管
應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員,應急物資做到分類存放,掛牌管理,建立臺帳,動態(tài)更新。
(4)應急物資的保養(yǎng)和維護
應急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次,并做好登記,發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的,要及時進行更換,確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。
。5)應急物資的調撥和使用
應急物資應由煤礦應急管理機構或應急辦公室統(tǒng)一調配使用,任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
應急物資調撥和使用權限與程序如下:
應急救援物資的調配和使用權限:
當有以下情況發(fā)生時,可以對應急物資進行調配和使用:
①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災害,需要啟動相應的應急響應,調撥和使用應急物資進行搶險救災時。
②接到上級煤炭主管部門或政府部門,需要調撥應急物資搶險救災時。
③煤礦應急救援管理機構認為需要調配和使用應急救援物資時。
應急救援物資的調配和使用程序:
應急救援指揮機構(應急辦公室)下達調撥和使用應急物資命令→礦調度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后,20天內應補齊物資儲備庫內的應急物資。
。6)應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過期等原因,管理人員應提出補充意見,報相關部門及時更新、補充。
。7)倉庫管理員崗位責任制
①熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務。加強責任心,遵守勞動紀律,堅守工作崗位;
、谑煜じ黜椧(guī)章制度,負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、
記賬、保管、發(fā)放等工作,掌握庫存情況;
③能熟練管理進庫物資的詳細資料,做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符;
、軒齑嫖镔Y做到零整分開、分類存放,每天堅持打掃衛(wèi)生,清除浮塵,保持衛(wèi)生清潔;
、菝吭轮辽僖淮螌靸任镔Y進行保養(yǎng)、維修,對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議;
、藜訌姲踩^念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;
、邘齑嫖镔Y未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應急物資、設備檢查維護保養(yǎng)制度
1、日常檢查
。1)設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常,應在登記表中記錄并及時處理。
。2)電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗,1―3次主電源和備用電源自動轉換試驗,檢查其功能是否正常?词欠褡詣愚D換,再檢查一下備用電源是否正常充電。
。3)儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進行控制室與所設置的所有電話通話試驗,電話插孔通話試驗,通話應暢通,語音應清楚。
。4)消防栓箱及箱內配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落,箱門玻璃完好無缺。
。5)消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉動部位應定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
。1)每周應對滅火器進行檢查,確保其始終處于完好狀態(tài)。
、贆z查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多,也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。
、跈z查壓力表指針是否在綠色區(qū)域,如指針在紅色區(qū)域,應查明原因,檢修后重新灌裝。
③檢查可見部位防腐層的完好程度,輕度脫落的應及時補好,明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗,合格者再進行防腐處理。
、軝z查滅火器可見零件是否完整;有無變形、松動、銹蝕(如壓桿)和損壞,裝配是否合理。
、輽z查噴嘴是否通暢,如有堵塞應及時疏通。
。2)定期檢查
、倜堪肽陸獙缁鹌鞯闹亓亢蛪毫M行一次徹底檢查,并應及時充填。
、趯Ω煞蹨缁鹌髅磕隀z查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內干粉是否結塊。
、蹤z查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求,滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預警制度
為進一步規(guī)范和完善事故預警和調查處理程序,做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作,加強對事故的管理,以便總結經(jīng)驗、接受教訓,防止類似事故重復發(fā)生,根據(jù)《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)等安全生產有關法律法規(guī)規(guī)定,結合礦井實際情況,制定本制度。
1、總則
事故的報告、統(tǒng)計、調查和處理工作,必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
2、事故預警
。1)生產安全事故信息報告范圍,煤礦生產安全事故信息,是指已經(jīng)發(fā)生的生產安全事故和較大涉險事故的信息。包括:
①特別重大事故。是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
、谥卮笫鹿省J侵冈斐10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事;
③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
、芤话闶鹿。是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
、菔鹿市再|暫時界定不清的各類事故,包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因導致傷殘或死亡的情況;
、掭^大涉險事故是指:
a涉險10人以上的事故;
b造成3人以上被困或者下落不明的事故;
c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故;
d其他較大涉險事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
。2)生產安全事故信息報告時限及處置辦法
、偈鹿拾l(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向調度室及礦值班領導報告;值班領導接到報告后,應當于1小時內向縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應急救援預案。
②事故具體情況暫時不清楚的,負責事故報告的單位可以先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(含職工在崗因病死亡)暫時界定不清的,也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,負責事故報告的單位應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應于當日續(xù)報。
、壅{度室接到事故匯報后,應立即向礦值班領導匯報,并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關人員緊急集合,啟動事故應急救援預案,并做好臨時記錄。
、苁鹿蕟挝槐仨毐Wo好現(xiàn)場,因搶救需變動事故現(xiàn)場時,應做好標志。
3、生產安全事故信息報告內容
。1)書面報告的內容
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況;
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
③事故的簡要經(jīng)過(包括應急救援情況);
、苁鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
、菀呀(jīng)采取的措施;
、奁渌麘攬蟾娴那闆r。
(2)使用電話快報,應當包括下列內容:
