固定資產管理制度15篇
在日常生活和工作中，制度使用的情況越來越多，制度是指在特定社會范圍內統(tǒng)一的、調節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家整理的固定資產管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
固定資產管理制度1
1目的和范圍
1.1為了使愛如家健康管理有限公司固定資產管理程序更加規(guī)范，并且能合理配置和有效利用公司的固定資產，特建立本制度。
1.2適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司，固定資產管理，包括固定資產的分類、購置、登記編號、記價、折舊、使用、保養(yǎng)維修、盤點和處理等。
1.3本文件適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司。
2職責
2.1總部人事行政部：負責公司固定資產的日常管理，包含括固定資產的購置、報價、核價、采購、登記編號、盤點、維修、使用監(jiān)控和異動管理等。
2.2各職能部門：負責本部門所使用或管理的固定資產的驗收、保管、維護。
2.3財務部：負責固定資產的購置評估、付款、計價、折舊管理、盤點與報廢的驗證等。
2.4總部副總經理/總經理：負責固定資產的購置審批。
2.5子公司行政：負責本區(qū)域固定資產的購置評估、采購、登記編號、盤點、維修、使用監(jiān)控、異動管理等。
3引用文件，資料
3.1無
4定義與術語
4.1固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。對于集團公司而言，單位價值超過20xx元（含20xx元；包含從同一供應商、同一批次購進的資產組總額）、使用壽命超過一年即作為固定資產管理。
在實際操作中，除以上原則外，以下類別的資產規(guī)定其不管金額大小及使用壽命長短，統(tǒng)一確認為固定資產，包括：
辦公桌椅、展示柜（貨架）
車輛（包含倉庫叉車）
電腦、POS機、服務器、攝像頭、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、保險箱、數碼相機、液晶電視、空調
4.2種類：
5制度內容
5.1編碼規(guī)則：
5.1.1公司以固定資產編碼卡作為固定資產標示。固定資產編碼卡包括資產名稱、編號、規(guī)格、使用部門和購置日期等內容；
5.1.2新購固定資產在驗收合格，經人事行政貼上固定資產編碼卡后，方可交付使用；但如果是廠房建設物及其附屬設施，只登記數量，不進行編碼；
5.1.3固定資產編碼組成：省份代碼-子公司（分公司）代碼-Z①—②②②②—③③③③
其中：省份代碼及分公司代碼參照人事編碼，子公司即為00
大寫字母Z標示固定資產編號
�、贋楣潭ㄙY產分類標識，用一個大寫英文字母表示。
A表示計算機（電腦）；
B表示計算機外圍設備、數碼相機、投影、打印機等；
C表示家具；
D表示電器；
E表示儀器；
F表示交通運輸工具；
G表示器具或工具、辦公家具；
H表示服務器、路由器等IT專用設備
I表示傳真機
J表示收銀機
�、跒楣潭ㄙY產購入年份，用4位阿拉伯數字表示；
③為固定資產流水號，用4位阿拉伯數字表示；
5.1.4無形資產編碼原則除前三位以WAB表示，其他原則參照固定資產編碼原則。
5.2購置與領用
5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產，須按子公司當年的年度固定資產添置預算和固定資產配置表填寫《固定資產購置申請表》，同時在月預算表中反映，由相關的申請部門負責人給區(qū)總確認后，以傳真的形式發(fā)送至總部相關部門負責人上報；如超出預算范圍，必須同時附上詳細情況說明。預算外固產資產的添置費不得超過全年預算的20%；
5.2.2由總部營運部負責人或總部相關部門負責人確認后，將子（分）公司填寫的《固定資產購置申請表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據所有子公司固定資產使用情況給出處理意見。如需購置，將最終確認后的《固定資產購置申請表》的轉送至財務部負責人，再由公司財務部依財務流程撥款至各子公司，由各子公司固定資產管理員按確認的標準購買�！豆潭ㄙY產購置申請表》由財務部存檔；
5.2.3各子公司人事行政對新購固定資產進行驗收，填寫《固定資產收貨領用表》并按公司固定資產編號規(guī)定編制標示，再分配至使用人。使用人須在《固定資產收貨領用表》上簽字；
5.3資產歸還與調撥
5.3.1員工離職時須將領用固定資產的全部交回公司，由人事行政按固定資產明細賬清點，有短缺者按原價賠償，人事行政應及時協調財務部進行帳務處理；
5.3.2公司規(guī)定，員工之間不得私自調換各自使用的固定資產，如有特殊情況須調換使用，要通知人事行政，由調出方填寫《固定資產調撥表》；
5.3.3人事行政接到《固定資產調撥表》并確認其可行后，在《固定資產收貨領用表》及固定資產系統(tǒng)中做變更登記，由相關人員簽字確認。將《固定資產調撥表》復印件送至區(qū)域財務，以便進行帳務處理。
5.4固定資產維修
5.4.1當事人填寫《固定資產維修（升級）表》交于子公司相應的`部門負責人，子公司相應的部門負責人先查詢固定資產帳，上報總部對應部門負責人，經總部相關部門負責人確定其維修價值后，再通知子公司聯系售后服務商或者進行維修費用申請（維修費用申請參照《費用申請》）；
5.4.2維修后子公司人事行政部應將《固定資產維修（升級）表》原件交于財務部，財務部將《固定資產維修（升級）表》原件與維修發(fā)票作為報賬憑證，進行帳務處理；
5.4.3《固定資產維修（升級）表》原件由財務保存，復印件交于人事行政，以便人事行政及時進行《固定資產收貨領用表》的變更。
5.5固定資產報損
5.5.1當固定資產嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產使用部門提出申請，填寫《固定資產處置審批表》，區(qū)域人事助理給子公司負責人確認后，子公司負責人以Email形式發(fā)送至營運部負責人郵箱上報。
5.5.3由總部營運部負責人確認后，將子（分）公司填寫的《固定資產處置審批表》轉送至人事行政部負責人，人事行政部負責人根據所有子（分）公司固定資產使用情況給出處理意見。
5.5.3經批準后，人事行政對實物進行處理。處理后對臺帳及固定資產卡片進行更新，并將處理結果書面通知總部財務部；
5.5.4財務部依據總經理批準的《固定資產處置審批表》和實物處理結果，進行帳務處理。
5.6固定資產的實物盤點
5.6.1每季度由區(qū)總負責，子公司行政、相關財務人員協助進行固定資產盤點；
5.6.2固定資產盤點時，應由使用部門負責人陪同，盤點完畢后須在盤點報告上簽字確認，并上報財務部；
5.6.3工作結束后財務部出具《固定資產盤點明細表》，詳細反應所盤點的固定資產的實有數，并與固定資產帳面數核對，做到帳務、實物、和固定資產卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報《固定資產盤盈盤虧報告表》，并列出原因和責任，報部門負責人、總經理。經批準后，財務部進行相應的帳務調整。管理部門對臺帳和固定資產卡片內容進行更新。
5.6.4盤點結束3天內，把《固定資產盤點明細表》報總部人事行政部備案。
5.7本制度由人事行政部負責制定、解釋及修改。
5.8本制度自發(fā)布之日起實行。
6表單
6.1《固定資產購置申請表》
6.2《固定資產收貨領用表》
6.3《固定資產調撥表》
6.4《固定資產維修（升級）表》
6.5《固定資產處置審批表》
6.6《閑置固定資產明細單》
6.7《固定資產盤點明細表》
6.8《固定資產盤盈（虧）報告表》
6.9《子公司建議采購固定資產清單》
6.10《分公司建議采購固定資產清單》
固定資產管理制度2
一、為加強局機關國有資產管理，提高資產使用效益，依據《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，特制定本辦法。
二、 本辦法所稱固定資產包括：
1、固定資產的使用年限要在一年以上。
2、單位價值在500元以上一般設備以及 房屋。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。
一般設備包括：
�。�1）辦公通用設備：辦公自動化設備、辦公家具及會議室家具等。
�。�2）汽車：轎車、面包車、越野車等。
�。�3）其他：以上未列入的一般設備。
房屋：辦公用房等。
三、 固定資產管理部門：
1、辦公室為局機關固定資產實物管理部門；
2、辦公室的工作職責：負責制訂局機關各部門固定資產的配備及使用標準；負責固定資產采購、驗收、保管、維修保養(yǎng)工作；負責固定資產實物登記統(tǒng)計工作；負責對固定資產進行定期盤點、清理核對工作；負責對固定資產調撥、報廢、殘值處理等有關管理工作。
四、 固定資產核算部門：
1、綜合計劃財務處為局機關固定資產的核算部門；
2、綜合計劃財務處的工作職責：負責固定資產經費計劃的安排；負責向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產采購結算工作；負責對固定資產增減變動及時進行賬務處理； 負責對固定資產總帳及明細分類帳核算；協助辦公室進行固定資產盤點工作，做到帳實相符。
五、 固定資產的購置：
1、每年按照財政預算經費安排設備購置計劃，由辦公室根據當年辦公設備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產購置計劃，經局領導審定批準后實施。
2、屬政府采購范圍內的固定資產，不得自行采購。先由辦公室填報設備政府采購申請表，再由綜合計劃財務處根據經費來源，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結算手續(xù)。
3、不屬于政府采購范圍的固定資產，應在進行廣泛的市場詢價基礎上擇優(yōu)購置。
六、 固定資產的驗收、保管、使用（包括借用、調撥）、
報廢：
1、新購入的'固定資產，應先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收，驗收人員要嚴格把關，對所驗固定資產的數量、質量、附件、資料等都要認真檢查。經辦公室簽署意見登記備案后，連同發(fā)票交綜合計劃財務處。
2、各部門使用的固定資產，領用及保管要落實使用責任人。貴重財產除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。各部門負責人是本部門固定資產管理的第一責任人。固定資產外借必須經部門負責人批準，未經批準不得隨意轉借。
