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法學開題報告
隨著個人素質(zhì)的提升，報告十分的重要，報告具有語言陳述性的特點。我們應當如何寫報告呢？下面是小編收集整理的法學開題報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
法學開題報告1
一、選題的目的和意義：
隨著當今社會民主政治建設的不斷加強，公眾參與行政立法已成為一種世界性潮流。近年來，我國行政立法中的公眾參與有了較大發(fā)展，聽證會、討論會、行政立法草案公共評論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標志。然而，該制度實施以來，在實踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術不足，激勵機制缺失，行政機關組織公眾參與的約束機制有待規(guī)范，公眾參與信息反饋和保障機制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機制完善成為法學領域的一個重要課題。通過對行政立法中的公眾參與制度相關內(nèi)容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應建議，希冀有助于進一步推動該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒;公眾積極參與立法活動，能夠進一步增強行政立法的科學性、可操作性，提高立法質(zhì)量，推動依法治國的進程，促進我國社會主義和諧社會的構建
二、本課題的研究現(xiàn)狀：
行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國法學界研究的熱點，學者們主要圍繞以下幾個方面進行研究：
首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點：一是我國學者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動;二是以蔡定劍為代表提出的互動說，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關人雙向溝通和協(xié)商對話的過程;三是狹義說，即公眾參與是指行政機關及其他組織在行使國家行政權，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過程，學者楊建順對此觀點予以支持。
其次，公眾參與行政立法的價值方面，學者們從不同角度進行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實現(xiàn)公民權利的意義，李海青等學者認為公眾參與行政過程是實現(xiàn)公民參政權、監(jiān)督權、自由表達權等權利的基本途徑;(2)制約公共權力的作用，俞可平等學者認為廣泛的民主參與是防止政府、制約公共權力的有效手段;(3)提升決策科學性、合法性的意義，王錫鋅等學者認為公眾參與有利于廣泛調(diào)動多元化社會的智識與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實現(xiàn)決策的科學性和包容性。
最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問題方面，學者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質(zhì)看，蔡定劍在《走向》一書中認為，公眾有較強的參與意識，但其本身參與技術和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進而削弱公眾參與的動力;(3) 作為公眾參與新類型之一的網(wǎng)絡參與，學者林華認為關于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應對網(wǎng)絡信息危機的能力不足，導致網(wǎng)絡政治空間可能會成為虛擬暴力和的導火索。
三、主要內(nèi)容和預期目標：
主要內(nèi)容：
一、行政立法公眾參與的基本理論
(一)行政立法公眾參與的概念
(二)行政立法公眾參與的理論基礎
(三)行政立法公眾參與的重要價值
二、行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀
(二)行政立法公眾參與存在的問題
(三)行政立法公眾參與存在問題的原因
三、完善行政立法公眾參與的建議
(一)建立激勵機制，擴大公眾參與行政立法的范圍
(二)完善行政立法公眾參與的程序
(三)建立健全信息保障反饋機制和責任追究機制
預期目標：通過該課題的`探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。
四、擬采用的研究方法和主要措施：
研究方法：比較分析法、實證分析法、價值分析法、邏輯分析法
主要措施：通過上網(wǎng)和進圖書館搜集與課題相關材料，查閱相關書籍、報刊，對搜集的資料進行分析、整理，在指導老師的耐心指導下，結合自己所學的法學知識，完成論文的寫作
五、主要參考文獻：
[1]蔡定劍.公眾參與：風險社會的制度建設[M].北京:法律出版社,
[2]王錫鋅.行政過程中公眾參與的制度實踐[M].北京:中國法制出版社,
[3]楊建順.行政過程中的民主參與和利益表達[J].四川師范大學學報,
[4]李海青.政治哲學視野中的公民參與[J].行政與法,
[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應對及完善[J].行政法學研究,
[6]邵東華.論行政立法程序中公眾參與的問題與對策[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),
[7]代水平.行政立法公眾參與機制的完善[J].西安電子科技大學學報(社會科學版),
[8]Gellhorn.Public Participation in Administrative proceedings[J].Yale Law Jounaral,
法學開題報告2
法律作為社會的強制性規(guī)范，其直接目的在于維持社會秩序，并通過秩序的構建與維護，實現(xiàn)社會公正。作為以法律為研究對象的法學，其核心就在對于秩序與公正的研究，是秩序與公正之學。
1.擬定畢業(yè)論文題目：
論跟單信用證嚴格相符原則的適用
2.選題依據(jù)：(選題經(jīng)過與選題意義)
信用證是國際貿(mào)易結算中的一種主要支付方式，在學習國際經(jīng)濟法的過程中我對這一問題產(chǎn)生了濃厚的學習興趣，經(jīng)與指導老師商定選定跟單信用證嚴格相符原則的適用問題作為我論文題目。
這一選題具有一定的現(xiàn)實意義。目前，越來越多的企業(yè)將業(yè)務發(fā)展到國際領域，應運而生的國際貿(mào)易也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，在中國，信用證業(yè)務在經(jīng)濟活動中的影響越來越大。對這一問題的深入研究，一方面，對縮短企業(yè)收匯時間，減少銀行和出口企業(yè)人力成本，減少不符點扣費，防止收匯風險都具有非常重要的意義。另一方面，對此問題的研究為司法人員的司法活動提供相應的標準和依據(jù)，有利于正確處理貿(mào)易糾紛，節(jié)約司法資源。
選題具有一定的理論意義。新修訂的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》對銀行審單原則，銀行職責和行為等做了更加明確的修改和完善，但針對信用證銀行審單標準仍有一定爭議。因此，有必要對跟單信用證的嚴格相符原則進行深入的研究和商討，這樣有助于從理論上掃清障礙，為進一步解決實際問題奠定基礎，以此統(tǒng)一司法實踐中的認定標準不一的難題，并借鑒國際慣例，完善我國的信用證法律制度。
針對信用證嚴格相符原則在事務中的應用這一問題，我進行了社會調(diào)查。調(diào)查結果顯示，在信用證交易中，單證的不符點達到60%~80%，這就意味著銀行拒付達到了60%以上的概率。盡管這些單證的不符點在第二次交單中，大部分被接受，但銀行第一次的高概率拒付會導致交易成本的增加，從而造成了信用證運行機制效率的低下，甚至引發(fā)法律糾紛，無疑對信用證的固有價值造成損害。在司法實踐中，法院對單據(jù)相符性的判斷往往缺乏專業(yè)的銀行業(yè)和商業(yè)知識作為支撐。隨著信用證案件的激增，法院的審判過程中創(chuàng)造了很多互相矛盾的相符標準，繼而導致了審單結果的不確定性，以及銀行業(yè)者和律師在實務活動中的嚴重混亂。
從調(diào)查結果中可以看出，跟單信用證嚴格相符原則在事務中的應用存在較大問題，有進行深入研究的必要。本文將在現(xiàn)有研究結果的`基礎上，結合《跟單信用證統(tǒng)一慣例》和《關于審核跟單信用證項下單據(jù)的國際標準銀行實務》的相關規(guī)定，以及社會調(diào)查中所反映的情況，對跟單信用證嚴格相符原則的適用進行深入的研究和商討。
3.研究方法與基本思路
本文將采用文獻分析法、比較分析法、社會調(diào)查法進行研究。
其一，文獻分析法。本文將運用文獻分析法提出嚴格相符原則的概念并闡述其產(chǎn)生及國內(nèi)外有關法律規(guī)定。
其二，比較分析方法。本文將運用比較分析方法分析嚴格相符原則下銀行審單的不同標準以及單證不符的處理問題。
其三，社會調(diào)查法。本文將運用社會調(diào)查法及所學的法學相關知識提出完善我國信用證法律制度的建議。
本文將分為四個部分，首先，提出嚴格相符原則的概念并闡述其產(chǎn)生及國內(nèi)外有關法律規(guī)定，其次對比嚴格相符原則下銀行審單的不同標準并分析其利弊，再次對單證不符的處理進行闡述，最后針對我國跟單信用證嚴格相符原則的立法現(xiàn)狀，借鑒國際慣例，提出完善我國信用證法律制度的建議。
法學開題報告3
論文題目
淺析我國的刑事證據(jù)規(guī)則
本課題研究的現(xiàn)狀、意義，擬研究的主要問題、重點和難點，研究方法和步驟、預期結果：
隨著我國刑事證據(jù)立法活動的展開，證據(jù)規(guī)則的建構以及完善問題已經(jīng)受到我國證據(jù)法學研究的普遍關注，早在90年代初，在論及我國證據(jù)立法和理論研究中存在問題時，有學者就已經(jīng)指出，“對國外證據(jù)的一些重要成果，沒有引起足夠的重視，在我國的教科書中，僅進行批判性介紹，沒有充分認識到這些證據(jù)規(guī)則對司法實踐有和指導意義”并在完善我國證據(jù)制度中明確提出，“完善我國證據(jù)制度的方向在于。將一些司法實踐經(jīng)驗，在應用證據(jù)方面行之有效的帶有規(guī)律性的重要經(jīng)驗，上升為證據(jù)規(guī)則，用來規(guī)范刑事訴訟中的證明活動。目前我國在具有控辯對抗特性的訴訟中，沒有相應的證據(jù)規(guī)則，就難以保證訴訟效率和對案件事實的真實回復，作者繼而具體和分析了國外對抗制程序中的證據(jù)規(guī)則，在此基礎上，根據(jù)我國新刑訴制度的特點，按照合理，合法，適宜三原則要求，提出了我國新的.刑訴程序和證據(jù)制度中的證據(jù)規(guī)則體系。
論文主要內(nèi)容(提綱)：
一、 證據(jù)規(guī)則的語義界定
二、 我國刑事證據(jù)規(guī)則的現(xiàn)狀及完善
三、 國外刑事訴訟的主要證據(jù)規(guī)則
四、 確立我國刑事證據(jù)規(guī)則
五、 研究和建立證據(jù)規(guī)則的必要性及意義
六、 結論
進度安排：
一、第1-3周(3月5日——3月25日)撰寫選題報告
二、第4——6周(3月26日——4月13日)撰寫開題報告
三、第7——10周(4月14日——5月11日)論文初稿寫作
四、第11——13周(5月12日——6月2日)修改初稿，完成二稿
五、第14——15周(6月3日——6月16日)，論文答辯
參考資料：
[1]筆者曾提出如果實行控辯舉證制度，應從技術上向當事人主義學習。詳見《特色與問題——關于刑事庭審方式的對話》，《現(xiàn)代法學》1996年第4期。
[2]見林頓編著《世紀審判》，吉林人民出版社1996年6月出版，第99頁。
[3](美)喬恩·R·華爾茲著：《刑事證據(jù)大全》，何家弘譯，公安大學出版社1993年3月出版第64頁。
[4]見《美國聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則》第1001條至1004條，卞建林譯，中國政法大學出版社1996年2月中文版，第130頁。
[5](美)喬恩·R·華爾茲著：《刑事證據(jù)大全》，何家弘譯，公安大學出版社1993年3月出版第66頁。
[6]見作者：劉婭琳 李泉《刑事證據(jù)規(guī)則研究》，中國人民出版社20xx年12月1日第147頁。
[7]見作者：宋隨軍 等主編《刑事訴訟實證分析》，法律出版社2206年6月1日第二編
[8] 劉言春、畢玉謙、鄭旭著：《訴訟證據(jù)規(guī)則研究》，121-122頁，56-57月中國法制出版社，20xx。
法學開題報告4
一、選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動態(tài)
（一）研究目的與意義
1、研究目的