、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質;
、谑鹿拾l(fā)生的時間、地點;
、凼鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
4、事故統(tǒng)計分析
。1)按照“四不放過”的原則,重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質嚴重的,應由礦領導、分管領導、總工程師在三日內組織分析,其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內組織分析。
。2)事故分析參加人員和單位包括:分管領導、安監(jiān)科、調度室、機電科及事故責任單位的相關人員等。
。3)事故教訓和今后應采取的措施,在分析后24小時內必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故,必須在全礦范圍內進行貫徹,深刻吸取事故教訓。
。4)安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄,詳細記錄事故情況及分析結果。
(5)煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡,必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明(法醫(yī)鑒定),并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結論和煤礦安全監(jiān)察分局調查結果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調查處報告,確認系由職工本人疾病造成的死亡,不按事故統(tǒng)計,并將證明材料留存事故調查處立卷存檔備案,以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。
。6)發(fā)生一般死亡事故,由縣級政府組織有關部門、人員進行事故調查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故,按《安全生產法》等有關規(guī)定上報,落實事故調查處理。
5、事故處理
。1)對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理,切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。
(2)事故調查分析時,應查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因,確定事故性質和責任者,并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。
。3)事故處理意見應由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。
。4)事故調查分析時,發(fā)生事故的單位和有關人員應據(jù)實提供有關資料,不得編謊、捏造。
。5)發(fā)生死亡事故,根據(jù)上級事故調查組的事故處理意見落實對有關事故責任人的處理。
。6)工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項
。1)各單位發(fā)生工傷事故后,嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告,未按規(guī)定報告的,一律視為隱瞞事故處理。
(2)事故發(fā)生后,不按規(guī)定及時報告的,對責任單位罰款1000元,對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元;發(fā)生事故隱瞞不報的,一經(jīng)查出,根據(jù)事故性質及嚴重程度,每次對責任單位罰款5000-10000元,對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。
(3)對瞞報的工傷事故要升級處理,即輕傷要作為重傷處理,
對事故有關責任人同等對待。
八、事故救援評估和總結制度
1、目的和適用范圍
。1)為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果,特制定本制度。
(2)本制度適用于我礦生產過程中潛在的職業(yè)安全健康事故(災害)或事件等緊急情況的預防和處理。
2、應急管理原則
。1)實行行政領導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。在煤礦應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下,建立健全“分級管理,分線負責”為主的應急管理體制;各級領導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
。2)以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。
。3)預防為主,強化基礎,快速反應
堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現(xiàn)場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等
工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”,居安思危,預防為主。
。4)科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范,加強管理。
。5)分級響應
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應急響應。
3、應急管理機構及職責
。1)領導機構
總指揮:礦長
副總指揮:各分管領導
成員:總調度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。
(2)職責
、賾本仍I導小組職責
應急救援領導小組是突發(fā)事故(事件)應急管理工作的最高領導機構。領導小組堅持將事前預防與事后應急有機結合,把應急救援的各項工作落實在日常管理之中,提高管理人員和員工應急救援水平;加強事故應急救援工作,規(guī)范事故調查處理,減少人員傷亡和財產損失,保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產;事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災情,及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告;負責協(xié)調各組的工作,溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
、诂F(xiàn)場搶險組職責
將受傷人員轉移至安全地帶,搶救可以轉移的物資,將可能引起新危險源的物資轉移到安全地帶,動用現(xiàn)場內可用于自救的物資和器具進行自救。
、蹅麊T搶救組職責
按照領導小組的統(tǒng)一安排部署,提供防護、救護器具,緊急救護傷員,并配合醫(yī)療機構的醫(yī)療人員搶救和轉移傷病員。
④安全警戒組職責
負責事故現(xiàn)場的設備、物資保衛(wèi)工作;配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。
⑤后勤保障組職責
負責應急救援設備、設施的儲備和運輸,提供和協(xié)調救援工作中需要的有關物資、設備和車輛。
、奚坪筇幚斫M職責
由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關人員組成,主要做好善后工作;根據(jù)上級部門的指示,參與事故(事件)的調查處理,按照“四不放過”的原則處理事故;配合相關部門做好事故(事件)傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
。1)預測與預警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故(事件),完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故(事件)進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故(事件)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為三級:礦級(重大―可能產生特別嚴重后果)、部門級(較大―可能產生嚴重后果)和工段級(一般―可能產生較重后果)。
預警信息包括:突發(fā)事故(事件)的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
。2)應急處置
、傩畔蟾
重大突發(fā)事故(事件)發(fā)生后,事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關部門領導(或現(xiàn)場值班人員),最遲不得超過10分鐘,同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。