3、固定資產變更使用管理部門，必須經辦公室同意并辦理相關手續(xù)。計算機使用及管理根據《關于局機關計算機管理規(guī)定》執(zhí)行。
4、固定資產的減少變動（調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。對尚有利用價值但已不適宜機關使用的固定資產，應根據實際情況，先考慮機關內公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務部門入帳。
七、固定資產的清查：
要堅持固定資產定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產應每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。
八、 固定資產的賠償：
各部門的固定資產都應保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經濟賠償，情節(jié)嚴重的，給予必要的行政處分。
附件：固定資產政府采購目錄：
1、辦公自動化設備：計算機、打印機、傳真機、復印機、速印機、投影儀、掃描儀。
2、網絡設備：服務器、路由器、交換機。
3、電器設備：攝影、攝像器材（不包括普通相機）、空氣調節(jié)設備。
4、辦公室、會議室家俱。
5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。
固定資產管理制度3
一、井下開關完好標準
�。ㄒ唬⿲傧铝星闆r之一的罰款50―100元
1、開關未達到：外殼無浮煤（巖）塵，無油污，有完好牌、標志牌、銘牌、檢修牌，接線室（腔）衛(wèi)生干凈、整潔；開關接線工藝不符合規(guī)定的。
2、井下開關設備未上臺上架（使用專用支架或方木）、支架大于設備四周輪廓50mm，開關未立直、放平，小型電器未集中上板，間隔大于150mm，布局不合理、不整齊，整個板不牢固，發(fā)生搖晃的。
3、開關外殼及輔助接地極未使用符合標準接地線的。
4、開關擺放處有淋水，工作地點3臺以上開關未設局部接地極的。
�。ǘ⿲傧铝星闆r之一的罰款100―300元
5、開關保護投入不正確，無保護運行的。
6、外殼不完整（達到無損），有裂痕和變形的。
7、外殼的緊固件、密封件、接地件不齊全、不完好的。
8、接線盒內裸露導電芯線毛刺，上緊接線螺絲不能壓住絕緣材料，外殼內部隨意增加元部件。
9、接線盒內接地芯線必須比導電芯線略長，即使導電線被拉脫，接地芯線仍保持連接，接線盒內要清潔無雜物和導電線絲。未達到此項要求的。
�。ㄈ⿲傧铝星闆r之一的罰款300―500元
10、隔爆面的間隙超過0。5mm，接合面上的小針孔10mm2范圍內超過5個的。
11、螺紋隔爆結構擰入深部少于8mm，低于5～6扣的。
12、電纜接線盒引線裝置不完好，零部件不齊全，缺損，電纜連接不可靠（不牢固）；一個電纜引入裝置連接超過一條電纜的；閑置的電纜引入裝置未用厚度不小于2mm的鍍鋅鋼板堵緊的'；110mm以上的閑置電纜引入裝置未用厚度不小于3mm的鍍鋅鋼板或堵板未堵緊、生銹的。
13、連鎖裝置功能不完整，不能保證電源接通打不開蓋，開蓋送不上電。內部電氣元件保護裝置不完好，動作不可靠的。
二、電纜懸掛標準
未達到下列標準之一的罰款100―300元
1、電纜不能掛在風管或水管上，不得遭受淋水，電纜上不準懸掛任何物品，電纜的接頭部分不得受力。
2、電纜與壓風管、供水管在巷道的同側時，必須在管子上方并保持300mm以上的距離。
3、通訊和信號線掛在動力電纜上方100mm以上的地方。
4、高低壓電纜之間的距離應大于100mm，高壓于高壓、低壓與低壓電纜之間的距離不得小于50mm。
5、垂度：相鄰電纜懸掛點間的電纜中心偏移量應小于電纜外皮直徑的兩倍。
6、井下巷道內的電纜，沿線每隔200米、拐彎或分支點處，以及連接不同直徑電纜接線盒的兩端、穿墻電纜的墻兩邊都應設置注有編號、用途、電纜截面的標志牌。
7、新增電纜懸掛點間距離不得大于2米，用編織網帶懸掛的電纜，最多每隔6米必須用電纜鉤或用鐵絲穿膠管進行可靠懸掛；電纜不得直接用金屬絲懸掛。
8、盤圈或盤“∞”字型電纜不得帶電，但給采、掘機組供電的電纜除外；多出的電纜可以弧形或“U”形進行懸掛，但應依照以上標準。
9、在接線設備（含接線盒）的一端電纜應有300—500mm的余量，以便于設備的維護及檢修。
10、電纜在穿過風門時必須用金屬穿墻套管防護，電纜在井下使用時嚴禁打死彎。
三、緊固件完好標準
未達到下列標準之一的罰款100―200元
1、緊固用的螺栓、螺母、墊圈等齊全、緊固無銹蝕。
2、同一部位的螺栓、螺母規(guī)格一致。平墊、彈簧墊圈的規(guī)格應與螺栓直徑符合，緊固用的螺栓、螺母應有放松裝置。
3、用螺栓緊固不透眼螺孔的部件，緊固后螺孔須留有大于2倍的防松墊圈的厚度的螺紋余量。螺栓擰入螺孔長度應不小于螺栓直徑，但鑄鐵、鋼、鋁件不應小于螺栓直徑的1。5倍。
4、螺母緊固后，螺栓螺紋應露出螺母1—3個螺距，不得在螺母下面加多余的墊圈減少螺栓的伸出長度。
5、緊固在護圈內的螺栓或螺母，其上端平面不得超出護圈高度，并需用專用工具才能松緊。
四、接線完好標準
未達到下列標準之一的罰款100―200元
1、接線裝置齊全、完整、緊固，導電良好，并符合下列要求：
⑴絕緣座完整無裂紋。
�、平泳�螺栓和螺母的螺紋無損傷、無放電痕跡，接線零件齊全，有卡爪、彈簧墊、背帽等。
�、墙泳�整齊，無毛刺，卡爪不壓絕緣膠皮或其它絕緣物，也不得壓或接觸屏蔽層，芯線裸露距卡爪（或平墊圈）不大于3—5mm。
⑷隔爆開關接線室不允許由電源側進線至負荷側接線，或由負荷側進線至電源側接線。
2、固定電氣設備的接線應符合下列要求：
⑴設備引入（出）線的終端線頭，應用線鼻子或過度接頭接線。
�、茖Ь�連接牢固可靠，接頭溫度不得超過導線溫度。
3、地線長度適宜，松開線嘴卡蘭拉動電纜后，三相火線拉緊或松脫時，地線不掉。
4、接地螺栓、螺母、墊圈不允許涂絕緣物，使用扁鐵的連接的卡爪（或平墊圈）要鍍鋅或鍍錫。
五、接地裝置完好標準
未達到下列標準之一的罰款50―200元
1、接地螺栓應符合下列標準：
⑴電氣設備接線盒的金屬外殼和鎧裝電纜接線盒的外接地螺栓應齊全完整，并有標“Ξ”符號（運行中移動的采掘機械設備除外）。
�、齐姎庠O備接線盒應設有內接地螺栓，并標有“Ξ”符號。
�、峭饨拥芈菟ㄖ睆剑�
容量小于或等于5KW的不小于M8。
容量大于5KW至10KW的不小于M10。
容量大于10KW的不小于M12。
通訊、信號、按鈕、照明燈小型設備不小于M6。
�、冉拥芈菟☉M行電渡防銹處理。
2、接地線應符合下列規(guī)定：
�、胖鹘拥貥O的接地母線，其截面應不小于：鍍鋅鐵線100mm2；扁鐵25*4mm2；銅線50mm2。
⑵電氣設備的外殼同接地母線或局部接地極的聯線和電纜接線盒兩端的鎧裝、鉛皮的連接接地線，其截面應不小于：鍍鋅鐵線25mm2；扁鐵25*4mm2；銅線25mm2。
六、安全防護標準
未達到下列標準之一的罰款50―100元
1、機房（硐室）和電氣設備，一切可能危及人身安全的裸露帶電部分及轉動部分，均須設防護罩、防護欄，并懸掛危險警告標志。
2、機房（硐室）不得存放煤油、汽油、絕緣油和其它易燃物品。用過的棉紗（破布）應存放在蓋嚴的專用容器內，并放置在指定地點。
3、涂飾
�、旁O備表面應涂防銹漆。開關箱、接線盒內壁應涂耐弧漆，顏色與出廠顏色一致。
⑵設備的防護欄、油標、油孔及油塞等的外表應涂紅色油漆。
�、窃O備表面脫落油漆的部位應及時補漆。
4、設備環(huán)境
�、旁O備表面無積塵、油垢。
⑵機房（硐室）清潔，應無雜物、淤泥、積水、滴水、油垢，工具、配件、材料等要存放在固定地點，擺放整齊。
�、菣C房（硐室）通風良好，照明設施亮度合適，符合安全要求。
5、記錄、資料
固定電氣設備場所必須具備下列記錄及資料：
�、匐姎庀到y(tǒng)圖；
�、跈z查、修理記錄，實驗整定記錄；
�、圻\轉記錄、交接班記錄、事故記錄。
七、皮帶機、刮板機完好標準
未達到下列標準之一的罰款50―200元
1、各傳動滾筒的表面應光滑，無損壞，運轉靈活，滾筒邊緣無毛刺。
2、膠面滾筒的膠層應與滾筒的表面緊密貼合，不得有脫層和裂口。
3、驅動滾筒直徑應一致，其直徑差不得大于1mm。
4、托輥應運轉靈活，無卡阻現象。
5、緩沖托輥表面橡膠層磨損不得超過原凸起高度的一半。
6、機頭架、機尾架和拉緊裝置架，不得有開焊現象，如有變形，應調平、校直。
7、轉載機運行軌道應平直，每節(jié)長度上的彎曲，不得超過全長的5‰。
8、機尾架滑靴應平整，連接緊固可靠。
9、中間架應調平、校直、無開焊現象，中間架連接梁的彎曲變形，不得超過全長的5‰。
10、牽引絞車制動裝置應操作靈活，動作可靠。
11、清掃器調節(jié)裝置應完整無損，清掃器橡膠刮板的高度不得小于20mm，并有足夠的壓力。
12、每班機電修維修人員應對以上重要部件詳細檢查一遍，并填寫檢修記錄。
13、每班應檢查機頭壓鏈器架子、電動機減速箱等各處連接螺絲是否齊全緊固；各種防護罩是否齊全可靠；聯軸節(jié)皮子是否損壞及聯軸節(jié)是否刮罩子。
14、檢查信號是否可靠；接頭連接是否緊固；聯軸節(jié)里油量是否符合要求；電源電纜、操作線有無受擠壓。
15、檢查輸送機搭接情況和鏈子松緊情況，搭接過低和鏈子過松要及時處理，防止帶煤。
16、對檢修過的電氣設備應建立檢修質量卡片，將檢修人員、設備編號、絕緣電阻和存在問題記錄下來。
17、檢修過的電氣設備在正常運行條件下，投入運行24小時內發(fā)生電氣故障，檢修人員負主要責任。
18、對已檢修過和未檢修的電氣設備要分放整齊，保持設備存放室和工作室的整潔。
19、機頭附近的浮煤、矸石、雜物及電動機減速機箱上的煤塵要消除干凈，保持清潔。
20、皮帶機尾隨時檢查時不準有積煤，保持機尾皮帶清潔不磨損；皮帶底部200以下不準有積煤。
八、井下供電系統(tǒng)繼電保護完好標準
未達到下列要求之一的罰款300―500元
1、選擇性：要求保護裝置僅將故障線路切除。
2、迅速性：要求保護裝置動作盡量快。
3、靈敏性：要求保護裝置對正常工作狀態(tài)和故障狀態(tài)的反應能力。
4、可靠性：對故障線路能可靠跳閘。
本制度由機電運輸科監(jiān)督執(zhí)行。
固定資產管理制度4
第一條：為加強固定資產的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。
第二條：此固定資產指社團所擁有的除資金以外的一切能夠使用五年及五年以上且單價在5元以上的物品，特殊物品除外（例如單價低于5元，但可重復使用很多年的物品）
第三條：社團固定資產是指除耗材外，以社團經費購買或一社團名義取得的能長期存在，給社團發(fā)展提供便利的形態(tài)穩(wěn)定的財產。（包括協會實驗室所有協會物品）