近年來，隨著城市建設的加快，流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題，尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學者關于流動人口子女受教育權益法律保障的文獻的基礎上，首先對流動人口及受教育權的相關概念作了界定，并分析了我國流動人口子女受教育現(xiàn)狀，得出完善受教育權益保障迫在眉睫。其次，分析了我國在流動人口子女受教育權益法律保障的建設成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據(jù)問題結合原因并借鑒國外經(jīng)驗對我國流動人口子女受教育權益法律保障提出建議。
2、研究意義
我國的流動人口是 20 世紀 80 年代中葉出現(xiàn)的，是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的特殊群體，也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權益保障現(xiàn)狀分析出發(fā)，探究目前造成流動人口子女受教育權益缺損的原因，有利于明確我國當前面臨的保障困境，探討解決流動人口子女受教育權益問題的對策，促進受教育權益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權益，實現(xiàn)教育和社會的公平，并對維護我國社會的安定團結及推動城市建設和發(fā)展起到一定作用。
（二）國內(nèi)外研究動態(tài)
1、國內(nèi)研究動態(tài)
隨著城市建設的加快，農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設的主力，大批農(nóng)民工涌入城市，農(nóng)民工子女的受教育權問題越來越成為社會關注的熱點。以下是我國學者的主要觀點：
陳信勇，藍鄧駿在《流動人口子女平等受教育權的應然與實然》一文指出當前流動人口子女權益缺損主要有幾點表現(xiàn)：
入學條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動人口子女入學需要很多證明才能申請就讀公辦學校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費，但是還有很多公辦學校巧立名目征收類似于借讀費的歧視性費用。
2。難以平等享有教育資源。我國基礎教育財政性經(jīng)費投入嚴重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。
3。民工子女學校成為歧視源頭，并且遭遇義務教育根本價值強烈沖突。
4。由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學習過程不穩(wěn)定從而導致教育質(zhì)量下降。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受義務教育權法律保障機制研究》一文指出：
輟學和超齡上學現(xiàn)象嚴重。
2。多數(shù)流動人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學校，學習條件特別簡陋。
3。流動人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài)，影響對社會的認知，很難產(chǎn)生對社會的認同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認為受教育權有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個不平等。
教育經(jīng)費不足，根據(jù)國務院規(guī)定流動人口子女教育經(jīng)費的供給以流入地政府為主，流入地政府的財政直接影響到受教育權的實現(xiàn)。
2。教育及教學設施匱乏，多數(shù)農(nóng)民工子弟學校辦學條件簡陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。
3。參加教育及教學活動的不平等，流動人口子女容易受到老師和同學的歧視而無法正常參加某些教學活動。
顧益民，張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權保障》中通過行政法視野分析認為造成受教育權益缺損原因有：
1�？h市等基層行政單位所承擔的教育財政壓力和行政責任與其政治經(jīng)濟和法律地位不成比例，負擔沉重。
2。缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責任追究機制。教育行政責任人往往是基層縣市級的教育管理者，責任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅，姜國平在《論我國流動兒童受義務教育權的司法保護》中詳細分析了司法保護的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權益問題的解決。
憲法不能進入普通司法程序作為法院判案的依據(jù)，不能通過憲法予以救濟。
2。尚未建立憲法訴訟制度，有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權予以明確規(guī)定，民法理論上也沒有關于受教育權的概念。
3。受教育權也很難通過行政訴訟救濟。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權和財產(chǎn)權的行政行為，侵犯公民受教育權的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當行政主體的'具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權時，行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風，李 娜在《論流動人口子女受教育權法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認為：
1。 我國對公民受教育權實現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。
2。 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實制度的不配套使受教育權利得不到實現(xiàn)。
3。 在教育法體系中，有關保障受教育權的部分比較單薄，對侵犯受教育權所負責任主體、法律責任、法律救濟途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權的保障》中認為需要擴展法律保障范圍以及完善司法救濟制度。
1。修改部分法規(guī)如《流動兒童少年就學暫行辦法》并制定一部切實保護農(nóng)民工子女受教育權的《農(nóng)民工子女受教育法》。
2。增加行政訴訟救濟途徑并確立民事訴訟賠償制度，當農(nóng)民工子女平等受教育權受到除行政機關和公立學校以外的平等民事主體侵犯時，應當追究侵權者的民事責任，認為應該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受教育權法律保障機制研究》一文認為應該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務教育經(jīng)費法》，保證教育經(jīng)費的合理、足額的投入與使用。制定一部切實保護農(nóng)民工子女受義務教育權的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟方式，公民、社會團體及國家機關都可以作為原告，以"行政不作為"為訴因，以侵犯受教育權的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層，屬于弱勢群體，當個人訴求利益遇到困難時，國家應當提供一種公益訴訟以實現(xiàn)他們的訴求，維護他們的權利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權探析》中提出應該加強教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費法》規(guī)范教育財政投入。增加中央財政對教育經(jīng)費的總體投入及對義務教育的投入，完善各種教育經(jīng)費監(jiān)督機制，明確違反教育經(jīng)費法的法律責任。逐步擴大對行政訴訟法中作為保護范圍的"合法權益"的解釋"，放寬行政訴訟的受案范圍。
法學開題報告5
1、年級一欄：為“20xx級”
2、專業(yè)一欄選擇：
法學理論，法律史，憲法學與行政法學，刑法學，民商法學，訴訟法學，經(jīng)濟法學，環(huán)境與資源保護法學，國際法學
3、指導教師一欄：請?zhí)顚憣熜彰奥毞Q
4、論文類型一欄選擇：專題研究、調(diào)查研究報告、案例分析報告
注意事項：
1、開題報告以書面（A4紙打印，左側(cè)訂）形式向?qū)熃M提供，字數(shù)不少于3000字，
小四號宋體，在Word文檔中→格式→段落→選擇行距固定值22磅，在Word
文檔中→文件→頁面設置→選擇上、下頁邊距為2、6cm，左、右頁邊距為2、9cm。
請按照各導師組成員數(shù)提交相應開題報告份數(shù)到開題報告會場。
2、通過開題后，提交一份正式書面形式開題報告到辦公室，并將電子版發(fā)送至法學
院研究生辦電子信箱即（開題報告電子文檔以附件形式發(fā)
送，電子文檔命名時請注明：學號+專業(yè)+姓名）
3、通過開題后，除非有重大原因，原則上只能對題目的設計進行微調(diào)和調(diào)整寫作
的結構、體例，如變更題目應再次開題。如果在寫作過程中調(diào)整題目，應及時上
報辦公室，并附上相關說明。
4、通過開題后，方可進行論文寫作。按照法學院的統(tǒng)一要求，學位論文中增加案例，其案例篇幅字數(shù)不少于正文的十分之一（法律史專業(yè)放寬此要求，可以適當增加案例篇幅字數(shù)）。
5、關于論文格式如目錄、參考文獻等：
6、為了防止論文選題過于陳舊，選題不得與近三年研究生的論文題目相同（近三年的論文題目詳見附件——論文題目匯總表格）。
開題報告應當包括如下內(nèi)容：
第一、選題的目的和意義
XXXXXXXX
第二、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個人的新見解
�。兀兀兀兀兀兀兀�
第三、論文的'結構、基本內(nèi)容、主要論點、論據(jù)和研究方法等，并應突出研究的問題和結論
�。兀兀兀兀兀兀兀�
例：基本內(nèi)容、基本框架（通過目錄形式體現(xiàn)，一般為三級標題）：
序言
1ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
1、1ＸＸＸＸ
1、1、1ＸＸＸＸ
1、1、2ＸＸＸＸ
1、2ＸＸＸＸ
2ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
結語
參考文獻：擬參考資料（書目、文章和其他素材）及其來源
——請注意：著作部分不少于20個，論文部分不少于20個
著作部分：
1、張慶福。憲政叢論[M]。北京：法律出版社，20xx
……
論文部分：
1、易航帆。ADR程序群及其啟示[J]。中國司法，20xx（2）
第四、論文進度安排（時間起止）
論文提綱：
論文初稿：
論文修改：
定稿時間：
※※※請注意時間，一般而言：20xx年5月至6月論文開題；20xx年3月論文定稿；20xx年4月論文外審；20xx年5月左右論文答辯；20xx年6月學校研究生學院評定等。
第五、需要特別向?qū)熃M請教的問題
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法學院研究生工作辦公室提供
法學開題報告6
一、撰寫畢業(yè)論文的意義
畢業(yè)論文寫作是高校教學的重要實踐環(huán)節(jié)。從一般意義來講畢業(yè)論文是檢驗學生的學習成果，培養(yǎng)學生初步的研究能力，促進學生學以致用，提高學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力。從現(xiàn)代遠程開放教育來講，法學本科開放教育試點，其目的是探索多種方式培養(yǎng)法學專門人才的路子。實踐環(huán)節(jié)進行的好壞，直接關系到對試點項目的評價和遠程開放教育的'未來。
二、畢業(yè)論文寫作的基本要求
1、目的要求畢業(yè)論文是帶有學術研究性的理論分析文章。撰寫畢業(yè)論文可以培養(yǎng)學生綜合運用所學專業(yè)知識和技能解決復雜問題的能力，并且使學生受到科學研究工作的初步訓練。學生要在實事求是、深入實際的基礎上，運用所學知識，在教師指導下，獨立寫出具有一定質(zhì)量的論文。文章觀點明確，材料詳實，結構嚴謹，層次清楚，語言通順，格式規(guī)范。
2、內(nèi)容要求畢業(yè)論文的體裁應具有學術性。畢業(yè)論文包括目錄、提綱、論文摘要、正文、引用的參考資料，其中正文是論文的主體，它包括緒論、本論、結論三大部分。畢業(yè)論文的內(nèi)容容量與所給予的時間和學分相適應，字數(shù)不得少于6000字，�？飘厴I(yè)生不得少于4000字。必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。
3、選題要求
（1）畢業(yè)論文的選題限于法學專業(yè)的范圍內(nèi)，一般以本科階段所學課程內(nèi)容為主要選題方向。
�。�2）要緊密結合法學研究動態(tài)和我國立法、司法、執(zhí)法實際。