、谙绕谔幹
突發(fā)事故(事件)發(fā)生后,事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故(事件)信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
、蹜表憫
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故(事件),要及時啟動相關預案,由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。
現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備,F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
。3)善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故(事件)中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補充。
。4)調查與評估
對重大突發(fā)事故(事件)的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。
。5)信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故(事件)的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故(事件)發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾,并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
5、應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故(事件)的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故(事件)的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復工作的順利進行。
。1)人力資源保障
煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調機制,提高裝備水平;動員全員有組織的參與應急救援工作。
(2)財力保障
要保證所需突發(fā)事故(事件)應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故(事件)影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。
。3)物資保障
要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。
。4)交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
。5)人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
。6)醫(yī)療保障會同120急救中心,積極組織現(xiàn)場救援,及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
。1)預案演練
各部門要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的原始記錄。
(2)培訓教育
由煤礦應急救援領導小組牽頭,進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。
。3)責任與獎懲
突發(fā)事故(事件)應急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)事故(事件)應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故(事件)重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關處理。
應急管理制度3
第一條 為了貫徹落實“預防為主,防消結合”的消防工作方針,防范火災事故的發(fā)生,確保企業(yè)安全和員工人身安全,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本制度。
第二條 本制度適用于全公司范圍內需要設置消防器材和進行消防管理的部門。
消防安全職責
1、公司的消防工作是安全生產的重要組成部分,納入公司的安全生產體系中進行統(tǒng)籌管理。
2、公司安全檢察監(jiān)督部負責全公司消防工作歸口管理,其它部門負責各自分管范圍內的消防日常管理工作。
3、公司總經(jīng)理為消防安全總負責人,應當履行以下職責:
3.1貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全基本情況。
3.2將消防工作與本單位的生產、經(jīng)營、管理等活動結合起來,統(tǒng)籌安排。
3.3督促各部門籌建消防設施、購置和維護消防器材。
3.4協(xié)調專業(yè)部門組織防火專項檢查,督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大隱患。
3.5組織撲救火災,調查處理火災事故。
4、分管安全生產的副總經(jīng)理為消防管理的第一責任人,具體履行總經(jīng)理的消防管理職責。
5、各部門經(jīng)理為本部門的消防安全第一責任人,各部門可以根據(jù)需要視實際情況指定本部門消防安全管理員,消防安全管理員對本部門的消防安全責任人負責。消防安全管理員應當履行以下職責:
5.1組織實施日常消防安全管理工作。
5.2組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。
5.3組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的保養(yǎng),確保其完好,安全通道的暢道。
5.4在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育,提高全員消防意識和技能。
5.5確定本部門一旦發(fā)生火災可能影響危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位為火災重點部位,設置明顯的防火標志,實行嚴格管理。
5.6組織制訂部門消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程,并檢查督促落實。
5.7完成部門消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。
5.8建立健全消防安全檔案,包括:
5.8.1建筑物或施工場所、使用或者開始使用前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
5.8.2消防安全制度。
5.8.3消防設施、滅火器材情況。
5.8.4義務消防隊人員及消防裝備情況。
5.8.5有關燃氣及燃氣生產所使用電氣設備的檢測(防雷、防靜電)等記錄。
5.8.6消防安全培訓記錄。
5.9加強對部門消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。
5.10消防安全管理員應定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。
第三條 崗位防火責任
1、各職能部門負責人是本部門防火第一責任人,對本單位消防工作負責,主要職責:
1.1嚴格遵守安全規(guī)程和各項防火制度,加強對火源、電源、易燃易爆物品的管理。禁止在具有火災、爆炸的危險因素的區(qū)域內使用明火,因特殊原因需進行電、氣焊等明火作業(yè)時,動火部門和人員應當嚴格按《動火管理辦法》審批手續(xù),落實現(xiàn)場責任人,在確認無火災、爆炸危險,并落實相應消防措施后方可動火施工。工作完畢要及時切斷臨時電源,熄滅火源。
1.2發(fā)現(xiàn)隱患及其它可能導致火險的不安全因素,要及時采取措施排除,并及時報告本部門消防安全第一責任人或當班調度指揮中心。
1.3各班組負責對存放在本崗位的消防器材進行清潔打掃。
1.4發(fā)生火災(火警)立即進行正確撲救,并立即向調度指揮中心報警。
2、建筑施工和設備安裝現(xiàn)場的消防管理責任由施工承包單位負責,我公司安全檢查監(jiān)督部和規(guī)劃建設管理部行使監(jiān)督檢查權。
第四條 防火安全檢查
1、安全檢查監(jiān)督部要定期組織相關人員對消防工作進行檢查,安排對消防關鍵時期和重點部位進行經(jīng)常性的消防檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時督促整改。
2、各部門、班組要把消防安全檢查作為安全檢查的重點內容之一,要將消防責任落實到人,發(fā)現(xiàn)火險隱患,立即處理,需要領導協(xié)調時,要及時上報。
3、安檢部、各部門、班組要將防火檢查情況作好記錄。
4、防火檢查的內容:
4.1生產過程中有無違章情況。