第四條：固定資產取得后，即歸管理部門管理，并會同會財務部依其類別予以分類編號并貼粘樣簽。
第五條:社團固定資產社團為成員所共有，嚴厲禁止任何人以任何形式挪用、獨占、謀取私利。
第六條：社團固定資產統(tǒng)一由社團的財務部部長總負責，如有遺失或損壞，應有當事人照價賠償。
第七條：社團需變更固定資產的`所有權時，需經本社團成員講座一半人通過，并在學社聯的監(jiān)督下，方可實施。
第八條：社團換屆，社團財務和預算必須移交新一屆社團負責人，原社團負責人出具財務清單，先報校社聯財務部審核，再由新一屆社團負責人輸相應接受手續(xù)。
第九條：當協會發(fā)現社團固定資產流失或不明原因遺失時，社團監(jiān)察組或校社聯有權追究該社團主要負責人及財務負責人相關責任。
第十條：社團所屬的固定資產，必須產權關系明確，校社聯配給的（低值易耗品除外）由校社聯所有,由校社聯拉取贊助的物品由校社聯所有，社團自行購置或拉取贊助的物品由學生社團所有，任何組織、個人不得侵占。
第十一條：社團解散時，財務移交學社聯代管，原社團負責人出具財務清單。
第十二條;社團解散后，是本學期由本社團會員會費所購買的物品，在本社團會員有要求的情況下，可由校社聯代為分配給本社團會員；若無要求，物品將充公，作為校社聯活動資產。
第十三條：協會資金以及固定資產全有財務部統(tǒng)一管理，其他部門分管本部門的固定資產，監(jiān)察組負責監(jiān)督。
第十四條：固定資產的領用，調動，借出，報廢，必須經過分管部門以及主管部門或協會會長批準，未經批準，不得擅自調動，報廢。更不能自行外借或變賣，否則追究刑事責任。
第十五條：未經主管部門同意，各使用部門無權辦理資產轉移或處理。
以上為獸藥協會固定資產管理條例，協會干部或社員如有違反將追究其相關責任。情況嚴重者將上報院系領導或執(zhí)法部門。社聯財務部對此制度行使監(jiān)督管理權，監(jiān)督此制度變更。此制度如有變更需經過協會一半干部同意，財務部才能行使變更權未經同意財務部無權行使變更權，
固定資產管理制度5
一、目的
為了加強固定資產的管理，掌握固定資產的構成與情況，使固定資產可發(fā)揮其正常使用功能，消除閑置固定資產，避免浪費。同時使固定資產得到安全保護，防止遺失或被竊，確保公司財產不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍
1、固定資產的管理范圍：指使用期限超過一年的房屋建筑物、機械設備、電子設備、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產管理。低值易耗品，歸入流動資產類。
2、固定資產類別、折舊計提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計提年限20年、凈殘值率10%；機器設備折舊計提年限 10 年、凈殘值率10%；運輸工具，折舊計提年限10年、凈殘值率10%；計算機設備，折舊計提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設備折舊計提年限5年、凈殘值率10%。
三、管理機構及工作職責
公司的財務部和辦公室是固定資產管理的職能部門，審計部是固定資產的監(jiān)督管理。
1、財務部主要職責
�、�、依照國家有關固定資產管理的法律、法規(guī)和方針政策，對固定資產實行會計年度核算；
⑵、年終與固定資產管理部門對賬、盤點。對發(fā)生的固定資產盤盈、毀損、報廢及盤虧，經總經理審批后再進行會計處理；
�、恰⒇撠煓嘞薹秶鷥裙潭ㄙY產的購建、提入折舊、盤盈盤虧、轉讓、租出、報廢、報損、報毀等會計處理的審批；
�、�、編制固定資產購建預算；
�、�、負責動產、不動產、受贈取得的處理。
2、辦公室主要職責
�、拧⒅朴啿⒔M織實施公司固定資產管理的具體辦法；
�、�、負責固定資產的管理，搞好固定資產的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項；
�、�、辦理固定資產入庫、領用、內部變動、處置、大修手續(xù)；
⑷、負責行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產的管理。
�、�、負責監(jiān)督使用部門，對固定資產的使用、管理，確保設備完好，提高利用率；
�、�、年終前和財務部對固定資產進行清理盤點，與財務部門和固定資產使用部門對賬，使賬賬相符，賬物相符。
3、審計部的主要職責
�、拧⒈O(jiān)督固定資產購建預算執(zhí)行情況的審計、檢查；
�、�、監(jiān)督固定資產使用情況，動產、不動產、受贈取得的處理嚴肅財經紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象，提出問責，上報處罰意見；
�、�、監(jiān)督固定資產清理盤點執(zhí)行情況；
�、取⒇撠熖峤还灸甓裙潭ㄙY產審計報告。
4、固定資產使用部門主要職責
�、�、固定資產使用部門應設立負責專管理員或兼職管理員對所使用的固定資產進行登記、維護、管理。建立固定資產明細帳，固定資產調出、變更、處理必須經行政辦公室、財務部批準，未經批準，不得擅自調動，更不能自行外借和變賣；
⑵、嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)，確保設備的完好、清潔和安全使用；
�、�、對閑置固定資產及時退回固定資產管理部門；
�、�、建立規(guī)范的固定資產日常管理臺賬；
�、�、定期組織年終與固定資產管理部門，進行固定資產的盤點、對賬，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產的管理
（一）購置
1、各部門因工作需要按年度預算增加固定資產，應填寫《固定資產購置申請表》，后附不少于三家的采購報價單，簽署完畢的《固定資產購置申報表》，交由辦公室統(tǒng)一購買；
2、購置固定資產原則上應有兩人以上參與，購買時要貨比三家，保證質量；
3、為某項投資計劃而購置的固定資產，應另附固定資產計劃書或合同書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產名稱、規(guī)格、廠牌、數量、使用目的、預期效果、需用日期、購置預算金額等送管理部門審查；
4、相關合同經行政、財務等相關部門及律師審核，領導核準后方可購置。
5、重大項目固定資產的購置，按董事會批準的立項項目固定資產清單和建設投資概算購置。項目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設備行固定資產時，由總經理根據董事會的授權審批。
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1、固定資產購入時，由行政辦公室會同使用部門辦理驗收、交接手續(xù)；
2、需要安裝的固定資產和建設工程等基本建設項目完工交付固定資產時，由工程部負責工程質量的驗收和編制工程決算，工程驗收合格后與行政辦公室及使用部門辦理交接。財務部確定固定資產的原價。
（三）領用及歸還
1、固定資產采購后由辦公室填制《固定資產領用單》并編制固定資產編號貼制標示，分配至使用部門或使用人，并在《領用單》上簽字，送辦公室固定資產管理員進行出入庫登記，《領用單》一式兩份，辦公室和領用部門各一份；
2、對直接購入、自建完工、集團調入、接受投資、盤盈、接受捐贈、融資租入的固定資產由財務部及辦公室應建立固定資產臺賬，將固定資產標簽粘貼于固定資產上；
3、財務憑辦公室開的出入庫憑證予以報銷，并自使用日的下月起計提折舊；
4、員工離職時須將領用的全部固定資產交回公司，依據人力資源部員工離職通知書，由辦公室人員按固定資產帳明細清點，有短缺者按價賠償，辦公室應及時協調財務部進行帳務處理。
�。ㄋ模┍ｋU、保管
1、管理部門辦公室對所經管的固定資產按本公司的保險管理政策辦理投保；
2、投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理；
3、容易搬動的固定資產，使用部門應按放置場所分別填寫《固定資產存放明細表》一式二份，填寫該場所內所有容易搬動的固定資產編號，名稱、數量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。
4、《固定資產存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應由使用部門張貼于該場所墻壁適當的位置，以便查核。
5、重要設備的保護，應由使用部門制作標示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責。
�。ㄎ澹┱{撥、出租、外借
1、固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥，需填寫《固定資產調撥申請單》，一式三聯，送移入部門簽字，確認后交辦公室，辦理轉移登記。第一聯由辦公室留存，更新固定資產卡片，第二聯送移入部門，第三聯送移出部門；
2、注意固定資產編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理；
3、未經辦公室同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經發(fā)現，將追究部門負責人及經辦人的責任；
4、固定資產擬出租或外借時，辦公室應將租借事由、內容條件、歸還期限、保持原狀義務、附屬設備明細等經總經理核準，并簽訂契約后據以辦理。
(六)閑置的處理
固定資產因產品停止生產、加工工藝變更，設備更新等原因而閑置時，使用部門應以《閑置固定資產處理單》提報閑置原因和設備現狀連同該設備履歷資料經財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，經總經理核準，據以實施。
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辦公固定資產管理制度
1、固定資產的讓售由行政辦公室會同財務部將讓售或有償轉讓固定資產名稱、規(guī)格、數量、原取得日期、金額、帳面殘值、現狀及讓售（有償轉讓）理由，并根據其利用或參考市價訂出讓售底價，經總經理核準后，據以辦理讓售；
2、固定資產的讓售（有償轉讓）以登報公開招標為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應將理由和讓售（有償轉讓）條件報經總經理核準后辦理。
(八)維修
1、由辦公室負責對各項固定資產實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修售后維修服務。使用部門聯系辦公室，統(tǒng)一組織售后維修服務，如產生費用的計入使用部門辦公經費；