（3）選題避免過大。
（4）選題避免過度集中，要有新意，要結合專業(yè)，學生自選兩個題目，交指導教師平衡后，確定其中一個為你的論文題目。選題時要注明以哪門課程（法）為主。（5）學生在專科階段所寫的畢業(yè)論文不可直接或變相作為本科的畢業(yè)論文來使用。
三、成績評定辦法與步驟
畢業(yè)論文的成績分為優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五個等級。指導教師根據(jù)學生的寫作態(tài)度和論文的質(zhì)量，提出建議成績，學生經(jīng)過答辯，由答辯小組根據(jù)指導教師的建議及答辯質(zhì)量，寫出答辯評語，經(jīng)答辯委員會審核，確定最后成績。畢業(yè)論文不及格者，可于當年補做一次。
四、組織機構：
學校設畢業(yè)論文工作委員會，下設指導組和答辯組，成員分別由學校領導、教師和校外專家擔任（名單見附件一）。論文答辯設若干小組，每組由三名教師組成，設答辯主持人一人。答辯小組根據(jù)論文研究方向設立，本人的指導教師不擔任該答辯小組成員。
五、指導教師、答辯教師的工作職責： 指導教師的工作職責：
1、指導學生選題和收集資料，指導論文寫作方法，介紹參考
法學開題報告7
論文題目：絕當法律問題研究——基于鑫達典當公司訴程正剛、吳愛英典當糾紛案分析
一、論文選題的目的、意義
�。ㄒ唬┻x題的目的
典當是指借款人向典當行借錢而將自己的財產(chǎn)抵押或質(zhì)押給典當行，在約定的期限內(nèi)清償借款本息贖回原物。如果超過約定期限則質(zhì)物直接歸屬典當行所有或典當行變賣質(zhì)物充抵借款的民商事法律關系。典當法律關系雙方當事人通過典當合同約定雙方的權利義務。一般在典當期限內(nèi)約定當戶需要按一定比例交納利息及綜合費用給典當行，有時還約定違約金條款來約束當戶履行金錢支付義務或償還當金的義務。由于典當具有簡便、迅速融資的特點，典當行業(yè)發(fā)展起來，但是隨之而來的是越來越多的典當糾紛。糾紛多發(fā)生于典當期限屆滿或續(xù)當期限屆滿且經(jīng)過一定期限后當戶未按時贖當?shù)那樾�，此時也稱絕當�！兜洚敼芾磙k法》第四十條規(guī)定，典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)臑榻^當。
典當糾紛多發(fā)生于絕當后是因為：
一是《典當管理辦法》對于當戶在典當期限內(nèi)以及續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當利息、綜合費用的上限作出了明確的規(guī)定，在絕當前典當法律關系當事人可以按合同約定支付利息及綜合費用，只要數(shù)額沒有超過《典當管理辦法》規(guī)定的上限即可。但《典當管理辦法》并未明確絕當后利息和綜合費用是否應該繼續(xù)計算以及如何計算問題。使得實踐中認識和做法不一，給典當業(yè)務造成了混亂。二是典當行與當戶在典當合同中約定當戶遲延履行金錢給付義務的違約責任條款的情形下，絕當后典當行主張當戶依合同約定承擔該違約責任；而當戶認為在償還金錢給付后不再需要另行支付違約金。目前司法實踐中法院對于絕當后違約金條款的效力認識和做法也不同，使得當事人對法院的判決持懷疑態(tài)度，上訴現(xiàn)象不斷增加。本文以安徽省蕪湖市鑫達典當公司與程某、吳某典當糾紛一案為例，分析目前已經(jīng)形成的對絕當后息、費及違約金問題的主要觀點，提出自己的觀點，
以期對今后司法工作有所裨益。
（二）本課題研究的意義
1、理論意義
我國商務部、公安部頒布實施的《典當管理辦法》僅在其第40條規(guī)定了絕當?shù)亩x。但是絕當后，當戶是否需支付利息和綜合費用，若需要支付以什么標準支付，究竟怎樣去認識和理解違約金條款的效力。已成為相關絕當合同糾紛必須要解決的理論課題。我國法律對此方面的規(guī)定存在一定的缺陷空白和缺乏堅實的理論基礎，這就決定了當出現(xiàn)典當合同法律糾紛時，司法工作者沒有明確的法律及理論標準。探討和分析絕當后息、費問題，絕當與違約金條款的相關問題，有助于各國相關法律的更新，與時俱進，更為典當法律關系當事人權利的保護提供了理論基礎。
2、現(xiàn)實意義
本文所研究的鑫達典當公司與程某、吳某典當糾紛一案，近年來已成為頗為常見的絕當糾紛主題。實踐中許多典當行在絕當后故意不處置當物實現(xiàn)債權，以此“圈”住當戶，目的就是延長絕當后至清償借款的期間，以求獲取更多的息、費。如果不支持利息及適當?shù)倪`約金有時又會造成當戶違約成本少于守約，不利于典當行。因此我們應當加強對于絕當后相關問題的研究，找到合法合理的依據(jù)來平衡各方利益。
二、本選題所涉及的法律規(guī)定綜述
�。ㄒ唬兜洚敼芾磙k法》第三十六條當物的估價金額及當金數(shù)額應當由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數(shù)額的參考。典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。
第三十七條典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。典當當金利息不得預扣。
第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。動產(chǎn)質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42。房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27。財產(chǎn)權利質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24。當期不足5日的，按5日收取有關費用。
第三十九條典當期內(nèi)或典當期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月。續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。
第四十條典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)�，為絕當。
當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)模殐斶�當金本息、綜合費用外，還應當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關費用。
第四十三條典當行應當按照下列規(guī)定處理絕當物品：
（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
�。ǘ┙^當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。
（二）《中華人民共和國物權法》第二百一十九條債務人履行債務或者出質(zhì)人提前清償所擔保的債權的，質(zhì)權人應當返還質(zhì)押財產(chǎn)。
債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質(zhì)權的情形，質(zhì)權人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財產(chǎn)折價，也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。質(zhì)押財產(chǎn)折價或者變賣的，應當參照市場價格。
第一百八十六條抵押權人在債務履行期滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產(chǎn)歸債權人所有。
�。ㄈ吨腥A人民共和國合同法》第一百零七條當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行，采取補救或賠償損失等違約責任。
第一百一十三條當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同。
（四）《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）
第二十九條當事人主張約定的違約金過高請求予以適當減少的，人民法院應當以實際損失為基礎，兼顧合同的履行情況、當事人的過錯程度以及預期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量，并作出裁判。
當事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。
三、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個人擬形成的新見解
�。ㄒ唬﹪鴥�(nèi)狀況
近年來絕當后息費的計算問題受到關注，國內(nèi)各學者競相對此問題發(fā)表了個人看法，如在《人民法院案例選》中朱曉華法官提出：“絕當后，雙方典當關系終止，用戶不需要再支付綜合費；而利息的計算方式應該以合同中約定的計算方式計算；違約金是否承擔要看雙方是否約定，根據(jù)合同自由原則，雙方若約定了該條款，絕當后當戶就應該繳納違約金。數(shù)額可以依申請調(diào)整�！壁w靜在《絕當后用戶不還款的行為是否構成違約》一文中指出“《典當管理辦法》之所以設置絕當制度，也是平衡典當行與當戶之間利益的需要。絕當后，原來的典當關系結束，一旦絕當，當戶不應當再承擔清償責任，典當公司應當按法定程序及時處理絕當品，從處理絕當品所得中優(yōu)先收回當金本息，當戶有要求返還絕當品處理所得扣除債務后剩余部分的權利。絕當后用戶不還款的行為不構成違約，所以不用支付違約金�！�
（二）國外狀況
在絕當物的處理方面，新加坡最有特色的規(guī)定是：典當行在拍賣會上也可以舉牌競價，典當行既是絕當拍品的委托人，又是絕當拍品的競買人、買受人。之所以如此規(guī)定，是為了保護典當行的合法權益。因為絕當物品如果無人競買，也不得委托他人代為競買，那么該物品的所有權就無法轉(zhuǎn)移。我國《典當管理辦法》沒有規(guī)定絕當后當物的處理程序，極易造成典當行故意不變現(xiàn)，延長費用的收取期間。同時我國典當法律也應該規(guī)定當戶不配合當物變現(xiàn)的救濟程序。
�。ㄈ﹤�人擬形成的新見解
本文通過對安徽鑫達典當公司與程某、吳某典當糾紛一案進行分析，解決案例中的爭議問題。最終對絕當后息、費條款的適用規(guī)則；絕當后違約金條款如何適用和數(shù)額的確定做具體的論述繼而提出自己的看法。
四、論文的結構、基本框架、主要論點、論據(jù)和研究方法
【一】基本框架構造
本文擬采用四段式來進行論述。全文共分四個部分：第一部分為安徽省鑫達典當公司訴程某、吳某典當糾紛一案的基本案情和爭議點。第二部分對絕當與利息條款加以論述。第三部分對絕當與綜合費用條款加以論述。第四部分對絕當后違約金條款效力的認定問題加以論述。
【二】論文的主要內(nèi)容
序言
一、鑫達典當公司訴程正剛、吳愛英典當糾紛一案的基本案情和爭議點
（一）基本案情
20xx年6月20日，原告（安徽省蕪湖市鑫達典當有限公司）與二被告（程正剛、吳愛英，二人系夫妻關系）簽訂《房地產(chǎn)抵押典當合同》一份，其中第二條抵押房地產(chǎn)約定：二被告以其所擁有的坐落于涇縣涇川鎮(zhèn)葉挺路地號為3—4—64涇國用（20xx）第1512號權證編號為房地權涇川20xx字第013187號、建筑面積為120。95平方米的住房進行抵押，向原告借款。第三條抵押房地產(chǎn)擔保范圍為借款本金（當金）、利息、綜合費、違約金、損害賠償金、訴訟費、財產(chǎn)保全費、律師服務費等費用。第四條借款金額及借款期限：借款金額為225730元；月綜合費率為2。7%，月利率為1。1%;借款期限自20xx年6月20日至20xx年9月19日。第十五條特別約定：乙方違反第四、條規(guī)定及補充協(xié)議規(guī)定必須按借款金額的20%承擔違約責任。逾期還款5天內(nèi)按每日未還款總額的0。5%計，超過5天甲方可通過拍賣、變賣或向有管轄權的法院申請強制執(zhí)行，變賣、拍賣或訴訟期、執(zhí)行期至債務完全清償止的費用，按每日未還款總額的0。5%計。違約金因不同的違約行為依合同約定可以重復計算。
20xx年6月20日，二被告出具借條給原告，借款載明：“今借款到安徽省蕪湖市鑫達典當有限公司人民幣貳拾貳萬伍仟柒佰叁拾元整。注：已注入中行涇縣支行樂榮貴的賬戶。借款人：程正剛、吳愛英20xx年6月20日”。原告將典當期限內(nèi)的綜合費用18280元扣除后將余款207450元劃入被告指定的賬戶。同日，原告與二被告辦理了房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)。二被告取得當金后，未按合同續(xù)當，也未贖當，僅將利息及綜合費用付至20xx年12月21日。原告在催討未果后訴至法院，要求：（1）被告立即給付借款225730元及其利息、綜合費用（利息及綜合費用計算到借款還清為止）。（2）或依法判被告變賣抵押房產(chǎn)歸還上訴借款。（3）被告承擔違約金45146元并支付原告支付的律師費5000元。（4）訴訟費由被告承擔。
被告辯稱：（1）其未收到原告的典當款；（2）《典當管理辦法》也規(guī)定，超過6個月沒有贖當或續(xù)當?shù)�，為絕當。被告應及時處理當物，不再收取綜合費用。（3）認為合同中約定違約金過高，如應承擔違約責任，則法院應對違約金調(diào)低至銀行同期貸款的利息補償原告的損失。