4.2用火、用電有無違章情況。
4.3安全出口、疏散通道是否暢通、安全疏散標志、應急照明是否完好。
4.4消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完好。
4.5消防重點部位安全管理情況。
4.6消防安全教育培訓情況和員工掌握消防知識情況。
4.7查閱有關安全制度、操作規(guī)程、應急預案是否具有合理性和可操作性。
4.8各項防火安全管理規(guī)范
第五條 倉庫防火安全管理規(guī)范
1、庫內物資要分類,要標明物資名稱,性質相互抵觸或滅火方法相互抵觸的物品分庫存放。
2、庫房內不準設置移動式照明燈,不準使用電爐子、電烙鐵等電熱器具和家用電器。
3、照明燈垂直下方小于0.5M范圍內,不得儲存物品。
4、每個倉庫應在房門入口處單獨安裝開關,保管人員離開后斷電。
5、庫房內嚴禁煙火,并設有明顯標識。
6、非工作人員不經(jīng)批準,不得進入。
第六條 易燃易爆物品消防管理規(guī)范
1、生產和管理危險物品的人員,應熟悉物品特性,防火措施和滅火方法。
2、儲存易燃易爆物品的倉庫,耐火等級不得低于二級,有良好的通風散熱措施,儲存的數(shù)量以能滿足生產為準。
3、儲存的危險物品應按性質分類、專庫專放,并設明顯的標識,注明品名、性質、滅火方法等,化學性質相抵觸的物品不得混存。
4、生產施工區(qū)域、貯存易燃易爆物品的廠房內嚴禁煙火,電器設備開關、燈具、線路要符合防火要求。工作人員不準穿釘子鞋和化纖衣服,非工作人員嚴禁入內。
5、嚴禁用汽油等易燃物擦洗設備機件。
6、對怕曬(如氧氣瓶等)物資不得露天存放。
7、搬運和操作危險物品應穩(wěn)裝穩(wěn)卸,嚴禁用易產生火花的工具敲擊和開封。
第七條 安全用電防火管理規(guī)范
1、安裝和維修電器設備、線路必須由專業(yè)電工按電工技術規(guī)范進行,非專業(yè)電工不準進行電工作業(yè)。
2、倉庫的.電器和線路必須按國家《倉庫防火安全管理規(guī)則》進行安裝。
3、生產崗位、倉庫、重點消防區(qū)域、嚴禁私設電熱器具。
4、嚴禁使用不符合規(guī)范的保險裝置(如以銅絲代替保險絲等)。
5、架空高壓電力線不準通過建筑物和危險品上方空間。
6、電器設備操作人員必須嚴格遵守操作規(guī)程,不得擅離職守,要定時巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、維修,工作結束后及時斷電。
7、燃氣生產崗位、倉庫的電器線路必須符合防爆要求。
8、電器著火,應首先切斷電源再組織滅火,嚴禁帶電滅火。
第八條消防培訓教育
1、新員工的教育:
1.1新員工進入公司后進行三級安全教育,要把消防作為重點內容之一,學習消防法律法規(guī)和基本消防知識,經(jīng)考核合格方可逐級向下分配工作。
1.2公司消防教育要與安全教育結合進行,公司人力資源部負責組織,安檢部具體實施,主要講解燃氣的基本性質,消防要求和基本防范措施、消防器材的基本原理、使用方法、注意事項等。
1.3各部門消防教育,由各部門具體負責,培訓本部門的安全技術規(guī)程、各類消防器材的分布,熟悉其使用的對象和場所,學會正確的操作。
1.4班組的消防教育,由班組具體負責,根據(jù)工種特點,具體介紹所在崗位的安全生產特點、流程、設備材料性質、易燃易爆危險性、重點部位、本崗位消防器材的種類、名稱、使用方法、使用范圍。
1.5經(jīng)過三級安全教育的員工,考核合格后方可進入崗位試用。
2、員工調崗后,要進行調崗消防安全教育。
3、特殊工種防火教育制度。
3.1結合年度安全教育,突出消防安全意識和防火安全技能的提高。
3.2特殊工種防火教育要有針對性,要結合技能培訓進行。
第九條消防器材管理規(guī)范
1、消防器材要放置在通風干燥,便于取用的地方。
2、消防器材要加強日常保養(yǎng)和維護,不得暴曬、雨淋或放在潮濕的場所。腐蝕性強的場所要采取防護隔離等措施,易凍壞的器材冬季要有防凍措施。
3、對消防器材要定期檢查,外觀銹蝕嚴重的要送消防維修站進行檢修、檢驗。干粉滅火器(車)、1211滅火器、二氧化碳滅火器每月檢查一次,將查出的問題作好記錄。干粉結塊、氣壓減少不能備用,要及時外送檢修。
4、公司辦公區(qū)、倉庫、站場等消防器材由各部門負責日常管理和保養(yǎng),消防器材采購部門統(tǒng)一負責定期檢驗。
5、對防火防爆重點要害部位,要根據(jù)實際需要配置防火設施和滅火器材。
6、任何單位和個人不得損壞或擅自挪用、拆除停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占消防栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
第十條 火災事故報告調查處理
1、首先發(fā)現(xiàn)火災(火警)的人,應按照程序向上級領導和調度指揮中心及時報警,講明著火物質、火警規(guī)模大小,應急救援預案啟動。必要時調度中心要向119報警,尋求消防隊增援。報警人員要在確保自身安全的前提下,做到邊報警邊撲救,將火撲滅在萌芽或起始狀態(tài)。
2、火災造成損失規(guī)模較大的事故,要保護好現(xiàn)場。經(jīng)公安消防部門同意后,方能清理現(xiàn)場。
3、調查處理火警、火災事故,應按事故“四不放過”的原則,查明原因,落實責任,制定防范措施,處理事故責任人。
4、發(fā)生火警、火災事故,應將調查結果和處理意見、損失情況登記備案,重大火災事故要按有關規(guī)定上報主管部門。
第十一條消防獎懲
1、對下列情況應給予處罰。
1.1對國家消防法規(guī)、指示不及時傳達,違反防火安全制度,對本部門存在的火險不及時整改,造成火警或火災后果的,追究有關人員的責任。
1.2違反動火、用火管理制度,在禁火區(qū)內動火作業(yè),未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的按相關規(guī)定處罰。
1.3因違反操作規(guī)程或安全規(guī)程造成火災,要根據(jù)火災的性質及損失情況,按相關規(guī)定處罰。
1.4其它違反消防管理制度的情況。
2、對以下情況要給予獎勵。
2.1及時發(fā)現(xiàn)、報告火險隱患,隱患得以及時控制,避免火災事故發(fā)生的。
2.2在火災事故中救人、救物及處理事故過程中表現(xiàn)突出的。
2.3對消防工作提出合理化建議的,得到實施并取得明顯效果。
3、檢查與考核
3.1本標準所規(guī)定的內容執(zhí)行情況,由安全科負責檢查。
3.2本標準按照公司《績效考核管理制度》、《違紀職工處罰條例》的規(guī)定進行考核。
第十二條 本制度從二O**年十月一日起執(zhí)行。
應急管理制度4
為進一步建立健全應急管理聯(lián)動機制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力,預防和減少突發(fā)事件造成的損失,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則,建立統(tǒng)一指揮的應急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢,保證應急管理工作有序、高效進行。
二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內的.各種應急資源,明確應急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責,實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。
三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構的應急聯(lián)動,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用,構成應急管理合力。
四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對可能影響多個領域的突發(fā)事件信息要及時向相關部門通報,贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應急預案要求,立即進入應急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,服從指揮,加強各部門之間配合,提高協(xié)同應對潛力。
六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作,加強區(qū)域間信息交流、資源共享,構成區(qū)域共同應對突發(fā)事件的合力。
應急管理制度5
應急值守是應急管理工作的基本職責,為切實做好應急值守工作,進一步加強管理,規(guī)范工作程序,特制定本制度。
一、值守人員要持續(xù)高度職責感和政治敏感性,認真履行應急值守職責,堅守崗位,遵守值班紀律。
二、應急值守實行領導帶班和24小時值班制度,確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時,不得遲報、瞞報、漏報。
三、值守人員負責接聽電話、傳真,以及其他形式的各種信息,并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯(lián)系方式、反映狀況、事件發(fā)生的.時間、地點。