2、財務部對固定資產的大修理費用（指一次性修理費用在5000元以上的），應分期攤銷計入期間費用，不得調整資產原值。對固定資產的'中小修理（指一次性修理費用在5000元以下的），則在發(fā)生當月直接計入期間費用。
（九）報廢與折舊
1、固定資產的報廢與折舊按財務規(guī)定執(zhí)行。公司的固定資產報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。
2、符合下列條件可申請報廢：
�、�、超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產率低，耗能高，而且不能改造利用的；
②、不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的；
�、�、腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的；
�、�、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的；
⑤、因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的；
3、凡經批準報廢的固定資產不能繼續(xù)在生經營中使用，財務部門與使用部門要及時作價處理。
處理后的固定資產由行政辦公室和使用部門一起辦理固定資產的注銷手續(xù)，對外處理報廢(轉 載于: )固定資產時由行政辦公室提出處理意見，總經理批準，變價收入上交財務部；
4、凡停用三個月以上的固定資產由使用部門封存、保管；
5、閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。
五、固定資產清查
1、公司辦公室和財務部對固定資產進行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產清查主要是通過對固定資產實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因；
2、固定資產清查的程序：固定資產全面清查時，由公司紀委、辦公室、財務部、審計部組成清查小組，編制《固定資產盤點表》，經查核后確定出固定資產盤盈盤虧數額，經有關人員簽字或蓋章后，財務部進行有關的帳務處理；
3、遇有下列情況，應當對有關固定資產進行全部或部分的臨時清查。
�、�、固定資產的人員調動工作；
�、凇⒁驒C構、業(yè)務變動，辦理財產交接；
③、固定資產發(fā)生非常損失事故；
3、對固定資產進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；
4、在清查以前，行政辦室及使用部門應當將所經管的固定資產進行整理，對尚未點驗入庫和應當調撥出庫的固定資產，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯；
5、固定資產清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修、報廢和轉讓等情況是否正常等等。發(fā)現沒有入賬的固定資產，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內加以注明，并提出處理意見；
6、盤點表需由財務部門、使用部門及辦公室審核確認，財務部并根據總經理簽署的意見，對盈虧及時進行帳務調整；
7、審計部清查中發(fā)現清查出的固定資產短缺和盈余，經查明核實以后，經資產清查小組審核，報公司領導集體審批。
六、獎懲
�。ㄒ唬┰诠潭ㄙY產管理工作中成績突出者，可給予一定的物質獎勵；
�。ǘ┕潭ㄙY產保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產損失者，應予賠償。賠償數額依據損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任；
�。ㄈ┰斐芍卮蠊潭ㄙY產安全事故，依據國家安全法規(guī)和公司有關管理規(guī)定，對相關責任人進行紀律處分和經濟處罰，并追究相應的法律責任。
七、本規(guī)定由財務部和辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，分公司及控股公司參照執(zhí)行。
固定資產管理制度6
為貫徹落實《安全生產法》、《國務院關于煤礦安全生產的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設備管理規(guī)程》等法律、法規(guī)精神，加強對大型固定設備和礦燈的使用及維修管理，確保大型固定設備和礦燈安全、經濟、高效運行及使用，結合礦區(qū)機電管理的具體情況，制定本規(guī)定：
第一章大型固定設備的更新購置
1、設備選型的原則是技術先進、安全可靠和經濟合理，優(yōu)質服務，并注意通用性、互換性和標準化；選購的設備應是經過鑒定、有生產許可證的、非淘汰型產品。煤礦使用的涉及安全生產的產品，必須取得煤礦礦用產品安全標志。
2、各礦要根據長遠發(fā)展規(guī)劃和現有設備的安全技術狀態(tài)制定設備的改造更新規(guī)劃，對老化、技術性能落后、耗能高、效率低的設備要有計劃地逐年進行更新。
3、大型固定設備及涉及到礦井安全生產的關鍵部件選型采購和配件儲備，按淮礦經管〔20xx〕57號文有關規(guī)定執(zhí)行，設備選型要進行安全、技術、經濟等方面的論證。集團公司使用的同類設備生產廠家控制在3～5家，同一生產礦井使用的.同類設備生產廠家控制在1～2家。招標、比質比價采購的設備，其配件供應方式、價格以及售后服務作為標書及合同的必備條款。
4、大型固定設備選型按照分工負責的原則，由機電處等有關業(yè)務處室牽頭，在充分征求使用單位意見的基礎上擬定技術協議；集團公司分管副總工程師組織相關單位進行技術洽談，簽訂嚴謹、詳盡、科學的技術協議，明確雙方的義務、責任以及所購設備的技術培訓、技術服務、試驗或檢驗等事項；供應處根據技術協議組織商務談判并簽訂商務合同。
大型固定設備的招標采購或比質比價采購由供應處組織。供應商在信息庫中選定，評審專家在專家?guī)熘须S機抽取，為保證正確選用設備，須有業(yè)務主管部門和用戶代表參加。
5、集團公司從未使用過的新型設備、以及試驗涉及安全生產的新材料、新技術、新工藝，引入前要由分管領導組織有關人員進行考察、評估。評估通過后方可安排試用。試用單位必須制定安全措施后才能試用，試用中做好日常記錄，試用期滿后提出試用評估報告報集團公司分管副總工程師和設備選型有關部門，試用評估報告審查合格后方可按采購程序采購。
6、大型設備應由牽頭業(yè)務處室負責組織使用單位等專業(yè)人員依據技術協議、商務合同、有關技術資料及質量標準進行出廠驗收；其他設備由使用單位進行驗收。
7、礦井主通風機的選型，由用戶提供風機主要運行時期、困難時期的風量、負壓等參數，經通風處確認后，機電處兼顧各個時期進行風機選型，以確保風機的性能和效率。
8、涉及到安全生產的關鍵部件（如主要電機、電控、風機風葉、主軸承、主提升繩、提升容器、天輪、井筒裝備、液壓站及制動器、摩擦襯墊、提升信號等）的更新改造和選型，要先進行充分調研，選用鑒定合格的產品，產品性能符合有關技術要求和設備的設計參數，并經集團公司業(yè)務主管部門同意后，方可實施。
固定資產管理制度7
第一條 總則
1．為加強固定資產的管理，維護公司財產權益，特制定本制度。
2．本制度所稱固定資產包括土地、房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、工具、_______等。
第二條 主管部門
1．土地、房屋及建筑物、運輸設備、_____設備由_____部門負責管理。
2．機械設備、_____設備由_____部門負責管理。
3．工具、_____等由_____負責管理。
第三條 固定資產的購置
1．大型固定資產如房屋、建筑物、機械設備、運輸工具等，由_____決定，統(tǒng)一購置。
2．小型固定資產如單位價值在_____元以上，使用期限超過_____年的，根據節(jié)約、實用的原則，由使用部門書面提出申請，并注明采購理由，經部門負責人簽字，_____同意，報_____審批。
3．各單位_____部憑審批文件通知使用部門，并協同采購。
4．采購時，需進行必要的市場調查，力爭優(yōu)質低價，同時必須簽訂采購合同；購置時，應請有關技術人員進行技術鑒定和把關。
5．固定資產購置后，由經辦人持發(fā)票、審批手續(xù)及個人或部門的固定資產登記卡，經各單位_____部審核登記后，到各單位財務部報銷入賬。
第四條 受贈
受贈的固定資產由_____辦理，同時須注明價格（如無法查明其準確原價，須會同財務部估價），辦理價值核準登記手續(xù)方可領用，并視同購入的固定資產管理。
第五條 編號、登記和移交
1．主管部門取得固定資產后，會同_____部門分類編號、登記并粘貼標簽。
2．固定資產按以下方法移交：__________________________。
第六條 固定資產的使用
1．領用部門使用人應認真閱讀固定資產的使用說明書，了解其性能，掌握使用方法和簡單的維修技能，規(guī)范操作。
2．固定資產不得用于私人事務，嚴格控制使用費用，節(jié)約開支。
3．專人專用，其他員工不得擅自使用。
4．辦公室空調，只有在室內溫度冬季低于_____攝氏度和夏季溫度高于_____攝氏度的情況下方可使用，部門內應有專人負責。
5．對于領用人員的離職、內部調動或部門變動等，各單位_____部應負責收回離職人員所使用的固定資產，并及時通知各單位財務部，并報_____備案。
第七條 固定資產的保管
1．辦公設備領用人或保管人平時應做好設備的保養(yǎng)、清潔工作，注意設備使用狀態(tài)，不得讓設備受損或超負荷工作。
2．在固定資產保修期到期前，使用部門要定期檢查固定資產使用狀況，查看其有無質量問題，積極做好保修工作。
3．不得人為破壞固定資產，如屬人為破壞，一經發(fā)現，必須照價賠償。
4．對于使用過程中發(fā)現故障等不良現象，要及時向_____部反映，及時修復。
5．若發(fā)現不明原因的固定資產丟失，其使用部門必須照價賠償。
第八條 盤點、折舊
固定資產管理部門應會同會計部門每年盤點_____次，按_____方式計提折舊。
第九條 出售、報廢
1．出售
�。�1）在固定資產使用中，發(fā)現多余的、不適用或不需用的價值_____元以上的大型固定資產，由各單位_____部書面報告_____，經_____批準，方可出售。
�。�2）在固定資產使用中，發(fā)現多余的、不適用或不需用的價值_____元以下的`小型固定資產，由管理部門提出書面申請，經_____核實后，報公司_____同意，方可出售。