安徽省涇縣人民法院審理認為，絕當后，雙方的典當關系終止，被告未償還當金的，除應償還外，還應按約定的利率支付借款利息，但無需支付綜合費用。對被告提出違約金過高的請求，法院根據(jù)公平的原則予以衡量，本案的違約金按合同約定利息的'30%計算支付為宜。
�。ǘ幾h點
1。絕當后當戶是否需要支付利息
2。絕當后當戶是否需要支付綜合費用
3。絕當后合同中的違約金條款效力如何
二、絕當與利息條款
�。ㄒ唬┙^當后利息是否應該繼續(xù)收取要具體情況具體分析
1。當物價值在3萬元以下的
2。當物價值在3萬元以上的
�。ǘ┙^當利息收取的標準
1。按人民銀行規(guī)定的同期貸款利率的四倍計算
2。按人民銀行規(guī)定的逾期貸款利率計算
3。筆者的觀點
�。ㄈ┙Y合本案分析
三、絕當與綜合費用條款
（一）綜合費用的界定
�。ǘ┙^當后不應繼續(xù)收取綜合費用的理由
1。從《典當管理辦法》分析
2。從典當管理部門的復函精神分析
3。從絕當制度的立法目的分析
�。ㄈ┬〗Y
四、絕當后違約金條款效力的認定
�。ㄒ唬┻`約金條款的類型
�。ǘ┪磧斶�當金違約條款效力的認定
1。認為無效的理由
2。筆者的觀點
（三）絕當后違約金收取標準
�。ㄋ模┙Y合本案分析
結語
【三】論文主要論點、論據(jù)和研究方法
綜合費用及利息是《典當管理辦法》允許由典當行向當戶收取的費用。用以平衡在典當期限內(nèi)，典當行為當戶提供當款、保管當物的對價。但是典當期限屆滿或續(xù)當期限屆滿后當戶是否應繼續(xù)承擔這些費用以及如何承擔典當管理辦法沒有規(guī)定。對于當戶到期未贖當是否需要承擔違約責任在實踐中也存在爭議。這些爭議是理論和實踐中都要解決的問題。本課題主要參閱了大量與典當中的絕當問題相關的國內(nèi)著作，學術期刊和已發(fā)表的相關論文，并進行一系列系統(tǒng)研究，已具備了相當充實的資料論據(jù)。
本文的論據(jù)主要是我國現(xiàn)行典當立法立法：《典當管理辦法》、《中華人民共和國物權法》以及《中華人民共和國合同法》中的理論依據(jù)。
本文的研究方法主要采用案例分析方式。
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五、論文進度安排（時間起止）
論文提綱：20xx年1月10日——20xx年2月20日
論文初稿：20xx年3月1日——20xx年7月1日
論文修改：20xx年7月2日——20xx年10月上旬
論文定稿：20xx年10月上旬——20xx年11月
法學開題報告8
一、撰寫畢業(yè)論文的意義畢業(yè)論文寫作是高校教學的重要實踐環(huán)節(jié)。從一般意義來講畢業(yè)論文是檢驗學生的學習成果，培養(yǎng)學生初步的'研究能力，促進學生學以致用，提高學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力。從現(xiàn)代遠程開放教育來講，法學本科開放教育試點，其目的是探索多種方式培養(yǎng)法學專門人才的路子。實踐環(huán)節(jié)進行的好壞，直接關系到對試點項目的評價和遠程開放教育的未來。
二、指導教師根據(jù)學生的寫作態(tài)度和論文的質(zhì)量，提出建議成績，學生經(jīng)過答辯，由答辯小組根據(jù)指導教師的建議及答辯質(zhì)量，寫出答辯評語，經(jīng)答辯委員會審核，確定最后成績。畢業(yè)論文不及格者，可于當年補做一次。
三、組織機構：學校設畢業(yè)論文工作委員會，下設指導組和答辯組，成員分別由學校領導、教師和校外專家擔任（名單見附件一）。論文答辯設若干小組，每組由三名教師組成，設答辯主持人一人。答辯小組根據(jù)論文研究方向設立，本人的指導教師不擔任該答辯小組成員。
四、 指導學生選題和收集資料，指導論文寫作方法，介紹參考。
指導教師、答辯教師的工作職責：
指導教師的工作職責：
法學開題報告9
題 目：商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務法律問題研究
作 者：
年 級：
專業(yè)方向：經(jīng)濟法
指導教師：
論文類型：專題研究
第一、選題的目的和意義
選題：商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務法律問題研究
委托貸款是指由委托人提供資金，由貸款人(即受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人(即受托人)只收取手續(xù)費，不承擔貸款風險。委托貸款由于涉及委托人、貸款人與借款人等多方當事人和委托、借貸、擔保等多種法律關系，基于其關系的復雜性，理解并研究其中的各種法律關系，對正確處理當事人之間的糾紛、依法保護社會資金和金融機構的資金都具有非常重要的意義。
本文擬從委托貸款分類、法律特征、法律關系的性質(zhì)等基礎理論入手，結合我國商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務的現(xiàn)狀以及存在的問題，從法律制度、商業(yè)銀行、監(jiān)管部門這三方面提出了一點建議，以完善委托貸款法律制度。
第二、本選題所涉及的法律規(guī)定綜述
根據(jù)查閱到的相關法律規(guī)定可看出，對委托貸款業(yè)務管理沒有專門的法律規(guī)定，現(xiàn)行的主要依據(jù)是《貸款通則》的有關委托貸款的規(guī)定，但《貸款通則》的相關規(guī)定過于原則性，并不具有很強的操作性，特別是對于新發(fā)展起來的業(yè)務比如集合委托貸款很難實施有效的管理;我國關于委托貸款糾紛的處理依據(jù)散見于一些部門規(guī)章或司法解釋，法律層次較低，增加了金融機構辦理委托貸款業(yè)務的風險。
第三、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個人擬形成的新見解
根據(jù)筆者所搜集和整理的資料，涉及委托貸款的文章大多只是從某一方面對委托貸款進行理論上的闡述，朱克鵬《關于商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務中的若干法律問題》一文中，對委托貸款的法律關系進行了分析，并指出了商業(yè)銀行開展委托貸款業(yè)務應注意的法律問題;仇京榮先生主要是從委托貸款合同的角度來闡述委托貸款各當事人的權利與義務，以及當事人的訴訟地位;劉凌燕《淺析商業(yè)銀行企業(yè)委托貸款風險》一文中從資金來源、資金用途、法律關系、商業(yè)銀行等各個角度探討了商業(yè)銀行開展委托貸款業(yè)務的問題與風險，并從監(jiān)管部門、商業(yè)銀行、法律層面提出來相應的對策;張學文在《委托貸款及其法律責任探究》一文中主要探討了委托貸款的法律責任承擔問題，他認為應該依委托合同的一般原理并以違約損害的過錯歸責原則為基礎來確定委托貸款各方的.責任。很少有文章對委托貸款進行細致全面的研究。
本文擬形成的新見解為建議從法律層面明確委托貸款業(yè)務的法律性質(zhì)是一種間接代理關系，所謂間接代理，是以自己的名義，為他人利益而為法律行為，使該法律行為的后果先對自己發(fā)生，再轉(zhuǎn)移于他人的行為。委托貸款行為完全符合間接代理的法律特征，明確委托貸款行為的性質(zhì)，對于正確處理委托貸款糾紛意義是重大的。
第四、論文的結構、基本框架、主要論點、論據(jù)和研究方法等
法學開題報告10
法學專業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學知識，熟悉我國法律和黨的相關政策，能在國家機關、企事業(yè)單位和社會團體、特別是能在立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律工作的高級專門人才。以下是小編整理的法學類開題報告范文，歡迎閱讀。
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
新中國成立的初期，我國的法治實踐曾有過一段輝煌的成就，但是十年**，使法治建設和法學研究都陷入了低谷。在改革開放以后，中國的法學研究和法治建設也都走上了正軌，尤其是我國已經(jīng)建成了自上而下的法律體系。這表明中國的法治建設取得了很大的成就，一種形式合理性的法律體系已經(jīng)建立，中國已在根本上實現(xiàn)從無法可依到有法可依的歷史性轉(zhuǎn)變。但同時中國的法治建設也暴露出了很多問題，主要體現(xiàn)在形式法治與實質(zhì)法治之爭的過程中。首先，由于中國的法律體系是自上而下建構而成。在法治建設過程中重點受到關注的是法律體系的邏輯合理性，而社會事實以及規(guī)則與事實之間的關系則沒有得到足夠的重視。使得很多法律規(guī)范要么因其與百姓的現(xiàn)實生活無關而被無視，要么因其與社會風俗、生活慣例不同而沒有得到人們的自覺有效的遵守。其次，西方權利話語的力量在立法及司法實踐中被人為放大，而傳統(tǒng)的道德因素卻被排斥在法院門外，導致了像《秋菊打官司》中主人公秋菊那一類人的彷徨和無助，而原本為傳統(tǒng)道德所不容的“惡人”卻能逍遙法外。形式法治在法治實踐中暴露的問題，凡此種種，不再一一列舉。
針對法治實踐中出現(xiàn)的種種問題，歸根結底也是指導我國法學實踐的基礎理論面臨的難題。目前中國的改革進程已步入深水區(qū)，面對著快速發(fā)展和變化著的經(jīng)濟和社會生活，如何能夠保證我們的立法既能適應時代的變化，妥善解決社會生活中出現(xiàn)的新問題，又能夠保持法律的穩(wěn)定性給百姓合理的預期；如何能夠在司法實踐中既排除了其它干擾，保持形式法治的純潔性實現(xiàn)程序正義，而又不以犧牲傳統(tǒng)道德、社會習俗為代價。面對諸多難題，筆者認為僅僅分析實證主義法學的對法律的邏輯分析的研究方法是難以解決問題的，必須結合法社會學的實證調(diào)查、自然法學的價值研究等研究方法和理論成果才能擺脫目前我國法學理論界面臨的困境。而作為分析實證主義的一種新的修正形式的制度法學在法學領域能很好的融合道德和事實，通過制度事實理論，能夠綜合的運用分析實證的研究方法、社會實證的研究方法以及解釋學的方法。因此，制度法學的制度事實理論如果能被我國法學理論界認真研究、借鑒和吸收，或許能很好的指導我國的法治實踐。除此之外，本人因在讀書、上課，參加學術沙龍、讀書會的過程中深受老師和同學的啟發(fā)，帶著深刻的問題意識認真閱讀了麥考密克和魏因貝格爾的《制度法論》，并對制度法學產(chǎn)生了濃厚的興趣，因而也廣泛收集了一些有關制度法論的材料。這也是選擇本題的背景原因之一。
1.1.2 研究意義
理論意義：以實踐哲學為基礎的制度法學的制度事實理論在吸收西方的分析實證主義法學理論精華的同時，對法學展開解釋學的、社會實證的研究，并把這幾種研究方法結合在一起，實現(xiàn)了對法學更加深刻的理解。這也對中國的法學理論界自覺的開啟一個研究具有本土特色的法學的新時代具有重要的指導意義。
現(xiàn)實意義：在中國面臨社會轉(zhuǎn)型的今天，如何更好的實現(xiàn)從人治向法治，傳統(tǒng)之治向規(guī)則之治的轉(zhuǎn)變，是時代給我們提出的挑戰(zhàn)。而在向法治轉(zhuǎn)型的過程中，如何處理好現(xiàn)代精神與地方傳統(tǒng)、法律的程序正義與國人的實質(zhì)正義之間的關系則是問題的關鍵。而制度法學的制度事實理論在堅持法律實證主義立場的同時，實現(xiàn)了道德、規(guī)則和事實三者之間的溝通。對我國的法治建設具有極為重要的指導意義。
1.2 文獻綜述
筆者在將近一年的論文寫作過程中，針對本文的論題做了長時間的資料搜集工作，資料搜集的范圍也廣泛的涉及到了中外著作、網(wǎng)絡期刊等各種形式的資料。僅就本人能力范圍之內(nèi)搜集到的資料而言，目前中外法學界對制度法學的制度事實理論的研究還相當?shù)谋∪�。而對于制度法學的理論，學界的普遍態(tài)度還是認為其是對分析實證主義法學理論的繼承和發(fā)展。從我目前接觸到的資料來看，有關制度法學的理論，以麥考密克本人的作品居多。而愛丁堡大學也曾專門針對麥考密克的制度法學理論召開過研討會，會后還曾以一本書的形式發(fā)表了研討會的研究成果。但是由于本人能力所限，不能得到這手寶貴資料，對于研究制度法學的理論來說實為憾事。
就國內(nèi)發(fā)表過的有關制度法學理論的文章數(shù)量來看，也只有幾篇，研究者較少。筆者收集到的制度法學的學術期刊論文共 7 篇，但是只有唐仲清的《對‘制度事實’的法哲學思考》、陳金釗的《法律事實的定位與制度性事實--評制度法論》、溫博的《事實與價值的調(diào)和--制度法學的方法論》三篇期刊文章談到了制度法學中的制度事實理論。其中發(fā)表在南京大學法學評論上的陳金釗的文章還專門談到了制度事實與法律事實的關系。陳金釗教授把有關法律事實的學說大體上分為三類，一類是前提說，一類是對象說，還有一類是本體說。陳教授認為關于法律事實本體說的提出者就是制度法學的作者們，它認為，在這一意義上法律事實其實就是一種制度事實。同時，在他的這篇文章中，他還明智的指出了我國法學理論在法律事實領域研究的薄弱現(xiàn)象。因為我國深受大陸法系的有關法律的制定、解釋、適用技術的影響，使得我國的法學研究主要片面的強調(diào)對法律體系的邏輯結構的研究，而忽略了對法律事實的研究。而制度法學的制度事實的理論無疑會增加中國法學研究的深度以及回應司法實踐的能力。