四、值守人員要定時巡查有關重點要害部位、重要守護目標以及有關隱患源、可疑人物,確保安全。
五、值守人員要注意掌握收集重要動態(tài)信息。收到突發(fā)事件狀況信息后,要按照有關規(guī)定,立即報告帶班領導,并按要求及時書面報告上級有關部門。
六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關人員翻閱,不得向無關人員泄漏記錄資料。
應急管理制度6
發(fā)生潛在(事故)事件物質:水管破裂、暴雨
發(fā)生潛在(事故)事件場所:廠區(qū)、辦公樓前廣場、公共區(qū)域、走道
發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材:排水管
一、應急準備
日常巡檢小組每半個月對全公司所有公共區(qū)域設施進行重點檢查,排除水災隱患點;
二、應急響應
1.如現(xiàn)場發(fā)生因漏水現(xiàn)象引起的水災,情況不是特別嚴重,未給公司造成實質的損失,但即將造成損失的,啟動B級救援程序,應由責任部門及時通知行政課和設備課,由責任部門主管組建現(xiàn)場控制小組,完成水災的控制和救援工作;
2.如水災發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)對給公司造成了損失,并且損失有繼續(xù)擴大的現(xiàn)象,則直接啟動A級救援程序,責任單位立即通知應急救援小組總指揮,組織現(xiàn)場救災活動;
3.現(xiàn)場控制小組組長由責任部門主管承擔,負責抗災工作的指揮動作,設備的維修由設備課人員執(zhí)行,廠房的維護由行政課人員協(xié)助完成;
4.安全疏散小組成員,負責保證現(xiàn)場人員的有序撤離,并對漏水場所的物品進行有序轉移,避免造成損失;
5.如因為天降暴雨而發(fā)生的水災,則由人力資源部主導,以最快速度通知工業(yè)安全組長及
總指揮,組建現(xiàn)場控制小組,組員由行政課員工及設備課員工組成;
6.現(xiàn)場控制小組組長組織人員對蓄水區(qū)域進行調查,分析蓄水原因,在最短時間內想出對策,保證公司的'正常運營不受影響;
7.事故處理結束后,寫出書面報告,內容包括:
1)事故發(fā)生的時間、地點;
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計;
3)事故的原因判斷;
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;
5)找出負責人,制定防止水災發(fā)生的預防措施。
C.斷水、斷電應急準備與響應方案(主責單位:行政課、設備課)
應急管理制度7
為充分發(fā)揮應管理機構的職能作用,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高預防和處置突發(fā)事件的潛力和水平,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關規(guī)定,制定如下工作制度。
一、應急預案管理制度
。ㄒ唬⿷鳖A案編制。編制應急預案應包括以下基本資料:
1、總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應急組織指揮體系與職責,包括:領導機構、工作機構、地方機構或現(xiàn)場指揮機構、專家組等;
3、預防與預警機制,包括應急準備措施、預警分級指標、預警發(fā)布或解除的程序和預警響應措施等;
4、應急處置,包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息發(fā)布、應急終止等;
5、后期處置,包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;
6、應急保障,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、職責與獎懲;
應急預案制定單位起草應急預案過程中,應當征求應急預案涉及的有關單位意見,有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的,應以適當方式廣泛征求意見。應急預案制定單位應按照《中華人民共和國保密法》有關規(guī)定,確定應急預案密級。
。ǘ⿷鳖A案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化狀況,每年對專項應急預案、部門應急預案適當進行類別、結構調整,使應急預案體系適應本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。
(三)應急預案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,原則上每年組織有關部門和應急管理專家對本區(qū)總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后,要總結實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。有關單位對生效期間的應急預案,認為有必要根據(jù)實際狀況進行修改的,應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究,及時反饋研究結果。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時報備。
。ㄋ模⿷鳖A案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應急預案經(jīng)征求有關單位、專家意見后,由預案制定單位按有關程序審議,審議透過的本區(qū)部門應急預案應報政府應急辦備案。
。ㄎ澹⿷鳖A案培訓。將各類應急預案有關資料列入每年應急知識宣教培訓計劃,以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓,增強社會公眾的安全意識,提高社會公眾自救互救潛力。
。⿷鳖A案演練。應急預案制定單位要建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃,原則上每年組織一次應急預案演練。
。ㄆ撸┙y(tǒng)計匯總報告。依托政府應急平臺建立應急物資儲備信息,詳細登錄各類應急物資儲備的`品種、數(shù)量和分布狀況。
(八)補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則,要做好本級、本行業(yè)的應急物資儲備工作。根據(jù)有關規(guī)定對短缺物資進行補充,對有保質期的物資實施更新和輪替。
(九)基礎設施推薦。加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫(yī)療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎設施,配備必要的應急器材。
。ㄊ┒綄z查。每年年末對有關部門應急物資儲備任務落實狀況、救災物資年度消耗狀況進行督導檢查,根據(jù)應急物資短缺狀況指導有關部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災而造成的物資虧空,有關部門盡快將應急物資補充到救災前水平。
三、應急隊伍及志愿者隊伍管理制度
。ㄊ唬⿷惫芾韺<谊犖榻ㄔO。突發(fā)公共事件主管部門建立相應類別應急工作的專業(yè)人才庫,并可根據(jù)需要聘請有關專家組織組成專家組。專家組參與相關預案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和課題研究,根據(jù)年度應急管理工作安排和課題研究計劃,組織應急管理專家,就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預防和開展調查研究或帶給專業(yè)咨詢,為領導決策帶給科學依據(jù)。
。ㄊ⿷獙ぷ髟u估分析。每年年底,組織專家隊伍和有關部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應對工作狀況進行預測分析研究,對突發(fā)事件應對工作進行總結分析,次年初總結分析報告,分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。
(十三)應急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應急平臺建立應急隊伍數(shù)據(jù)庫,每半年對應急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查,對各類應急隊伍的區(qū)域分布、工作任務、人員、裝備、培訓演練狀況進行統(tǒng)計,更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關數(shù)據(jù)進行匯總分析,為領導處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
。ㄊ模⿷标犖榕嘤枴M话l(fā)公共事件相應主管部門要對相應類別的應急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓,不斷提高應急救援潛力。