�。�3）固定資產的出售以_____方式進行。
（4）固定資產出售后，各單位_____部應及時核減相應的固定資產，且出售收入及相應單據必須及時上交財務入賬，各單位財務部據此核減相應的固定資產。
2．報廢
�。�1）為保證日常工作的需要，對達到報廢期的固定資產可以適時進行報廢處理。
（2）各使用部門對本部門的固定資產要進行隨時監(jiān)控，對達到報廢期的固定資產要向_____部提出書面申請，并由_____部組織有關部門對應報廢的固定資產進行鑒定。
固定資產管理制度8
了保管與使用和維護好學校的固定資產，建立健全本單位的固定資產管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負責任的態(tài)度，共同維護好本單位的固定資產。下面就根據實際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產的管理模式
1.固定資產管理實行三級管理方式：
�、賹W校固定資產有關部門對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應，清清楚楚，并按帳卡分類管理。
�、谵k公室對應各個部室負責人，按本部室所管轄范圍的固定資產類別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負責人負責實物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產實物完全符合（詳見附件表一）。
�、鄹鱾�部室分帳目表上的每一項內容，落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產管理的責任制：
�、偃壒芾矸绞桨闯邪熑沃菩问剑謩e承擔各自的`管理權限和各自所負責的義務。
�、诰唧w負責人應分別保管好固定資產的總帳目或部室的分帳目，以便定期進行三級管理檢查或抽查，對工作認真負責的人員進行表揚和獎勵，對不負責任或相互推諉造成固定資產損壞與遺失的人員，按學校有關條文規(guī)定執(zhí)行。
�、鄢邪熑沃茥l文詳見附件1。
二、固定資產的日常管理
1、固定資產的報增
①本單位添置新的固定資產物品后，首先由校方固定資產管理人員在實物上貼好標簽，辦理好相應手續(xù)，然后由辦公室人員與本部室負責人，在部室固定資產分帳目表上，填寫好新添物品的具體內容和保管人
�、趯潭ㄙY產的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產的報減
�、偈紫扔删唧w保管人向部室負責人提出原因或理由，經部室負責人同意后，填寫電教中心報減單（詳見附件表二），由辦公室人員根據報減單內容與學校有關固定資產管理部門聯系，辦理相關手續(xù)后，由保管人負責將所報減物品交回到學校。
�、趯Ψ钦Ｔ蛟斐蓤鬁p，由保管人具體寫清楚原因，部室負責人簽署意見，電教中心主任簽署意見，報校固定資產管理有關部門，按學校有關條文規(guī)定執(zhí)行。
3、固定資產的交接
由于工作調動或退休等原因，固定資產保管人需要更換的，由部室負責人與原保管人進行部門分帳目與實物的清點，核實無誤后，再確定并轉交給新保管人，最后將落實情況報辦公室備案，辦公室及時變更總帳目帳卡與調整保管人。
固定資產管理制度9
1、完善企業(yè)關于固定資產的管理制度。完善企業(yè)關于固定資產的管理制度，應從根源上杜絕固定資產流失的現象發(fā)生，做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應明確固定資產的各責任人的權利與義務，使與固定資產相關的個人與各項行為明確化、透明化。而且，為了達到使閑置的固定資產合理流動的目的，要加強閑置設備的調劑管理，盡可能提高其利用率，最終實現其使用價值。
2、固定資產定期盤點制度。固定資產的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點，做到賬實相符，防止資產流失。定期盤點的次數多少可根據企業(yè)規(guī)模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應成立固定資產盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產盤點之前應確定盤點日，財務部門應將盤點日前購入、出售或報廢的各項固定資產全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產，資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標示。
3、建立并實施計算機動態(tài)管理。所謂計算機動態(tài)管理，是指借助計算機技術，將計算機運用到固定資產的管理當中，包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標。在選擇管理軟件時，應選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件，再配合管理臺賬、設備卡片、固定資產賬簿等文字記錄，使固定資產管理真正做到透明、有序、有效。同時，管理軟件應具備信息傳遞或公開制度，使每一位參與者都能夠將信息彼此傳遞、分享，同時也起到相互監(jiān)督的作用，一定程度上可以促進固定資產管理的透明化、正規(guī)化和合法化，保證固定資產使用的最大效益。
4、加強固定資產及時維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產的維修與保養(yǎng)方面，應首先建立起相關的計劃或者規(guī)劃，定時定期對固定資產及設備進行盤點、總結，對損壞的固定資產及時進行維修與保養(yǎng)，以確保固定資產的最高使用效益。同時，對于不同類別的固定資產，也應設置專門的場所來保存，有條件的話應雇用專門人員對其進行定期檢查與維護，同時，應根據不同的設備特性實施不同的維修、檢修、保養(yǎng)的方法，以減少不必要的開支。
5、完善固定資產處置、報廢制度，盤活固定資產。企業(yè)對固定資產處置要做到物盡其用，制訂設備報廢條件：超過規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經濟效益差；主要結構和零部件嚴重磨損，無法修復，無改造價值；因重大事故或意外災害受到嚴重損害，且無法修復；嚴重影響環(huán)保、安全，容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染，修復改造不經濟；按國家能源政策規(guī)定應淘汰的高耗能設備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產，盤活閑置固定資產不但能給企業(yè)帶來一定的現金收益，也能夠節(jié)約管理成本。
6、實行固定資產全過程管理制度。由于現代企業(yè)的生產，很多是流水線生產，生產線是聯動，其中一個環(huán)節(jié)的設備出現故障，就有可能造成整個資產組停產，因此，要對固定資產進行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產全過程管理的規(guī)章制度；二是建立起固定資產三級管理制度，有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面，實現業(yè)務處理的統(tǒng)一、協調。最終形成以流程為導向的固定資產管理制度體系；三是建立聯動的固定資產管理系統(tǒng)，為真正實現數據共享，固定資產信息的有效聯動，在規(guī)劃固定資產管理系統(tǒng)時，充分利用生產管理系統(tǒng)已有的設備臺賬的基礎資料，采用先進的技術手段尋求財務資產卡片與生產系統(tǒng)臺賬之間的對應關系，先將生產系統(tǒng)中的資產按價值管理的口徑劃分為主設備與附屬設備，然后通過財務資產卡片與生產臺賬之間的內在聯系，建立一一對應關系，生產系統(tǒng)中設備動態(tài)維護的信息通過信息發(fā)布的方式實時反映在固定資產管理系統(tǒng)中。
7、實行固定資產的歸口分級管理。很多企業(yè)在固定資產管理方面存在賬實不符的問題，因此可以對固定資產實行歸口分級管理。所謂固定資產歸口分級管理是指在企業(yè)財務部門的統(tǒng)一協調下，按固定資產的.類別，由企業(yè)的各職能部門負責歸口管理，按各類固定資產的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，進一步落實到班組和個人，并同崗位責任制相結合的固定資產管理制度。該管理主要分為兩個方面的內容。一方面是歸口管理，一般企業(yè)的生產設備歸生產部門管理，動力設備歸動力部門管理，運輸工具歸運輸部門管理，房屋、家具用具歸后勤部門管理，各種科研開發(fā)設備歸技術部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產負責，保證固定資產的安全完整。另一方面的內容是在歸口管理的基礎上，按照固定資產的使用地點，將各類固定分別交由企業(yè)內部各級使用部門負責具體管理，有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任，物物有人管，使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
8、對固定資產實行集團化管理。對于企業(yè)集團的子公司、分公司的固定資產，應當從全局出發(fā)，在了解子、分公司的資產的基本狀況的基礎上，對各下屬單位的固定資產進行集團化管理，對固定資產進行合理調劑使用，避免分公司各自為政，各行其道。這樣既可以節(jié)約購置新設備的資金，也可以盤活各個下屬公司的固定資產，提高固定資產利用率，減輕企業(yè)財務壓力
固定資產管理制度10
根據市教委對國有資產管理的要求，我校領導非常重視，結合我校情況，制定辦法如下：
一、明確國有資產的限額，即1.單價在500元以上；2.不足500元，耐用期在1年以上大批同類物品。
二、固定資產按使用部門保管建賬，分為：總務處、電教實驗、音體類、圖書部門建實物明細賬。
三、每年暑假7月份對固定資產清點一次，由固定資產“三級核算會計”及領導小組成員組成，進行實物清查、清點，由部門實物保管員與明細賬會計對賬，填制《固定資產盤盈（虧）表》按規(guī)定審批后，會計進行調帳。
四、領導小組每年召開二次會議，時間為3月和10月，制定國有資產的.需缺，使用效率。
五、購置固定資產時，部門實物保管員填制“固定資產驗收單”一式兩份，與明細賬會計共同驗收，自留一份，附一份與購物收據報會計室做賬。