在上述期刊文章中對制度法學的本體論和方法論進行過全面的闡述的當屬張文顯所寫的《超越法律實證主義和自然法理論--制度法理學的認識論方法論和本體論》。文章指出，制度法學的理論之所以能夠?qū)崿F(xiàn)對法律實證主義與自然法的超越，其主要原因在于提出了一種新的法律本體論觀，即把法律視為一種制度性事實，并在方法論上對傳統(tǒng)法學流派（主要指自然法學、分析實證主義法學、社會學法學）的法學研究方法實現(xiàn)了突破和重組。其余幾篇文章的內(nèi)容大同小異，對制度法學的功過是非做了客觀性的評價。而對制度法學中的另一個重要概念“實踐理性”以及實踐理性與制度事實的關系做出獨到而深刻的探討的是梁曉儉教授所著的《實踐理性：一種方法論意義上的探究》一文。在文中，作者精到的指出制度法學的作者們提出的關于“法律是一種制度事實”的理論體現(xiàn)了制度法學的作者們希望在法學的研究中結合分析法學和社會學法學的用心。法律作為一種制度事實，既有規(guī)則和規(guī)范在思想客體意義上的存在也有社會現(xiàn)實意義上的存在。因此，對法學的研究，要綜合分析實證的研究方法和社會實證的研究方法。除此之外，制度事實的存在依靠的是規(guī)則對客觀事件的解釋，而法律規(guī)則的背后體現(xiàn)的必然是制定規(guī)則的立法者的'意志和目的，體現(xiàn)了他們的道德和價值觀，所以要想知道規(guī)范具有何種性質(zhì)，就必須首先弄清楚理性行為的性質(zhì)，而這里的理性行為便是實踐理性。通過實踐理性，制度法學把解釋學的方法運用到了法學研究之中。最終實現(xiàn)了制度事實和實踐理性的完美結合。
除了上述所列的學術期刊之外，筆者目前沒有搜集到任何有關制度法學研究的專著性文章，此外對制度法學的制度事實理論在博士或者碩士論文中進行專門研究的也較少。在筆者搜集到的有限的資料中，山東大學的博士生楊建軍在他的博士論文《論法律事實》中的第一章“法律事實的概念”里曾有一小節(jié)來專門討論法律事實與制度事實的關系。他認為制度事實與法律事實不同，制度事實是立法者為了實現(xiàn)對復雜的社會生活進行調(diào)整，而經(jīng)過理性的抽象所概括出來的事實。因此，制度事實是立法者通過對復雜的具體事實進行抽象的概括而形成的抽象事實。所以當具體的法律事實發(fā)生以后，法官就能依據(jù)法律規(guī)定的抽象事實對具體的糾紛做出裁決。一個法律規(guī)范一般包括行為模式和法律后果兩個部分，而他認為制度事實就相當于法律規(guī)范中的行為模式。而且他還認為，法官能夠?qū)]有明確的法律規(guī)則規(guī)定的疑難案件做出格式化的分類和處理，主要原因就是在于制度事實不僅概括在法律規(guī)則之中而且它還概括在法律原則之中，因此在面對復雜的案情變化時，法官可以依據(jù)原則中的制度事實對案件進行格式化的裁決。而法律事實與制度事實完全不同，是一種具體意義上的事實�，F(xiàn)實生活中所發(fā)生的所有能夠?qū)е路申P系的產(chǎn)生、變更和消滅的事實就是法律事實。因此，他認為制度事實與法律事實的根本區(qū)別在于，制度事實是一種立法角度上的事實，而法律事實是司法角度上的事實。
在筆者搜集到的有關制度法學研究的 5 篇碩士論文中，其中有三篇論文的作者是出自同一個學校，西南政法大學。他們分別是論文《法律和道德的制度性結合--制度法基本理論研究》的作者席琳，論文《制度法學對法律實證主義的批判修正》的作者夏菲以及論文《作為制度事實的法律--制度法學基本理論研究》的作者徐海同。還有另外兩篇，分別是華東政法大學的趙建兵寫的《淺議麥考密克的制度法理論》和重慶大學賈哲寫的《制度法論創(chuàng)制規(guī)則問題研究》�？傮w上，這些論文把研究的重點都放在了對制度法學思想的梳理介紹方面，包括制度法學產(chǎn)生的哲學背景、制度法學的內(nèi)涵以及制度法學的理論價值等等，鮮有文章討論過制度法學的制度事實理論對制度法學的意義。
綜上所述，筆者結合收集到的關于制度法學的制度事實理論的有限材料，認為各個學者大部分的討論都是集中在有關制度法學產(chǎn)生的理論背景、哲學基礎以及制度法學與自然法學、分析實證主義法學、法社會學的內(nèi)在聯(lián)系。而對于制度法學的制度事實理論的來源、特征，以及它是如何解決以往法學流派的困境從而成就了制度法學，及其對中國法治的建設意義等方面卻鮮有論述。本文的寫作目的和可能的創(chuàng)新之處便在于此。制度法學體現(xiàn)在“作為制度事實的法律”的本體論和多元的方法論上的開放性，能夠很好的融合和超越三大法學流派的分歧，也能夠為中國走出目前法治建設的困境提供很好的理論指導。
1.3 研究思路與研究方法
1.3.1 研究思路
從改革開放至今，在短短的 30 多年的時間里，中國便建立起了完善的法律體系，中國的法學研究和法治建設都取得了偉大的成就。但是，這種在立法方面取得成績，并沒有掩蓋司法現(xiàn)實方面所遭遇的困境。如反映法律與道德之爭的“瀘州二奶繼承案”、反映法律與社會現(xiàn)實之間存在張力的“吳英集資案”、（雖然案例并不新穎，但是如果我們不做改變的話，誰能保證日后就不再發(fā)生了呢？）以及法院遇到的一系列的執(zhí)行難的問題等，這種種問題處處都在暗示著一種沒有道德支撐的、與社會現(xiàn)實相脫離的只依賴強力而存在的法律規(guī)范在實際運作過程中的軟弱無力。但是，我并不是在否認離開強力的法治是可行的。恰恰相反，我的觀點是我們需要一種建立在形式法治合理性的基礎之上的強力。而我國在形式法治的建設方面，付出的努力雖然可圈可點，但取得的成效，卻不盡人意。因為大量的不符合程序正義的案例已經(jīng)發(fā)生而且正在發(fā)生。如最近改判的發(fā)生在內(nèi)蒙古的呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案，以及各種發(fā)生在刑事訴訟過程中的刑訊逼供、非法取證等問題。
我國目前的法治困境促使我不斷的思考，如何才能夠在堅持形式法治的同時，借鑒和吸收實質(zhì)法治的理想成分；如何能夠在堅持程序正義的同時，也滿足實質(zhì)正義的要求；如何能夠?qū)翌C布的法律轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗冃闹械姆桑课覈姆▽W理論研究是否已經(jīng)解決了這些問題，如果沒有，那問題又出在哪？我?guī)е@一系列的疑問，最終，在魏因貝格爾和麥考密克的《制度法論》中找到了答案。
在西方，20 世紀以來，尤其是二戰(zhàn)結束以后，以分析實證主義法學為理論基礎而建構起來的形式法治的大廈不斷的受到來自新自然法學派、社會學法學派甚至是現(xiàn)實主義法學派的攻擊。自然法學派以新自然法學的面貌重新出現(xiàn)，并再次強調(diào)法律的道德基礎；經(jīng)濟法學派則更重視法律背后的成本收益分析；社會法學派注重對影響法律的社會現(xiàn)實因素的考察，甚至提出“活法”的理論。所有這些都構成了對分析實證主義法學的強力挑戰(zhàn)。它們的產(chǎn)生本身便說明了法治實踐中存在的問題。在此背景下旨在建立一種能夠融合道德、法律、事實的制度法學的制度事實理論應運而生，并很好的滿足了實踐的需求。
而目前中國法治建設的實踐中出現(xiàn)的問題是，如何能夠把形式法治和實質(zhì)法治進行很好的結合，并處理好形式法治理念與百姓心中傳統(tǒng)的價值觀念相沖突的矛盾。這是時代給我們的任務。而這一情形又與制度法學在西方產(chǎn)生的歷史背景頗為相似。因此筆者認為，制度法學體現(xiàn)在“作為制度事實的法律”的本體論和多元的方法論上的開放性特征，能夠很好的融合和超越三大法學流派的分歧，也能夠為中國走出目前法治建設的困境提供很好的理論指導。
1.3.2 研究方法
本文主要采用文獻考察、比較分析和實證分析相結合的方法。首先通過搜集和查閱相關的文獻資料，為自己的學術研究積累豐富的素材。然后在此基礎上，通過對自己收集到的文獻認真的閱讀和比較分析，得出結論，完成自己的學位論文。
1.4 研究內(nèi)容與結構安排
本文旨在通過對制度法學制度事實理論的解讀，指出制度事實對制度法學的本體論和研究方法的重要意義，以及制度法學運用制度事實理論實現(xiàn)的對以往法學流派瓶頸的突破。最后論述了制度事實理論對中國法學研究和法治建設的重要意義。
本文分為五大部分。第一部分是緒論，論述了本文的研究背景、研究意義以及前人有關的研究成果等內(nèi)容；第二部分是制度事實范疇研究；第三部分是制度事實對法律本體論的貢獻；第四部分是制度事實對于法學方法論的貢獻；第五部分是制度法學的制度事實理論對中國的法治建設的指導意義。
1.5 創(chuàng)新點
本文寫作的創(chuàng)新之處是，筆者從制度事實的概念和歷史發(fā)展脈絡兩個方面對制度法學的制度事實范疇進行了認真的分析研究。通過以上分析，筆者認為制度事實是制度法學的核心概念，為制度法學提出新的法律本體論觀點以及綜合運用分析的、實證的和解釋學的方法提供了理論基礎。制度法學通過制度事實的理論得以將價值、規(guī)范、事實的因素融合進法律的概念之中，實現(xiàn)了對法律實證主義和自然法學的超越和突破。同時也揭示出了法律的制度事實理論對處于社會轉(zhuǎn)型期的中國法治建設所具有的重要指導意義。
法學開題報告11
一、選題的目的和意義：
隨著當今社會民主政治建設的不斷加強，公眾參與行政立法已成為一種世界性潮流。近年來，我國行政立法中的公眾參與有了較大發(fā)展，聽證會、討論會、行政立法草案公共評論等形式的公眾參與成為行政立法和公共決策民主化的重要標志。然而，該制度實施以來，在實踐中暴露出諸多缺陷：公眾參與能力和技術不足，激勵機制缺失，行政機關組織公眾參與的約束機制有待規(guī)范，公眾參與信息反饋和保障機制亟需健全等。因此，行政立法的公眾參與機制完善成為法學領域的一個重要課題。通過對行政立法中的公眾參與制度相關內(nèi)容的探討，深入分析該制度存在的不足并提出相應建議，希冀有助于進一步推動該制度的理論研究，為該制度的立法完善提供參考借鑒;公眾積極參與立法活動，能夠進一步增強行政立法的科學性、可操作性，提高立法質(zhì)量，推動依法治國的進程，促進我國社會主義和諧社會的構建
二、本課題的研究現(xiàn)狀：
行政立法中的公眾參與，一直是近些年我國法學界研究的熱點，學者們主要圍繞以下幾個方面進行研究：
首先，公眾參與的概念方面，歸納起來有三種主要觀點：一是我國學者俞可平支持的廣義說，即公眾參與就是公民試圖影響公共政策和民主生活的一切活動;二是以蔡定劍為代表提出的互動說，即公眾參與是決策者與收到?jīng)Q策影響的利益相關人雙向溝通和協(xié)商對話的過程;三是狹義說，即公眾參與是指行政機關及其他組織在行使國家行政權，廣泛吸收私人參與行政決策、行政計劃、行政立法、行政決定、行政執(zhí)行的過程，學者楊建順對此觀點予以支持。
其次，公眾參與行政立法的價值方面，學者們從不同角度進行了探討，主要集中在以下幾方面：(1)實現(xiàn)公民權利的意義，李海青等學者認為公眾參與行政過程是實現(xiàn)公民參政權、監(jiān)督權、自由表達權等權利的基本途徑;(2)制約公共權力的作用，俞可平等學者認為廣泛的民主參與是防止政府腐（fu）敗、制約公共權力的有效手段;(3)提升決策科學性、合法性的意義，王錫鋅等學者認為公眾參與有利于廣泛調(diào)動多元化社會的智識與信息，克服政府和精英立法弊端，從而實現(xiàn)決策的科學性和包容性。
最后，行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及問題方面，學者們肯定中國公眾參與逐步走向有序化、制度化和法制化軌道，但也存在一些問題：(1)從參與素質(zhì)看，蔡定劍在《走向憲政》一書中認為，公眾有較強的參與意識，但其本身參與技術和能力的有限性限制了其參與范圍;(2)從參與效果看，黃鳳蘭認為參與和決策脫節(jié)，缺少信息反饋，進而削弱公眾參與的動力;(3) 作為公眾參與新類型之一的`網(wǎng)絡參與，學者林華認為關于這種參與法規(guī)規(guī)范體系不完善，政府應對網(wǎng)絡信息危機的能力不足，導致網(wǎng)絡政治空間可能會成為虛擬暴力和群體的事件的導火索。
三、主要內(nèi)容和預期目標：
主要內(nèi)容：
一、行政立法公眾參與的基本理論
(一)行政立法公眾參與的概念
(二)行政立法公眾參與的理論基礎
(三)行政立法公眾參與的重要價值
二、行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)行政立法公眾參與的現(xiàn)狀
(二)行政立法公眾參與存在的問題
(三)行政立法公眾參與存在問題的原因
三、完善行政立法公眾參與的建議
(一)建立激勵機制，擴大公眾參與行政立法的范圍
(二)完善行政立法公眾參與的程序
(三)建立健全信息保障反饋機制和責任追究機制
預期目標：通過該課題的探討，加深公眾參與理論的研究，健全行政立法制度。
四、擬采用的研究方法和主要措施：
研究方法：比較分析法、實證分析法、價值分析法、邏輯分析法
主要措施：通過上網(wǎng)和進圖書館搜集與課題相關材料，查閱相關書籍、報刊，對搜集的資料進行分析、整理，在指導老師的耐心指導下，結合自己所學的法學知識，完成論文的寫作
五、主要參考文獻：
[1]蔡定劍.公眾參與：風險社會的制度建設[M].北京:法律出版社,20xx.
[2]王錫鋅.行政過程中公眾參與的制度實踐[M].北京:中國法制出版社,20xx.
[3]楊建順.行政過程中的民主參與和利益表達[J].四川師范大學學報,20xx,(5).
[4]李海青.政治哲學視野中的公民參與[J].行政與法,20xx,(4).
[5]黃鳳蘭.公民行政參與的法律應對及完善[J].行政法學研究,20xx,(4).
[6]邵東華.論行政立法程序中公眾參與的問題與對策[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),20xx,(5).
[7]代水平.行政立法公眾參與機制的完善[J].西安電子科技大學學報(社會科學版),20xx,(4).
[8]Gellhorn.Public Participation in Administrative proceedings[J].Yale Law Jounaral,20xx,(6).