1、為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,規(guī)范公司應急管理制度,提高應對風險和防范事故的潛力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本制度。
2、應急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,職責明確,快速反應”的原則,
3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要資料包括:應急管理組織體系,應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產副經(jīng)理、礦長為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科,并負責日常管理。
5、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要貼合《生產經(jīng)營單位應急救援預案編制導則》,并持續(xù)與上級部門預案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況,適時修訂《預案》,做到科學、易操作。
6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓,培訓資料應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
7、應急演練。根據(jù)年度應急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。
8、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
9、應急救援物資保障。根據(jù)公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應,切實加強應急保障潛力,并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
10、應急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應急預案,以營救遇險人員為重點,開展應急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移,做好安置工作。
11、成立兼職救護隊,人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成,并進行經(jīng)常性訓練,熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。
12、應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據(jù)有關規(guī)定,公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故,請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應急管理費用由公司總經(jīng)理審批,財務部門予以保障。
14、本制度解釋權歸應急管理制度領導小組,自頒布之日起實行。
應急管理制度8
為加強預案的編制、修訂和管理工作,建立“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,切實提高應對突發(fā)事件的應急管理水平和處置潛力,按照應急體系建設的有關要求,特制訂本制度。
一、應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的性質、特點和可能造成的社會危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等資料。
二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村應急預案、重大活動應急預案等構成。
三、鄉(xiāng)總體應急預案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實施,報上級人民政府備案;專項應急預案由各相關部門牽頭組織編制,報鄉(xiāng)人民政府同意,以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實施,報上級人民政府備案;部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動應急預案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實施,報鄉(xiāng)人民政府備案。
四、鄉(xiāng)人民政府及其有關部門要加強對應急預案的.演練工作,每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練;各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,結合各自的實際狀況,開展必要的應急預案演練。
五、鄉(xiāng)人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作,根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢,對啟動應急預案處置效果進行評估,分析存在的問題,提出修訂意見,定期不定期開展應急預案修訂、完善工作,不斷提高應急預案科學性和可操作性。
應急管理制度9
為建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應急物資保障體系,保障醫(yī)院應急處置工作順利進行,及時、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本制度。
一、應急物資的范疇
應急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、藥品、設備、器材、裝備等一切相關物資。根據(jù)醫(yī)院實際,應急物資分為三類:應急藥品,應急設備和耗材,應急后勤物品。
二、應急物資的入庫
應急藥品由藥學部負責整理儲存目錄,經(jīng)醫(yī)務部、疾控科審核,主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);應急醫(yī)療設備、耗材等由醫(yī)學裝備部負責整理儲存目錄,經(jīng)醫(yī)務部、疾控科審核,主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);后勤應急物資由醫(yī)院總務科負責整理儲存目錄,經(jīng)后勤保障部審核,主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù)。
三、應急物資的儲備管理
(一)醫(yī)院應急物資實行集中統(tǒng)一儲備管理。醫(yī)院應急辦負責應急物資倉庫的管理。
(二)由醫(yī)院采購且經(jīng)檢驗合格,手續(xù)完善的應急物資,由藥學部、醫(yī)學裝備部和后勤保障部專人(應急專干)負責到應急庫房辦理入庫手續(xù)。
(三)辦理應急物資入庫的'各部門要為應急物品建立專賬,指定專人(應急專干)管理,每月對各類物資進行檢查、更新和補充,防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效,并詳細記錄,留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)應急物資實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房條件將庫房分成若干個區(qū),按照物資的不同屬性,將儲存物資分成若干個大類,對每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉儲設施條件及倉庫實際情況,確定具體的存放區(qū)。
(五)應急辦指定專人負責應急物資倉庫的管理,辦理出入庫手續(xù),做好防潮防火工作,保持庫房整潔衛(wèi)生,電力正常和特殊物品的保存要求,每月指定時間配合各部門應急專干對應急物資進行清點盤查。
四、應急物資的調撥
(一)應急物資由醫(yī)院應急辦統(tǒng)一調度、使用,由各相關部門進行補充。
(二)應急物資調用根據(jù)“先近后遠,滿足急需,先主后次”的原則進行。
(三)運營管理部要建立與物資供應商的應急供貨協(xié)議,以備物資短缺時,可迅速調入。
五、獎懲措施
(一)應急物資如保管不當或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟損失的,當事人應作相應賠償,情節(jié)嚴重者,加重處罰,構成犯罪的,移交司法機關處理。
(二)負責對應急物資日常清查的各部門人員,如出現(xiàn)數(shù)量、效期和品名不符的情況,要承擔責任,批評教育,影響應急工作,造成重大損失的,移交司法機關處理。
應急管理制度10
一、
目的
為了對本公司點火使用的油進行有效的控制,預防柴油發(fā)生著火爆炸對環(huán)境的污染,制定本程序。
二、
點火柴油的安全預防措施.