六、調撥的固定資產，實物保管員憑調撥單填制一式兩份“固定資產驗收單”與明細賬會計共同驗收；報廢轉讓的固定資產部門保管員填制盤虧表并說明原因，經領導小組審批，1000元以上需報主管局審批，此表作為會計調賬依據。
七、對于“固定資產驗收單”，“固定資產盤盈（虧）表”年底要裝訂，保管員自存?zhèn)洳椋鬓k會計視為會計資料造冊歸檔管理。
八、對于非正常損壞、丟失的固定資產，要賠償損失。
九、對于報廢的固定資產，使用部門要交到總務處。
十、“三級核算”會計根據自身的工作特點制定管理制度。
以上制度希遵照執(zhí)行，有不完善的地方有待進一步改正。
固定資產管理制度11
第一章總則
第一條為規(guī)范固定資產管理工作，確保公司財產安全，提高固定資產使用效率，降低固定資產占用和使用耗費，特制定本管理規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司所有固定資產管理。
第二章固定資產的定義及管理機構
第三條固定資產是指公司為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。未作為固定資產管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。
第四條按照統(tǒng)一領導、分層歸口管理的原則，以固定資產的類別，對固定資產進行分工管理。
一、生產部是固定資產的主管部門，對公司的固定資產進行統(tǒng)一管理；對各部門單位固定資產的管理使用進行有效指導和監(jiān)督；負責公司級儀器儀表的管理。
二、財務部是固定資產的協管部門，負責固定資產的綜合核算，全面掌握固定資產的增減變化情況，合理計提固定資產折舊和資產減值損失，健全固定資產的明細核算。
三、各生產分廠（部門）負責本單位固定資產的管理。
四、技術中心辦公室負責公司通用電子計算機及附屬設備、計算機網絡的管理。
五、發(fā)展部負責公司廠房屋、建筑物及其附屬設施、道路、在建項目的管理。
六、公司辦公室負責公司車輛、辦公設備的管理。
七、儲運部負責本部門的固定資產和公司閑置、報廢物資的處理。
第三章固定資產管理機構的職責
第五條生產部
一、擬定公司固定資產管理規(guī)定，根據公司要求及本規(guī)定，制定固定資產管理的實施細則和其它必要的管理規(guī)定；
二、負責公司固定資產的實物管理工作；
三、定期檢查固定資產使用情況，督促檢查各單位固定資產的保養(yǎng)和維護工作；
四、根據各單位的需求計劃提出固定資產調整和購置意見，辦理固定資產公司內調撥手續(xù)；
五、對公司各單位固定資產管理執(zhí)行情況進行評價，建立健全固定資產管理績效檔案；
六、參與固定資產的清查盤點工作，根據資產清查情況對技術陳舊、損壞、閑置的`固定資產提出處理意見；組織實施固定資產的修舊利廢工作，管理各使用單位退庫的固定資產，參與固定資產的驗收；
七、根據各單位固定資產使用情況編制設備大修計劃；
八、組織相關職能部門和單位指定專業(yè)技術人員成立技術鑒定小組，負責貴重設備等資產報廢的技術鑒定工作。
第六條財務部
一、建立健全固定資產核算體系，負責固定資產的會計核算；
二、組織落實對固定資產購建、使用、更新、轉移、出租、出售、報廢等具體財務事項的審核；
三、建立健全公司固定資產臺帳及檔案，對固定資產進行統(tǒng)一分類、編號，掌握固定資產數量、類別及分布情況；
四、定期與生產部、各單位核對固定資產臺帳以及實物，會同有關單位組織分析固定資產的利用情況；
五、擬定固定資產折舊方法、折舊年限和殘值率，編制固定資產折舊預算；
六、定期組織全公司固定資產的清查和統(tǒng)計工作，保證帳、卡、物三相符，審核年度固定資產數量、更新改造、設備采購、報廢等的預算。
第七條固定資產使用單位職責：
一、各固定資產使用單位負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
二、管理和使用固定資產的人員調動時，新舊管理接替人員應辦理交接手續(xù)。
三、對于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產，制定具體操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用，并經常對使用人員進行技術培訓和安全教育。
四、建立健全本單位的固定資產明細帳，定期與生產部及財務部進行核對，定期清點盤查，記錄使用、保養(yǎng)、修理等情況。固定資產的領用、調出、報廢必須經公司職能部門審核并報公司批準，未經批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣；各單位應每半年更新一次設備臺帳，并將電子表格上交生產部和財務部。
五、根據主管部門和協管部門的要求定期參與固定資產的清查盤點，做到帳、卡、物三相符。
六、參與固定資產驗收工作，在外購固定資產供應商的選擇過程中提供參考意見。
七、及時反饋固定資產使用過程中出現的重大問題，提出部門維修、更新等申請，同時負責辦理審批手續(xù)。
第八條技術中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲運部
一、管理各自負責的固定資產；做好各自的臺帳。
二、參與固定資產驗收工作，在固定資產供應商的選擇過程中提供參考意見。
三、對本部門使用的固定資產負有與第七條同樣的責任。
四、發(fā)展部負責在建工程的管理，負責工程項目招標、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現場的監(jiān)督和簽證、工程預決算的審核和執(zhí)行、工程驗收和付款進度的審核等。
五、儲運部負責對已報廢物資或閑置物資整體出售的處理。
第四章固定資產的采購、驗收、入帳
第九條固定資產采購范圍、權限、方式和程序按《關于下發(fā)〈關于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定〉（修訂稿）的通知（司辦[20xx]100號）》及《關于進一步加強物資申購計劃審批的規(guī)定（司辦[20xx]32號）》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條固定資產的驗收處理程序按貴糖司辦字［20xx］118號《關于下發(fā)采購物資質量驗收制度的通知》執(zhí)行。
一、設備或備件采購到公司，完成驗收后，供應部將《計劃申購表》、合同、發(fā)票以及驗收單一并送交財務部作為付款入帳之依據。
二、基建項目完工后，發(fā)展部在申請付款時將項目資料報財務部作固定資產入帳的依據。
三、自制或委托制作的大型或成套設備，使用部門應在投入運行前將設備情況報財務部作固定資產入賬的依據，并將設備資料報生產部備案。
四、新建、擴建、技改工程竣工，驗收合格后，由發(fā)展部牽頭編制固定資產驗收交接記錄表。對既有土建工程又有設備購置的綜合性工程，必須按能形成單個固定資產名稱、金額分別編制固定資產驗收交接表。
五、財務部在收到供應部、發(fā)展部上述資料十五個工作日內，應確定是否將資料所述設備、備件或基建工程轉入固定資產。對確定列入固定資產的，應編制固定資產編號、確定折舊年限，并將編號和折舊年限向使用部門和生產部設備室反饋。
六、使用部門接到財務部的反饋后，應于十五個工作日內更新固定資產臺賬、設備臺賬和設備卡片，并將更新情況向生產部設備室反饋。
第十一條固定資產的帳務處理程序
一、財務部應嚴格審核各項單據的簽核是否完整，審核訂購數量與驗收數量是否一致，審核發(fā)票金額、《計劃申購表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時，應及時向有關單位追查原因并責成適當處理，若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。
二、財務部應于固定資產入臺帳前，編制“固定資產增加單”一式三聯送生產部及使用單位核對，并填列異�；蚋齼热莺�，第一聯生產部存，第二聯財務部自存作為入賬依據，并在公司U8系統(tǒng)上更新，第三聯使用單位留存，并更新各自的臺帳。
固定資產管理制度12
一、固定資產日常維護制度。日常維護不僅延長了資產的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產的使用效率。醫(yī)院可制定相應的獎懲制度，對各科的.設備管理、使用和保養(yǎng)人員進行考核和監(jiān)督。對責任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責任制懲罰。同時，設立設備管理獎勵基金，用于獎勵設備管理成效顯著，效益突出的科室和個人，以提高科室人員對醫(yī)療設備的維護意識。
二、固定資產出入庫制度。對固定資產進行分類管理，責任到人，配備專職人員實行專門化管理。保管人員建立固定資產保管帳，要嚴格出入庫單制，財產的增減均應及時反映在出入庫單中。對財產的購置、調入，在入庫單上登記；對財產的調出、借用、領用，應由醫(yī)院領導審批，憑出庫單領取財物，保管人員根據出入庫單及時在保管帳中登記，以反映固定資產的轉移、增減變動情況。
三、加強內部控制制度。醫(yī)院要配備專門的審計人員為醫(yī)院資產管理起到“增值保值服務”的作用，防止舞弊，及時堵塞管理工作中出現的漏洞。審計部門不僅要對固定資產的購置、清查和清理進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益。審計固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實解決固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。
固定資產是醫(yī)院資產的重要組成部分，用友公司 隨著社會主義市場經濟體制的深化和衛(wèi)生經濟體制的改革，固定資產占醫(yī)院總資產的比重越來越大。如何加強固定資產管理，提高資產使用效率，成為醫(yī)院資產管理的一項重要內容。而信息化科技下的會計電算化固定資產管理為醫(yī)院的固定資產良好運用起到了舉足輕重的作用。
固定資產管理制度13
1、固定資產的驗收由資產管理相關人員、使用部門和采購人員共同驗收。
2、采購物品或設備運到后，由總務人員和設備使用部門對物品或設備進行開箱檢查，并填寫驗收單。
3、填寫所收物品或設備的`名稱，數量，規(guī)格型號，出廠日期，制造單位，包括附屬設備和技術文件等。
4、驗收單一式三聯，在與采購合同或采購訂單核對一致后，由總務人員人員、設備使用部門和供貨商分別簽字確認，并歸檔保存。
5、在對物品或設備進行開箱驗收后，資產管理人員填制《固定資產增加單》，簽字確認。將驗收合格后的固定資產交給使用部門。