法學開題報告12
能力與知識的關系，相信大家都很清楚。知識不是能力，但卻是獲得能力的前提與基礎。而要將知識轉(zhuǎn)化為能力，需要個體的社會實踐。下面是編輯老師為大家準備的法學開題報告。
(一)步驟
1.確定選題方向。共同過失犯罪對于豐富和完善我國的刑法體系有著重要的'指導意義。
2.大量查找搜集資料。充分利用周圍的資源，對圖書館相關書籍和網(wǎng)上相關文章進行大量閱讀和收集，豐富自己在這個問題方面的知識。
3.研究分析資料。通過對資料的閱讀，了解共同過失犯罪的國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，對這一問題的逐步有了自己觀點和想法。
4.列出論文提綱。羅列出自己要寫的基本內(nèi)容和提綱。
5.完成論文。
(二)方法
1.比較法：外國學者對于共同過失犯罪的理論比較。結合我國國情與外國相關理論進行比較。
2.從理論到實際的結合：在充分了解國內(nèi)外對于共同過失犯罪的研究現(xiàn)狀后，再結合我國國情進行實際運用。
(三)措施
1.閱讀了大量關于共同過失犯罪方面的著作，如李光燦、馬克昌、羅平:《論共同犯罪》，趙秉志主編:《犯罪總論問題探索》。
2.上網(wǎng)查看和閱讀了很多關于共同過失犯罪方面學術論文，碩士畢業(yè)論文等。
3.收集了不少關于共同過失犯罪的案例，如央視大火案、共同射擊致人死亡案、腳手架上扔圓木案等。
法學開題報告13
一、論文題目
非正式金融法律規(guī)制研究
二、選題意義的研究
作為一種提供資金融通服務的金融形式，對其加以法律規(guī)制，既是現(xiàn)實問題，也是理論問題。30余年改革開放，非正式金融支持了中國民營經(jīng)濟的大力發(fā)展，緩解了農(nóng)村地區(qū)資金的極度匱乏現(xiàn)象，有力地推動了我國的經(jīng)濟增長。然則，長期以來，非正式金融在中國是個頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結果，其內(nèi)生性推動了中國民營經(jīng)濟的發(fā)展，間接地推動了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展;另一方面，長期體制外循環(huán)對社會經(jīng)濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的制定與實施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。
金融危機之后，全球經(jīng)濟低迷，歐債危機持續(xù)不斷，中國實體經(jīng)濟遭遇挫折、國內(nèi)通脹壓力不減、股市樓市財富效應暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業(yè)有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無門的中小企業(yè)獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實體經(jīng)濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒有實體經(jīng)濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風險終會爆發(fā)。面對如此現(xiàn)狀，正視非正式金融成為必然，對其進行必要的法律規(guī)制是當務之急，近年來中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進行規(guī)范正是現(xiàn)實所迫，但就法律規(guī)范本身而言，目前對于非正式金融的規(guī)范位階過低，多集中于部門規(guī)章與司法解釋，這并不能解決中國面臨的民間融資問題。
本文通過分析非正式金融法律規(guī)制的必要性、比較發(fā)達國家與發(fā)展中國家有關非正式金融法律規(guī)制實踐，提出中國非正式金融契約治理與監(jiān)管并行的規(guī)制路徑，通過監(jiān)管邊界的設定，具體設計中國非正式金融的法律規(guī)制，以希將非正式金融的風險控制在一個可承受范圍內(nèi)，并借此發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規(guī)制”和變“堵”為“疏”的理念以及監(jiān)管邊界設定的思路，全文貫穿著對非正式金融的寬容思想。文章創(chuàng)新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監(jiān)管結合起來，設定監(jiān)管邊界。
同時將司法系統(tǒng)長期以來在非正式金融發(fā)展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過司法“試錯”來反應非正式金融的創(chuàng)新進行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴，即便是在現(xiàn)有非正式金融立法環(huán)境不變的情況下，通過地方司法的改革來適應非正式金融不斷創(chuàng)新的路徑也是可行的;司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規(guī)制進行了具體論述，同時對于非正式金融的監(jiān)管制度進行了初步構建。非正式金融的研究不僅對于中小企業(yè)融資、民間資本的投資渠道具有一定現(xiàn)實意義，同時對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學領域?qū)τ诜钦浇鹑诜梢?guī)制系統(tǒng)研究的不足。
三、課題的基本內(nèi)容
30余年改革開放，中國經(jīng)濟增長速度創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史奇跡，其中民營經(jīng)濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營經(jīng)濟對社會經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻并不足以說明其在正規(guī)金融體系中的地位，其中企業(yè)數(shù)量占比為99%的中小企業(yè)，占GDP比重為55.16%，占全國新增產(chǎn)值比重為74.17%，占社會銷售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮(zhèn)就業(yè)崗位比重為75%左右。
但只有極小數(shù)的中小企業(yè)可以從正規(guī)銀行類金融機構獲取所需資金，如同KelleeS.Tsai所言，中國經(jīng)濟中最有活力的部分卻缺失正規(guī)信貸，民營企業(yè)并沒有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時，證券市場的門檻又將絕大多數(shù)中小企業(yè)拒之門外，在無法從正規(guī)金融系統(tǒng)融入資金的情況下，多數(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期、產(chǎn)能擴張期或者經(jīng)濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。
與此同時，中國廣大農(nóng)村出現(xiàn)了資金逆向流出現(xiàn)象，農(nóng)村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構從農(nóng)村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農(nóng)村信用社全部改制成商業(yè)銀行，成為與大型商業(yè)銀行類似的運營模式，可能會隨著大型商業(yè)銀行在農(nóng)村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農(nóng)村長期的金融體系中，非正式金融發(fā)揮了重要的不可替代的作用。對民營經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用的非正式金融，又如何陷入風波之中?非正式金融是否比正規(guī)金融體系更加脆弱，更易引發(fā)系統(tǒng)性風險，否則政府何以將絕大多數(shù)非正式金融視為非法，予以取締而快之?基于一系列疑惑以及近年來民間借貸風波的發(fā)生，本文試圖對非正式金融的法律規(guī)制問題進行深入分析，對中國現(xiàn)有非正式金融法律規(guī)范進行疏理，并采取歷史、經(jīng)濟、比較以及實證的分析方式探究我國非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀，及我國民間借貸糾紛大規(guī)模發(fā)生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業(yè)間借貸不斷地變相發(fā)展的制度動因，同時通過對境外有關非正式金融法律規(guī)制的實踐經(jīng)驗進行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規(guī)制路徑進行思考�；谶@一思路，全文的研究分為五章層層展開。
第一章是全文的理論根基，從非正式金融內(nèi)涵與外延的界定著手，通過非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規(guī)制的理論基礎分析，為后文的法律規(guī)制確定理論基石。有關非正式金融內(nèi)涵的界定是仁者見仁，但關鍵在于其是否受到監(jiān)管、是否納入政府金融監(jiān)管體系，處于金融監(jiān)管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動統(tǒng)稱為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對于資本金、儲備金和流動性、存貸利率限制、強制性信貸目標以及審計報告等要求約束的金融組織和金融活動的總和�；谶@一內(nèi)涵的界定，非正式金融區(qū)別于民營金融、非法金融等，同時具體的非正式金融活動包括民間借貸、企業(yè)內(nèi)部集資、非金融企業(yè)間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過私人錢莊與合會進行的金融活動、錢中與銀背等中介組織進行的金融活動、P2P網(wǎng)絡信貸以及各類非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿足其內(nèi)涵均可以確定為非正式金融范疇。
對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結構與政府的“父愛主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環(huán)境，并且對于我國長期存在的金融抑制政策加以分析，同時對非正式金融生成的制度動因進行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融權威機構與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創(chuàng)新，最后通過經(jīng)濟學上交易成本理論的分析為非正式金融的存在與發(fā)展提供進一步的經(jīng)濟學基礎。文章一方面強調(diào)非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長期隱蔽運營所造成的社會問題以及金融本身的脆弱性進行論證，從而為非正式金融的法律規(guī)制提供基石。
依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務能力的組織或者個人，只是通過不斷舉借新債償還舊債時，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩(wěn)定狀態(tài)，即極易發(fā)生危機，而溫州民間借貸風波的發(fā)生即有此等因素的作用。與此同時，金融市場所存在的信息不對稱性、外部性及壟斷問題，通過政府公權力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會產(chǎn)生一些監(jiān)管被俘獲的問題，故而如何將這種公權力的介入控制在一定邊界內(nèi)，即對非正式金融的監(jiān)管控制在必要的范圍內(nèi)，進行適度地監(jiān)管成為各界所關注的問題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內(nèi)生演化而來的規(guī)則互補、金融法律制度的供給是否滿足社會需求，這一系列問題亦成為非正式金融法律規(guī)制的必要前提。
第二章就非正式金融法律規(guī)制現(xiàn)狀加以闡釋。通過溫州民間借貸風波的簡要論述，引出中國非正式金融法律規(guī)制的發(fā)展歷程，此后對非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀進行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進而為變非正式金融“管制”為“法律規(guī)制”提供法律制度上的現(xiàn)實原因，也為后文“契約治理”與適度監(jiān)管的規(guī)制路徑的提出提供法律制度基礎。
一國的金融法律制度一般都會基于金融穩(wěn)定、安全的考量，從當時的社會經(jīng)濟背景出發(fā)，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態(tài)度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態(tài)。對于當時的政治經(jīng)濟環(huán)境而言，通過市場機制來實現(xiàn)經(jīng)濟趕超目標基本是不可能的，計劃經(jīng)濟也就成為當時恢復經(jīng)濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應了社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。
然而在改革開放之后，民營經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，政府對非正式金融的管制也有所松動，故而得到前所未有的發(fā)展。然而，20世紀90年代初的投資過熱現(xiàn)象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發(fā)生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規(guī)相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發(fā)生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規(guī)制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。20xx年，相關法律制度開始松動，中央對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展提出36條，同時促進了民間資本向金融領域的發(fā)展，而20xx年有關民間資本36條的出臺，更是為民間資本進入金融領域提供了決定性的法律基礎，從而對非正式金融的管制有所松動。
現(xiàn)有規(guī)制非正式金融的法律規(guī)范多集中于金融行政法規(guī)、規(guī)章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業(yè)組織之間的借貸，排除非金融企業(yè)間借貸行為的規(guī)定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時又通過中國人民銀行的金融規(guī)章將其確定為“爆收益”行為，卻無相關法律責任的規(guī)定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績效。文章通過規(guī)范分析方法闡述了非正式金融現(xiàn)有法律規(guī)制的低績效與嚴管制的現(xiàn)狀，為第四章論述私人契約治理與適度監(jiān)管路徑提供邏輯基礎。
第三章圍繞發(fā)達國家與發(fā)展中國家有關非正式金融法律規(guī)制實踐與經(jīng)驗，為后文的論證提供比較分析的基礎。本章分為兩部分，即發(fā)達國家，諸如美國、德國、日本等國有關非正式金融發(fā)展的經(jīng)驗，尤其是法律規(guī)制的經(jīng)驗，并且將對中國非正式金融發(fā)展的啟示融合于其中;發(fā)展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構的發(fā)展經(jīng)驗、南非《國家信貸法》的規(guī)制實踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發(fā)展為例，為我國小型金融組織的發(fā)展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡要闡述為我國民間職業(yè)放貸人的規(guī)范提供了可資借鑒之處。無論是發(fā)達國家的美國、日本，抑或是發(fā)展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區(qū)，對于非正式金融的法律規(guī)制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時考慮差異化監(jiān)管，并且非正式金融的進一步發(fā)展離不開法制的先行。