1.
車輛在打油時必須熄火,人員不得吸煙;崗位巡檢人員在抽油時,必須嚴格遵守操作規(guī)程;發(fā)生緊急情況時,執(zhí)行《應急準備和響應程序》。
2.應將油類保存在室內(非露天)指定地點,并明確標識,應防止?jié)B漏、雨淋,油桶應蓋好。
3.
油類物資應及時使用,使用時嚴禁煙火。
4.油類物資使用時,要加強污染預防,取油和加油時應小心操作,嚴防油類外泄。
5.
檢修時,應提前準備好,對有廢油的`設備應用廢油收集裝置將廢油接好,并集中放置在指定地點統(tǒng)一處理。
6.
崗位工應加強對用油設備的巡檢,預防設備漏油,若發(fā)現(xiàn)漏油應及時處理,并確保完全消除漏油現(xiàn)象。
7.對設備或地面上的油污,應及時用棉紗吸取,廢油棉絲應統(tǒng)一放在指定地點,以便集中處理。
三、應急措施
1.當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,指揮人員應立即通知車間應急小組,應急小組應迅速做出反應趕赴事故現(xiàn)場,組長、副組長利用現(xiàn)場可能的條件采取應急措施,組織開展工作?刂剖鹿实臄U大蔓延,引導人員疏散,進行緊急救護,保護現(xiàn)場。
3.領導小組組長根據(jù)事故的嚴重程度,按應急聯(lián)絡方式與當?shù)叵嚓P部門取得聯(lián)系,尋求支援,在通報情況時必須講清事故發(fā)生的地點、聯(lián)系電話,并派人員到關鍵路口接引。
4.當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,疏散警戒人員立即分頭引導人員由安全通道撤離現(xiàn)場,并確定安全警戒線,嚴格控制人員的出入。.
5.當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,緊急搶險人員及救護人員立即趕往現(xiàn)場展開求援工作。在進窯前,必須對災情進行初步的評估,準確掌握窯內的災情后,再采取相應的求援措施,不能盲目采取求援工作。
6.
在事故的搶險、救護、疏散過程中,所有應急人員應服從統(tǒng)一指揮,分工明確,各行動小組各施其職,行動有序。
7.當搶險、救護、疏散工作告一段落,組長組織應急小組組成事故調查組對事故發(fā)生原因進行分析,分清責任,提出處理意見,制訂防范措施。
應急管理制度11
一、自覺遵守學校各項規(guī)章制度,恪盡職守,認真負責,堅守崗位。
二、遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
三、執(zhí)行學校應急工作領導小組的'決定,統(tǒng)一組織、協(xié)調指導學校突發(fā)公共事件應對工作。
四、收集、分析突發(fā)公共事件相關信息,對可能演變的突發(fā)事件,及時向應急領導小組提出處置建議。
五、定期組織修訂學校突發(fā)公共事件總體應急預案,審定各類突發(fā)公共事件專項應急預案和應急保障預案,開展預案演習工作。
六、負責建立健全和維護突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡系統(tǒng),規(guī)范信息報送、隱患排查、應急管理宣傳培訓等工作。
七、接報突發(fā)公共事件后,應記錄好接報時間、事發(fā)時間地點、事件的性質、影響的范圍、嚴重程度、存在的隱患、采取的措施等,并立即向校長報告,馬上趕到突發(fā)事件事發(fā)地點,及時參與事件處置。
八、根據(jù)突發(fā)事件的性質,用書面材料或電話的形式立即向街道應急管理中心報告。
九、做好突發(fā)公共事件的后期處置、調查報告工作。
應急管理制度12
一、目的:
確保物資裝備狀態(tài)良好,為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質保障,制定本制度。
二、范圍:
應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
三、職責:
1、供應部負責各種應急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。
四、檢查與維護管理
1、非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領導同意方可使用。
2、由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的.要嚴格追究相關人員的責任,并進行賠償。
應急管理制度13
1、目的
為進一步完善應急物資儲備,加強對應急物資的管理,提高物資統(tǒng)一調配和保障能力,為預防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障,依據(jù)《北京市安全生產條例》、《關于加強重點生產經(jīng)營單位應急物資儲備的指導意見》、《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產標準化二級評審通用標準》等相關規(guī)定,特制訂本制度。
2、 適用范圍
適用于北京三元種業(yè)飼料分公司各部門所有應急救援物資的管理。
3、責任部門
3.1公司綜合部負責應急救援物資的統(tǒng)一采購、儲備和發(fā)放。
3.2各部門定期對本部門應急救援物資的`配備情況進行檢查,確保應急救援物資齊全、有效。
4、應急救援物資的管理
4.1公司根據(jù)各部門的實際應急需要,統(tǒng)一配置救護器材、消防設備、個人防護用品等應急救援物資(見附件1《應急救援物資臺賬》)。
4.2應急物資的采購
各部門結合自身實際情況,提前10天提出應急物資采購計劃,并報請部門負責人和公司總經(jīng)理審查批準后,統(tǒng)一報綜合部采購
4.2應急物資的配備
各部門負責人是應急物資儲備工作的第一責任人,要確保物資儲備種類、數(shù)量與本部門的發(fā)展相適應,能夠滿足突發(fā)事件時應急救援的需求。