6、驗收后續(xù)工作。
�。�1）、對購入物品或設備辦完相關手續(xù)后，固定資產管理員應對固定資產及時進行編號。
�。�2）、固定資產一經編號，不得改變，也不能重復編號，同一編號不能重復使用。
（3）、驗收后應及時生成該固定資產序號并及時貼于固定資產上。
7、賬務處理
�。�1）、固定資產管理人員同時登記固定資產電子賬。
�。�2）、如果不能及時取得發(fā)票，可按合同金額或采購訂單上的金額登記固定資產電子賬，待取得發(fā)票后，再對設備原值進行調整。
8、財務科會計進行審核，審核的內容包括：購物金額是否與合同或采購訂單一致。
9、在核實無誤后，生成相關的會計憑證。
固定資產管理制度14
【摘要】高校固定資產管理制度是高校固定資產管理行為的“憲法”，要對高校固定資產進行有效管理并實現預期目標，應首先立好高校固定資產管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現，高校固定資產管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內容不完整、制度沒有與時俱進等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關鍵詞】高校；固定資產；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產管理的物質資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協調和統(tǒng)籌高校固定資產管理經濟效率的作用并實現資源的合理配置，以形成高校固定資產管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產管理制度，以期為高校固定資產管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產管理制度存在的問題
（一）國家層面
1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產管理遵循的依據是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產配置標準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產配置應當符合規(guī)定的配置標準。《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產管理制度，加強和規(guī)范資產配置……合理配置資產”�！督逃恐睂俑叩葘W校國有資產管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產配置應當符合國家規(guī)定的配置標準”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產年度報告管理辦法》僅要求報告“資產總量、分布、構成、變動情況及原因……主要資產的配置、使用、處置等情況”，導致高校內部仍是只重視資產占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效。《高等學校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學校的固定資產應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產效益評價�！陡叩葘W校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發(fā)〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結果應用。《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯合出臺了一系列高校固定資產管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監(jiān)督檢查等內容，并在省教育廳發(fā)布的《關于省屬高校實行國有資產授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標準。在資產配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調整，將表述改為“高校配備國有資產堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價�！督K省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產績效管理”。績效考核的重點是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產管理績效考核體系”，但在過程管理中資產配置的評價標準僅描述為“資產配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產配置標準，因此資產績效考核缺少法律法規(guī)依據。5.重評價結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產的管理經驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責�！妒〗逃龔d關于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產管理的主體，“高校主要負責人是國有資產管理的第一責任人”，“并作為校內各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。
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有關高校固定資產管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產購置論證制度、固定資產有償使用制度、嚴格科學的固定資產核算制度，才能達到加強高校固定資產管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產管理制度包括：固定資產驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產投資決策制度，對不同用途的固定資產實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調撥、轉讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應建立產權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產配置標準、資產預算管理及論證制度、資產管理制度和資產監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產管理制度體系包括：實物資產管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側重點不同，但無一不是在對高校固定資產管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產管理制度的權威性。盡管經過多年的建設，我國高校已經實施了《國有資產管理辦法》《固定資產管理辦法》《固定資產處置管理辦法》《固定資產損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協調銜接，出現問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W校固定資產分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的`發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產績效考核工作，但是由于沒有固定資產配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產配置預算制度[12]。2.高校固定資產管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網線屬于固定資產，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產管理制度不可能預先判斷各種現象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現有制度的權威性。執(zhí)行過程中存在資產管理與預算管理、資產的實物管理與價值管理不能很好地相結合，不執(zhí)行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產內控制度內容不完整。高校固定資產內控制度并未貫穿于高校固定資產管理的全過程及各個關鍵環(huán)節(jié)與關鍵人物，導致出現了以下問題：一是雖然重視固定資產預算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產。三是缺乏固定資產使用、保養(yǎng)、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產內部報告制度，不能及時發(fā)現問題、查清原因并加以解決。五是內部調劑制度不健全，難以調劑或調劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產管理制度沒有與時俱進�！缎姓聵I(yè)單位資產清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產清查工作，絕大多數高校以此為依據出臺了固定資產清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據學校管理實際情況并結合上級文件精神對高校固定資產管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產管理制度體系的構建策略