第四章圍繞非正式金融法律規(guī)制理念的重新樹立、契約治理與適度監(jiān)管的論證展開。金融監(jiān)管強調(diào)安全、穩(wěn)健、有效等理念，然而在非正式金融法律規(guī)制過程中，過分強調(diào)“管制”，造成自由與效率價值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規(guī)制現(xiàn)實需求，更不利于非正式金融的規(guī)范化健康運作，必須重新樹立理念價值，客觀地認識非正式金融與正規(guī)金融法律規(guī)制的區(qū)別。強調(diào)效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用;自由理念：賦予公民、企業(yè)一定的融資自由權，即民間自治權的發(fā)揮;公平價值：公平信貸權理念的樹立;保障安全價值：需要適度監(jiān)管;最終實現(xiàn)正式規(guī)范與非正式規(guī)范的彌合、非正式金融與正規(guī)金融的聯(lián)結。
非正式金融之所以能夠長期存在并得以發(fā)展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發(fā)揮了重要作用。然而，無論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長期合作與重復博弈形成的聲譽執(zhí)行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會資本和聲譽價值為基礎，其運作機理的關鍵在于交易者聲譽信息的傳遞，以及對不良聲譽懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區(qū)范圍內(nèi)，無法應對規(guī)模化運營，對于超出血緣、地緣、親緣關系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時，經(jīng)濟環(huán)境的復雜多變，信息不對稱問題、交易不確定性問題依然會困擾非正式金融的正常發(fā)展，再加上長期在法律體系之外運營，無法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風控機制，這些都對非正式金融的可持續(xù)發(fā)展、投資者的利益保護不利，為此，需要來自于第三方的法律治理機制來彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領域。
法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內(nèi)，即政府公權力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設定非正式金融監(jiān)管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監(jiān)管提供一個可行的平衡點。對于監(jiān)管模式的`選擇上，文中并不贊成在目前的中國實行自律性監(jiān)管為主、政府監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，而是仍以政府監(jiān)管為主，充分重視自律性監(jiān)管及非正式金融領域存在的非正式制度。通過立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監(jiān)管制度的具體構建提供法律基礎，否則市場準入、退出及交易活動等監(jiān)管制度的設計皆為惘然。
第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現(xiàn)有法律規(guī)定不加以改變的前提下，對于體制外運營的非正式金融而言，在自身私人治理機制無法解決契約糾紛時，或者已經(jīng)獲取一定的法律身份的前提下，發(fā)生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時，司法能動性是回應非正式金融創(chuàng)新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監(jiān)管目標的實現(xiàn)、解決非正式金融糾紛持續(xù)走高問題，同時也可以彌合現(xiàn)有法律制度的粗疏與滯后性以及監(jiān)管不足的現(xiàn)象。然則，完全依賴于司法規(guī)制并不是法律規(guī)制的應然之路，非正式金融陽光化的發(fā)展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監(jiān)管部門的適時護航、司法部門的最后保障，即形成全方位的規(guī)制體系。
四、課題的重點和難點
“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問題，通過二元金融結構的分析、非正式金融生成的制度動因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融監(jiān)管機構與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創(chuàng)新，也是經(jīng)濟學上交易成本理論作用使然，這一系列制度經(jīng)濟學的闡釋，為深入分析非正式金融廣泛存在的正當性提供了依據(jù)。然而，非正式金融長期以來隱蔽經(jīng)營，甚至是近些年的異化發(fā)展所引致的社會問題同樣不可小覷。無論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現(xiàn)有非正式金融法律規(guī)制狀況而言，都需要對非正式金融加以進一步規(guī)制，將其引入規(guī)范化發(fā)展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監(jiān)管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結合，成為全文考慮的重心。
行文至此，本文已經(jīng)初步對非正式金融的法律規(guī)制路徑問題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機制+適度金融監(jiān)管，伴隨以非正式金融法律規(guī)制理念的重樹、金融監(jiān)管模式的設定以及司法介入非正式金融領域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結論：
1.非正式金融作為一種內(nèi)生自發(fā)性金融形式，具有多種存在的制度動因，并不會因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來民間借貸規(guī)模的不斷增長、非法集資手段的不斷創(chuàng)新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業(yè)間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說明非正式金融的存在絕非是可以通過嚴刑峻罰來加以壓制的，適當?shù)爻姓J其合理性與正當性是規(guī)范非正式金融的必要前提。
2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎的法律治理機制，進行適度監(jiān)管是其法律治理機制的關鍵，尤其是在非正式金融監(jiān)管缺位、管制過多的情形下，依照適度監(jiān)管的理念構建我國非正式金融監(jiān)管體制是非正式金融法律規(guī)制的重要組成部分。對非正式金融監(jiān)管供給與需求邊界加以設定，從而為金融行政監(jiān)管部門介入到非正式金融領域提供邊界，進行適度地監(jiān)管。
3.進行適度監(jiān)管，并非是放松監(jiān)管，而是正視非正式金融的特性，采取區(qū)別于正規(guī)金融監(jiān)管的方式�？紤]到監(jiān)管主體的不同、市場自治程度、我國金融業(yè)監(jiān)管傳統(tǒng)、非正式金融發(fā)展現(xiàn)狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監(jiān)管非正式金融，同時對相關監(jiān)管者予以必要的限制，將政府行政監(jiān)管與行業(yè)自律組織的自律性監(jiān)管相結合。目前階段并不適宜以行業(yè)自律性監(jiān)管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統(tǒng)還不足以采取這種監(jiān)管模式，非正式金融市場的行業(yè)自律組織仍處于起步階段，待其發(fā)展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監(jiān)管為主、行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管為紐帶、非正式金融參與者的內(nèi)控為基礎、社會監(jiān)督為補充的監(jiān)管體系。
4.對于非正式金融監(jiān)管的各種制度設計，其前提離不開法律對非正式金融的適度承認。而現(xiàn)有非正式金融的立法規(guī)定極其不完備，對各種非正式金融組織的規(guī)定過于粗疏，在規(guī)制實踐中，司法機構發(fā)揮了更大的作用，法律規(guī)范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規(guī)制現(xiàn)狀無法調(diào)整非正式金融異化發(fā)展的現(xiàn)實。為此，部分地區(qū)通過地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創(chuàng)新加以體現(xiàn)，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領先于全國其他地區(qū)的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規(guī)范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關系。
綜上所述，對于非正式金融的法律規(guī)制，是一個綜合規(guī)制的體系，既需要立法的確認，同時需要行政監(jiān)管部門的維護，以及司法部門的最后保障。從廣義上而言，應該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎上，做到事前監(jiān)測、事中監(jiān)管、事后保障的全方位的非正式金融規(guī)制體系。
本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規(guī)制論證，尤其是實證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問題進行調(diào)研，但仍囿于調(diào)研范圍及深度，不能充分就文中相關觀點進行論證，也不能完全確定自己提出的規(guī)制路徑是否能夠在非正式金融活動中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實地調(diào)研收集的資料所進行的思考與寫作，而且會繼續(xù)這一本土化的“草根學問”。
五、論文提綱
目錄
導言
一、問題的提出
二、選題意義
三、非正式金融研究文獻述評
四、研究思路與方法
第一章非正式金融及其法律規(guī)制的理論基礎分析
第一節(jié)非正式金融內(nèi)涵與外延的界定
一、非正式金融概念的厘清
二、非正式金融類型的界定
三、非正式金融的特性分析
第二節(jié)非正式金融生成邏輯分析
一、二元金融結構與政府“父愛主義”
二、非正式金融：金融抑制政策使然
三、非正式金融：制度動因
四、非正式金融：交易成本分析
五、非正式金融：有利于競爭政策優(yōu)化
六、非正式金融：個人與企業(yè)的選擇
第三節(jié)非正式金融法律規(guī)制的理論基礎分析
一、政治學基礎：公共利益理論
二、經(jīng)濟學基礎：金融脆弱性理論
三、法經(jīng)濟學基礎：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關系.
本章小結
第二章非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)實需求--我國非正式金融法律
規(guī)制的發(fā)展歷程及其問題
第一節(jié)我國非正式金融法律規(guī)制的發(fā)展歷程
一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對禁止
二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對非正式金融進行抑制的時期76
三、1995-20xx年：非正式金融的嚴格管制期
四、20xx-2010年：雖有限制但法律開始松動
五、20xx年至今：進一步放寬非正式金融管制
第二節(jié)我國非正式金融法律規(guī)制的現(xiàn)狀
一、非正式金融的法律地位
二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體
三、非正式金融的法律責任
第三節(jié)我國非正式金融現(xiàn)有法律規(guī)制的缺陷
一、管制強度高、績效低
二、金融管制理念的偏差
三、非正式金融法律規(guī)制體系的不健全
本章小結
第三章境外非正式金融發(fā)展與法律規(guī)制實踐及其啟示
第一節(jié)發(fā)達國家非正式金融發(fā)展、法律規(guī)制實踐及其啟示
一、美國非正式金融向正式金融的成功轉(zhuǎn)型：社區(qū)銀行
二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國
三、日本輪轉(zhuǎn)基金組織的成功轉(zhuǎn)型：無盡→聯(lián)合股份公司→互助銀行→一般性商業(yè)銀行
第二節(jié)發(fā)展中國家(或地區(qū))非正式金融的法律規(guī)制實踐與啟示
一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構的發(fā)展
二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行
三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國
四、契約治理的典范：臺灣
本章小結
第四章我國非正式金融法律規(guī)制的構想
第一節(jié)非正式金融法律規(guī)制理念之重樹
一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用
二、自由：賦予公民、企業(yè)融資自由權，即民間自治權的發(fā)揮
三、公平：公平信貸權理念的樹立
四、安全：適度監(jiān)管
五、合作：正式規(guī)范與民間規(guī)范的彌合、非正式金融與正規(guī)金融的聯(lián)結
第二節(jié)我國非正式金融的契約治理
一、契約自由與契約治理
二、非正式金融契約治理機制現(xiàn)狀
三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正
第三節(jié)非正式金融監(jiān)管邊界的分析
一、監(jiān)管理論述評
二、非正式金融監(jiān)管邊界設定中的主要假設條件分析
三、非正式金融監(jiān)管成本分析
四、非正式金融監(jiān)管的供給強度邊界及其影響因素分析
五、非正式金融監(jiān)管的需求邊界分析
第四節(jié)我國非正式金融監(jiān)管制度設計
一、非正式金融監(jiān)管模式的選
二、監(jiān)管權限的設定
三、我國非正式金融監(jiān)管制度的具體設計
第五章司法介入非正式金融的路徑分析
第一節(jié)司法介入非正式金融的必要性分析
一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續(xù)走高
二、現(xiàn)行有關非正式金融法律規(guī)制制度的粗疏與滯后
三、監(jiān)管有效與無效論下的司法介入
第二節(jié)司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動性為視角
一、地方司法“試錯“的可能性
二、能動性下的地方司法
三、地方司法與地方行政的良性互動及司法能動性對立法革新的推動
第三節(jié)地方司法“試錯”邊界分析
一、地方司法“先行先試權”的授權合法性
二、地方司法“試錯”主體的限定與時間、范圍的限制及監(jiān)督救濟
三、司法的能動性不能取代立法
四、司法介入非正式金融應注意的問題
本章小結
結語
參考文獻
法學開題報告14
一、本課題的研究目的和意義
在當今的媒體上，我們經(jīng)�？吹健搬t(yī)鬧”現(xiàn)象的發(fā)生：患者家屬圍堵醫(yī)療機構，毆打甚至殺害醫(yī)護人員，甚至在醫(yī)療機構滯留患者的尸體或者設置靈堂等等。 醫(yī)患關系本是魚水共存、唇齒相依的關系，醫(yī)患雙方的利益應該是統(tǒng)一的，但隨著社會發(fā)展的步伐加快，人們的權利意識逐漸增強，醫(yī)療糾紛越來越多，醫(yī)患關系越來越緊張，種種暴力事件也是時有發(fā)生。因此，通過法律途徑妥善處理醫(yī)療糾紛，對于減少醫(yī)療暴力事件的發(fā)生、緩解醫(yī)患矛盾具有十分重要的意義。醫(yī)療糾紛案件專業(yè)性強、爭議大、矛盾突出，是司法實踐的熱點和難點，所以需要我們付出更大的努力去解決這一與人民生活息息相關的問題。
法諺有云：“舉證責任分配是民事訴訟的脊梁。”舉證責任分配問題自然受到人們的格外關注。舉證責任的分配關系到醫(yī)患雙方實體權利能否實現(xiàn)，關系到醫(yī)患雙方在訴訟中的勝敗，因此，如何在醫(yī)患雙方之間合理地分配舉證責任，如何讓醫(yī)患雙方公平的承擔舉證責任，是醫(yī)療侵權訴訟的焦點之所在。
所以，我選擇了“醫(yī)療糾紛制度舉證責任分配制度”作為我的論文主題。對于此篇論文，我打算從我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配的.發(fā)展階段入手，比較國外的舉證責任分配制度，找出我國現(xiàn)在實施的醫(yī)療糾紛舉證責任制度不足及存在的問題，提出完善我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配制度的建議。只有合理的分配醫(yī)療糾紛中的舉證責任，才能公平公正的解決醫(yī)療糾紛，緩解醫(yī)患之間的矛盾，構建和諧社會。
二、本課題的主要研究內(nèi)容(提綱)