4.4應急物資的保管
應急物資的保管由各部門明確具體管理人員,應急物資做到分類存放,建立臺賬,動態(tài)更新。
4.5應急物資的保養(yǎng)和維護
各部門對應急物資每月保養(yǎng)、維護一次,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的,要及時進行更換,確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。
4.6應急物資的更新和補充
因損壞、過期等原因,管理人員應提出應急物資補充意見,報綜合部及時更新、補充。
5、本制度由綜合部負責解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
應急管理制度14
為切實加強突發(fā)事件報告制度,堅持在第一時間向鄉(xiāng)領導及上級有關部門報告緊急突發(fā)事件,及時、準確地發(fā)布突發(fā)事件信息,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)事件造成的各種負面影響,特制定本制度。
一、突發(fā)事件信息報告包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等資料。
二、事發(fā)地和相關單位接報的,應立即組織到現(xiàn)場進行復核確認,同時組織力量采取必要的應急處置措施,并在半小時內向鄉(xiāng)政府報告。鄉(xiāng)政府在1小時內向縣政府報告。特殊狀況下能夠越級上報。
三、各村委,各部門要按照居安思危、預防為主的原則,用心開展突發(fā)公共事件預警工作。關注重點領域和要害部位,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性的問題,并在“第一時間”內上報。信息報告要簡明準確,可采取先口頭后書面報告的'方式。
四、突發(fā)事件分為個性重大、重大、較大、一般4個級別。當確認突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,事件發(fā)生的村委和相關職能部門應立即向鄉(xiāng)應急辦報告警情,鄉(xiāng)應急辦報請有關領導同意后,根據(jù)響應級別啟動相關應急預案,成立現(xiàn)場指揮部,指揮協(xié)調應急處置工作。經(jīng)確認,突發(fā)事件處置工作基本結束,次生危害事件基本消除后,應及時結束應急預警和處置工作。應急響應各環(huán)節(jié)均要及時準確地進行上報通報,必要時要利用廣播、電視、宣傳車等方式向社會發(fā)布應急信息。
應急管理制度15
應急物資是突發(fā)事故應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物資儲備,加強對應急物資的管理,提高物資統(tǒng)一調配和保障能力,為預防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障,根據(jù)“分工協(xié)作,統(tǒng)一調配,有備無患”的要求,特制定本制度。
一、應急物資儲備的品種包括防汛、火災、食物中毒、中暑藥品、應急搶險類及其它。
二、應急物資儲備數(shù)量由安質環(huán)保部、施工技術部和物資設備部根據(jù)工程實際應急需要確定。
三、安質環(huán)保部和物資設備部要負責落實應急物資儲備情況,落實經(jīng)費保障,科學合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量,加強實物儲備。
四、現(xiàn)場倉庫管理員負責應急物資的保管和維修,使用和管理。并根據(jù)施工情況申請應急物資。
五、安質環(huán)保部負責制訂應急物資儲備的具體管理制度,堅持“誰主管、誰負責”的原則,做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。應急物資由安置環(huán)保部、物資設備部人員負責管理、保養(yǎng)、維修和發(fā)放,應急物資嚴禁任何人私自用于日常施工,只有發(fā)生突發(fā)事故方能使用。
六、安質環(huán)保部負責制訂應急物資的保管、養(yǎng)護、補充、更新、調用、歸還、接收等制度,嚴格執(zhí)行,加強指導,強化督查,確保應急物質不變質、不變壞、不移用。
七、應急物資應單獨保管,并經(jīng)常檢查、保養(yǎng),有故障及時通知物資設備部維修,對不足的應急物資要及時購買補充,對過期和失效的應急物資要及時通知更換,應急物資要調用必須經(jīng)項目主管領導簽字同意,使用時必須簽領用單,歸還時簽寫接收單。
八、應急事故發(fā)生時,由物資設備部負責應急物資的準備和調運,應急物資調撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調用時,相關單位和人員要積極響應,通力合作,密切配合,建立“快速通道”,確保運輸暢通。
九、已消耗的.應急物資要在規(guī)定的時間內,按調出物資的規(guī)格、數(shù)量、質量由物資設備部提出申請,安質環(huán)保部審核后重新購置。
十、應急物資應當堅持公開、透明、節(jié)儉的原則,嚴格按照申購制度、程序和流程操作,做到安質環(huán)保部提出申請計劃、主管領導簽字、物資設備部負責采購。
十一、安質環(huán)保部和物資設備部負責對應急物資的申請、采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查,對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題,依法依規(guī)嚴肅查處。
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