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國家對高校固定資產管理制度應在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉變，由“應當”性向“必須”性轉變，由“資產占用”向“資產績效”轉變，由“辦學費用”向“成本核算”轉變，由“資產考核”向“結果應用”轉變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經歷了“基數加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經費”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標準學生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]。績效因素撥款主要包括人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等�？梢姡斦䲟芸罱痤~與高校資金投入產出率及資產使用效率之間沒有關聯。本文認為，應將高校財政撥款與資產使用效率及教育培養(yǎng)成本聯系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經濟意識，那么其就會組織固定資產績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產績效考核工作。因此，本文認為應強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產績效考核工作。二是明確高校固定資產績效標準。包括各類固定資產的配置標準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設及人才培養(yǎng)水平相聯系，促進高校全面關注固定資產的使用情況，使國家投入到高校的固定資產能夠產生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件。”20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》強化了對高校資產的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產績效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T應在高校固定資產管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據其精神，結合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產全面檢查評比制度。全面檢查評比的內容包括：管理制度精細化，資產配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產管理動態(tài)化，資產管理績效化，資產處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產管理水平。
（三）高校對固定資產管理制度的完善
1.建立健全固定資產全程性管理制度。固定資產全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學校固定資產配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產配置標準、專用資產配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學校固定資產管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產要經過充分論證并將其列入資產與財務預算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產與財務入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產使用（保管）人應核對自己使用的固定資產在國有資產信息系統(tǒng)中的資產信息，確保資產信息準確無誤，具體包括：①資產信息與實際不符，應及時向本單位資產管理員提出更正要求；②資產使用（保管）人應按照規(guī)定正確使用、保管資產，保證資產的安全與完整；③固定資產如不能正常使用，資產使用（保管）人應及時向本單位資產管理員與領導提出維修申請，經批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規(guī)定予以賠償；資產使用（保管）人未經批準不得將固定資產調撥或借給其他人使用，如需調撥固定資產，須經單位領導同意，并上報資產管理員辦理調撥手續(xù)；資產使用（保管）人應配合本單位資產清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產清查環(huán)節(jié)上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責，如統(tǒng)一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產處置行為。資產的出售、出讓、轉讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規(guī)定的權限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產處置程序。資產處置要由集體決策通過，經公示無異議后，在授權范圍內的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產處置完成后，應及時辦理產權變動并進行賬務處理。
2.建立健全高校固定資產內部控制制度。具體內容包括：機構分工與授權范圍及權限內部控制制度、人員政治與業(yè)務素質標準內部控制制度、固定資產預算內部控制制度、驗收安裝內部控制制度、使用維護維修內部控制制度、調劑處置內部控制制度、內部報告控制制度、內部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產管理機構、建立固定資產網絡平臺、進行固定資產編碼管理、建立固定資產檔案管理制度、建立權責利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產管理制度15
為了加強公司固定資產管理，明確部門及員工的職責，結合公司現有實際情況，特制定本制度。
一、固定資產的標準
固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在20xx元以上，或者使用期限超過2年的，也應作為固定資產管理。
二、固定資產的分類
1、房屋及建筑物；
2、機器設備：指生產所用設備；
3、運輸工具：包括汽車、地牛、叉車；
4、計算機及設備：包括顯示器、主機、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、投影儀、相機、鏡頭、移動硬盤、移動光驅、U盤等相關辦公設備；
5、辦公家具：包括空調、飲水機、文件柜、辦公桌椅、鐘表、電視、床、衣柜、電視柜等；
6、檢驗工具：包括電子稱、卡尺、厚度計、扭力計、秒表等。
三、固定資產的管理部門
根據內部控制制度，固定資產由生產管理部對生產設備及相關設備進行管理；由行政管理部對計算機、辦公設備、家具及運輸工具、檢驗工具進行管理。
各具體管理部門應：
1、設置固定資產實物臺帳，建立固定資產卡片；
2、對固定資產進行統(tǒng)一分類編號；
3、對固定資產的使用落實到使用人（機器設備落實到組長以上人員）。
四、固定資產核算部門
1、財務部為公司固定資產的核算部門；
2、財務部設置固定資產總帳及明細分類帳；
3、財務部對固定資產的增減變動及時進行帳務處理；
4、財務部會同固定資產管理部門對固定資產每季進行一次盤點，做到帳物相符，保持帳、物、卡一致。
五、固定資產的購置
1、各部門需購置固定資產，需填寫《固定資產采購申請表》（格式見附1），生產設備及相關設備報經各部門部長、生產中心副總經理、財務部及總經理批準；計算機設備、辦公設備、家具及運輸工具報經各部門部長、行政管理部部長、財務部及總經理批準。在此表中應詳細填寫固定資產名稱、規(guī)格、型號、數量以備合理采購。
2、所需固定資產到位后，由其使用部門負責驗收，并填寫《固定資產登記表》（格式見附2）一式三份，在《固定資產登記表》中應詳細填寫固定資產名稱、規(guī)格型號、金額、數量，并同時對固定資產進行編號。一份由使用部門留存，一份交財務部進行相應的帳務處理，一份交資產管理部門填寫固定資產卡片，更新臺帳，落實使用責任人。
六、固定資產的轉移
1、固定資產在公司內部部門員工之間轉移調撥，需填寫《固定資產轉移申請單》一式四聯（格式見附3），送移入部門簽字，確認后交固定資產管理部門，第一聯由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯送交財務部，第三聯送交移入部門，第四聯送交移出部門。將固定資產轉移單交固定資產管理部門辦理轉移登記；
2、固定資產管理部門將固定資產轉移登記情況書面通知財務部，以便進行帳務處理；
3、注意固定資產編號保持不變，填寫清楚新的.使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理。
七、固定資產的出售
固定資產使用部門應將閑置的固定資產書面告知管理部門，填寫《閑置固定資產明細表》（格式見附4），管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執(zhí)行：
1、固定資產如需出售處理，需由固定資產管理部門提出申請，填寫《固定資產出售申請表》（格式見附5）
2、列出準備出售的固定資產明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門負責人、生產部門負責人、財務部和總經理審批。
3、固定資產出售申請經批準后，固定資產管理部門對該固定資產進行處置，并在《固定資產登記表》上注明出售日期及數量，臺賬做固定資產減少。
4、財務部根據已經批準的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產進行相應的賬務處理。
八、固定資產報廢
1、當固定資產嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產使用部門提出申請，填寫《固定資產報廢申請表》（格式見附6），交固定資產管理部門報財務總監(jiān)和總經理審批。
2、經批準后，固定資產管理部門將實物交行政管理部進行處理。處理后對臺賬及固定資產卡片進行更新，并將處理結果書面通知財務部。
3、財務部依據總經理批準的固定資產報廢申請和實物處理結果，進行賬務處理。
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