對于本文，擬從我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配的發(fā)展階段入手，比較國外的舉證責任分配制度，找出我國現(xiàn)在實施的醫(yī)療糾紛舉證責任制度不足及存在的問題，提出完善我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配制度的建議。 提綱如下：
一、我國醫(yī)療糾紛中舉證責任分配的發(fā)展階段
(一)第一階段：舉證責任由患者承擔
(二)第二階段：舉證責任由醫(yī)療機構承擔
(三)第三階段：區(qū)分類型劃定舉證責任制度
二、外國醫(yī)療糾紛中舉證責任分配制度
(一)過錯原則——專家責任體系
(二)“說明責任”分配
(三)過失大概推定原則
(四)表見證明規(guī)則——生活經(jīng)驗法則
三、現(xiàn)階段我國區(qū)分醫(yī)療糾紛類型劃定舉證責任制度中存在的問題
(一)醫(yī)療糾紛類型的劃分
1.學理上醫(yī)療糾紛類型的劃分
2.立法上不同歸責原則下醫(yī)療糾紛類型的劃分
(二)不同醫(yī)療糾紛類型下舉證責任的劃分及其缺陷
1.醫(yī)療技術損害糾紛舉證責任的劃分及缺陷
2.醫(yī)療倫理損害糾紛舉證責任的劃分及缺陷
3.醫(yī)療過程中的產(chǎn)品質(zhì)量損害糾紛舉證責任的劃分及缺陷
四、完善我國醫(yī)療糾紛舉證責任制度
(一)舉證責任緩和制度的充分適用
(二)專家輔助鑒定制度的建立
(三)降低醫(yī)療風險制度的立法完善
三、文獻綜述(國內(nèi)外研究情況及其發(fā)展)
(一)我國關于醫(yī)療糾紛中舉證責任分配的研究
我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配制度大致可以分為三個階段：
第一階段，20xx年4月1日《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》施行之前的“誰主張，誰舉證”階段;
第二階段， 20xx年4月1日以后至 20xx年6月30日以前的“舉證責任倒置”階段，醫(yī)方就醫(yī)療行為沒有過錯及沒有因果關系進行舉證;
第三階段，20xx年7月1日 《中華人民共和國侵權責任法》施行以后，醫(yī)療糾紛舉證責任實行區(qū)分類型確定舉證責任的制度，一般由患者證明醫(yī)方存在過錯，醫(yī)方在特定情況下就醫(yī)療行為沒有過錯進行舉證。就目前我國醫(yī)療糾紛舉證責任實行區(qū)分類型確定舉證責任的制度也存在著學歷上的分類與立法上的分類的分歧，以至于在舉證責任分配上也存在分歧。
(二)外國關于醫(yī)療糾紛中舉證責任分配的研究
外國醫(yī)療糾紛中舉證責任分配使用比較廣泛地有以下幾種類型：
1、歐洲大部分國家將醫(yī)療行為責任歸入專家責任體系。專家責任的核心要素有兩個方面：
一方面，專家責任基于其專業(yè)的特殊性和技術性被賦予了高于一般人的注意義務;
另一方面，專家只負過程義務，而不負結果義務。
2、目前英美法院主要采用“說明責任”分配法則。在事實說明自己法則之下，原告無須對被告的過失行為舉出直接證據(jù)，僅需依據(jù)情況證據(jù)，基于普通常識判斷，即可推論被告過失存在及被告行為與原告之損害間具有因果關系，而令被告負責。
3、在日本的醫(yī)療損害賠償糾紛訴訟程序中，司法實務中經(jīng)常引用“過失大概推定”原則作為醫(yī)患雙方舉證責任分配的指導原則。
4、德國的醫(yī)療糾紛訴訟程序中一般適用“表見證明”理論來分配舉證責任，其主要源自英美法上的“事實本身說明過失”原則。
四、擬解決的關鍵問題
本文以合理的分配醫(yī)療糾紛中的舉證責任為目的，通過了解我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配的發(fā)展以及外國對該問題的研究，探討了現(xiàn)階段我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配制度的不足和存在的問題，提出了完善相關問題的建議。你解決的關鍵問題有以下幾點：
1.不同根據(jù)下我國醫(yī)療糾紛類型的劃分
2.現(xiàn)階段我國區(qū)分類型劃定舉證責任制度存在的缺陷 3.如何完善我國區(qū)分類型劃定舉證責任制度
五、研究思路和方法
本文通過了解我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配發(fā)展的各個階段以及外國關于此問
題的一般研究及規(guī)定，分析了我國現(xiàn)階段區(qū)分醫(yī)療糾紛類型劃定舉證責任制度存在的缺陷，提出了完善我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配制度的建議，以期待達到公平公正的解決醫(yī)療糾紛，緩解醫(yī)患之間的矛盾，構建和諧社會的目的。
本文多采用調(diào)查法對我國醫(yī)療糾紛舉證責任分配發(fā)展的各個階段以及外國關于此問題的一般研究及規(guī)定做了初步的了解和學習，利用文獻研究法對我國現(xiàn)階段區(qū)分醫(yī)療糾紛類型劃定舉證責任制度存在的缺陷進行了研究，大量掌握相關知識，為提出完善建議提供了知識基礎。
六、本課題的進度安排
1、第1周(20xx年2月24日—2月28日)開題答辯并完成開題報告。
2、第2—12周(20xx年3月3日—5月16日)完成論文一稿，并于20xx年4月25日(第九教學周)前完成畢業(yè)設計中期檢查表。
3、第13周(20xx年5月19日—5月25日)完成論文二稿。
4、第14周(20xx年5月26日—6月1日)完成論文三稿。
5、第15周(20xx年6月2日—6月8日)論文定稿。
6、第16周(20xx年6月9日—6月13日)論文答辯和畢業(yè)鑒定。
七、參考文獻
1、陳聰富：《美國醫(yī)療過失舉證責任之研究》，載朱柏松等：《醫(yī)療過失舉證責任之比較》，武漢：華中科技大學出版社， 20xx 年。
2、陳剛：《證明責任法研究》，北京：中國人民大學出版社，20xx。
3、王澤鑒:《侵權行為法》，北京：中國政法大學出版社，20xx。
4、強美英：《醫(yī)療損害賠償責任分擔研究》，北京：知識產(chǎn)權出版社，20xx 年。
5、德〕萊奧·羅森貝克:《證明責任論—以德國民法典和民事訴訟法典為基礎撰寫》，莊敬華譯
6、楊立新:《<侵權責任法>改革醫(yī)療損害責任的成功與不足》，《中國人民大學學報》20xx 年
7、彭秋紅：《我國醫(yī)療侵權舉證責任分配研究》，山東大學 20xx 年碩士學位論文。
8、代全喜：《醫(yī)療糾紛訴訟舉證責任分配研究》，上海交通大學 20xx 年碩士學位論文。
法學開題報告15
一、選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動態(tài)
(一)研究目的與意義
1、研究目的
近年來,隨著城市建設的加快,流動人口大量增多。隨著人口流動所帶來的許多社會問題，尤其是流動人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學者關于流動人口子女受教育權益法律保障的文獻的基礎上，首先對流動人口及受教育權的相關概念作了界定，并分析了我國流動人口子女受教育現(xiàn)狀，得出完善受教育權益保障迫在眉睫。其次，分析了我國在流動人口子女受教育權益法律保障的建設成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根據(jù)問題結合原因并借鑒國外經(jīng)驗對我國流動人口子女受教育權益法律保障提出建議。
2、研究意義
我國的流動人口是 20 世紀 80 年代中葉出現(xiàn)的，是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動人口尤其是流動民工群體是我國經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的特殊群體，也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個問題。本文主要從我國流動人口子女受教育權益保障現(xiàn)狀分析出發(fā)，探究目前造成流動人口子女受教育權益缺損的原因，有利于明確我國當前面臨的保障困境，探討解決流動人口子女受教育權益問題的對策，促進受教育權益問題的解決。有助于保障流動人口子女受教育權益，實現(xiàn)教育和社會的公平，并對維護我國社會的安定團結及推動城市建設和發(fā)展起到一定作用。
(二)國內(nèi)外研究動態(tài)
1、國內(nèi)研究動態(tài)
隨著城市建設的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權問題越來越成為社會關注的熱點。以下是我國學者的主要觀點：
陳信勇，藍鄧駿在《流動人口子女平等受教育權的應然與實然》一文指出當前流動人口子女權益缺損主要有幾點表現(xiàn)：
1.入學條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動人口子女入學需要很多證明才能申請就讀公辦學校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費，但是還有很多公辦學校巧立名目征收類似于借讀費的歧視性費用。
2.難以平等享有教育資源。我國基礎教育財政性經(jīng)費投入嚴重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。
3.民工子女學校成為歧視源頭，并且遭遇義務教育根本價值強烈沖突。
4.由于流動人口的工作、居住的流動性使得子女學習過程不穩(wěn)定從而導致教育質(zhì)量下降。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受義務教育權法律保障機制研究》一文指出：
1.輟學和超齡上學現(xiàn)象嚴重。
2.多數(shù)流動人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學校，學習條件特別簡陋。
3.流動人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài)，影響對社會的認知，很難產(chǎn)生對社會的認同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認為受教育權有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個不平等。
1.教育經(jīng)費不足，根據(jù)國務院規(guī)定流動人口子女教育經(jīng)費的供給以流入地政府為主，流入地政府的財政直接影響到受教育權的實現(xiàn)。
2.教育及教學設施匱乏，多數(shù)農(nóng)民工子弟學校辦學條件簡陋，師資力量缺乏并且存在安全隱患。
3.參加教育及教學活動的不平等，流動人口子女容易受到老師和同學的歧視而無法正常參加某些教學活動。
顧益民，張慧潔在《行政法語境下的流動人口受教育權保障》中通過行政法視野分析認為造成受教育權益缺損原因有：
1.縣市等基層行政單位所承擔的教育財政壓力和行政責任與其政治經(jīng)濟和法律地位不成比例，負擔沉重。
2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責任追究機制。教育行政責任人往往是基層縣市級的教育管理者，責任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅，姜國平在《論我國流動兒童受義務教育權的司法保護》中詳細分析了司法保護的諸多缺陷影響流動人口子女受教育權益問題的解決。
1.憲法不能進入普通司法程序作為法院判案的依據(jù)，不能通過憲法予以救濟。、
2.尚未建立憲法訴訟制度，有時只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權予以明確規(guī)定，民法理論上也沒有關于受教育權的概念。
3.受教育權也很難通過行政訴訟救濟。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權和財產(chǎn)權的行政行為，侵犯公民受教育權的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍，而且只有當行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權時，行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風,李 娜在《論流動人口子女受教育權法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，認為：
1我國對公民受教育權實現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。
2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實制度的不配套使受教育權利得不到實現(xiàn)。
3. 在教育法體系中,有關保障受教育權的部分比較單薄,對侵犯受教育權所負責任主體、法律責任、法律救濟途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權的保障》中認為需要擴展法律保障范圍以及完善司法救濟制度。
1修改部分法規(guī)如《流動兒童少年就學暫行辦法》并制定一部切實保護農(nóng)民工子女受教育權的《農(nóng)民工子女受教育法》。
2.增加行政訴訟救濟途徑并確立民事訴訟賠償制度，當農(nóng)民工子女平等受教育權受到除行政機關和公立學校以外的平等民事主體侵犯時,應當追究侵權者的民事責任，認為應該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進城農(nóng)民工子女受教育權法律保障機制研究》一文認為應該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務教育經(jīng)費法》，保證教育經(jīng)費的合理、足額的投入與使用。制定一部切實保護農(nóng)民工子女受義務教育權的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟方式，公民、社會團體及國家機關都可以作為原告，以“行政不作為”為訴因，以侵犯受教育權的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動人口子女作為一個社會階層，屬于弱勢群體，當個人訴求利益遇到困難時，國家應當提供一種公益訴訟以實現(xiàn)他們的訴求，維護他們的權利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權探析》中提出應該加強教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費法》規(guī)范教育財政投入。增加中央財政對教育經(jīng)費的總體投入及對義務教育的投入，完善各種教育經(jīng)費監(jiān)督機制，明確違反教育經(jīng)費法的法律責任。逐步擴大對行政訴訟法中作為保護范圍的“合法權益”的解釋"，放寬行政訴訟的受案范圍。
2、國外研究動態(tài)
1944年英國政府頒布了《1944 年教育法案》，明令廢除學校教育中的雙軌制，確立人人享有最低限度的平等受教育福利權。20 世紀 60 年代以來，教育平等的立法理念得到進一步的重視。1967 年的《兒童和他們的小學》強調(diào)政府更加關注教育機會和社會協(xié)調(diào)，減少社會階層之間的屏障，通過國家干預，突破因社會經(jīng)濟障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環(huán)，對于那些處于“教育優(yōu)先區(qū)”的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀90年代以來，英國政府制定了一系列新的教育政策，推進教育民主化，確保不會有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的.受教育權，20xx 年頒布的《兒童法案》，采用法律的形式保障兒童權利，包括衛(wèi)生權利和平等受教育權等。
美國的“教育券”計劃。美國一些地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學校，反而不如一些私立學校和條件不利學校更具創(chuàng)新精神。為了實現(xiàn)公平競爭，在更深層次上實現(xiàn)學校均衡發(fā)展，在部分地區(qū)采取了諸如“自由擇�！焙汀敖逃钡戎贫�，把國家的人均教育經(jīng)費以“教育券”的形式發(fā)給學生家長，由他們自由選擇自己信任的學校，達到學校在競爭中的均衡。
美國的特許學校運行辦法。學校要和教育管理部門簽訂一個合同，學校要對學生承擔責任，公共管理部分就把本地的學生經(jīng)費給該學校。根據(jù)特許學校法，民間也可以興辦，民間興辦的學�？梢詮膰耀@得公共經(jīng)費。特許學校被認為是公辦學校，不得收取學費，也不得用任何理由拒絕一個在該學區(qū)的申請者。
二、主要研究內(nèi)容、創(chuàng)新之處
(一)主要研究內(nèi)容
隨著城市化的進程加快，流動人口子女受教育權益保障問題日益突出。本文主要研究流動人口子女受教育權益法律保障問題。首先通過分析眾多學者關于流動人口子女受教育權益法律保障制度建設的文獻的基礎上，對流動人口子女受教育權的相關概念作了界定，并分析了保障流動人口子女受教育權益的重大意義。其次，闡述了我國流動人口子女受教育權益保障的歷史進步及其如今面臨的困境，概括了我國近年來在法律在政策對解決流動人口子女受教育權益問題做出的努力，并通過調(diào)查得出目前存在的主要問題。再次，從法律保障、政策、學校、家庭和自身因素分別分析了流動人口子女受教育權益難實現(xiàn)的原因，進而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設想。
(二)創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容的創(chuàng)新：當前,學術界對流動人口子女受教育權益保障制度從社會學、教育學等角度研究相對較多，從法律角度研究的比較少。而我國的流動人口子女受教育權的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究內(nèi)容上就從這一角度進行研究。
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