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招標(biāo)管理制度

時(shí)間:2025-04-12 07:48:47 制度 我要投稿

(優(yōu)選)招標(biāo)管理制度

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性,制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。大家知道制度的格式嗎?以下是小編精心整理的招標(biāo)管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

(優(yōu)選)招標(biāo)管理制度

招標(biāo)管理制度1

  一、設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)小組

  組長(zhǎng):校長(zhǎng)

  聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長(zhǎng)

  成員:紀(jì)委書(shū)記 分管后勤校長(zhǎng) 總務(wù)科專項(xiàng)負(fù)責(zé)人 采購(gòu)員 使用單位負(fù)責(zé)人一名

  二、工作職責(zé)

  1.負(fù)責(zé)制定采購(gòu)政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場(chǎng)調(diào)研,按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購(gòu)買或招標(biāo)方案。

  2.負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動(dòng)都要依法公開(kāi)公正公平的進(jìn)行,認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開(kāi)標(biāo)——評(píng)標(biāo)——中標(biāo)整個(gè)過(guò)程。

  3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)智囊團(tuán)作用,負(fù)責(zé)采購(gòu)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。

  4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)每次招標(biāo)活動(dòng)要檢查監(jiān)督,確保落實(shí),并負(fù)責(zé)聽(tīng)取使用單位的意見(jiàn)和建議。

  三、前期準(zhǔn)備

  1.要加強(qiáng)計(jì)劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生效益。

  2.要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作,滿足教學(xué)科研需要;充分了解市場(chǎng)行情,做到胸中有數(shù);公開(kāi)招商并審核資質(zhì)和業(yè)績(jī)。每項(xiàng)招商不得少于3家。

  3.要根據(jù)采購(gòu)需求制定標(biāo)書(shū),標(biāo)書(shū)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,以免引發(fā)爭(zhēng)議。

  4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開(kāi)始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。

  四、議事規(guī)則

 。ㄒ唬┗咀谥

  招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標(biāo),并對(duì)個(gè)人的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

 。ǘ┙M織紀(jì)律

  招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人的宴請(qǐng),不得收受投標(biāo)人的禮物,不得透露對(duì)中標(biāo)文件的評(píng)審、比較以及評(píng)標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國(guó)家規(guī)定集團(tuán)購(gòu)買與招標(biāo)項(xiàng)目,不得變相交易方式,更不得變成個(gè)人行為,必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個(gè)人身份所簽協(xié)議和合同視為無(wú)效,并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問(wèn)題,組長(zhǎng)是第一責(zé)任者,工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參與招標(biāo)。

 。ㄈ┰u(píng)標(biāo)原則

  堅(jiān)持最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的'各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅(jiān)持質(zhì)量第一,以防止中標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格帶來(lái)后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標(biāo);爭(zhēng)取最大回報(bào)率。

 。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)方法

  在各投標(biāo)廠商開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評(píng)標(biāo),要求各抒己見(jiàn),暢所欲言,充分發(fā)表自己的見(jiàn)解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無(wú)記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動(dòng)結(jié)束,要現(xiàn)場(chǎng)做出《招標(biāo)記錄》,招標(biāo)小組成員要當(dāng)場(chǎng)簽字,每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套,以備查考。

 。ㄎ澹┐笮筒少(gòu)項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。

  五、工作程序

  1.集團(tuán)購(gòu)買與招標(biāo)項(xiàng)目確定(組長(zhǎng)負(fù)責(zé));

  2.項(xiàng)目公示(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));

  3.應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));

  4.相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研(申請(qǐng)單位及聯(lián)絡(luò)員)

  5.項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)(應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知);

  6.工作組和議,敲定購(gòu)買對(duì)象與應(yīng)標(biāo)單位;

  7.履行法律手續(xù),公示結(jié)果。

  六、幾項(xiàng)原則

  1.符合政府采購(gòu)條件的原則上交市政府采購(gòu)中心采購(gòu)。

  2.一次采購(gòu)1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);

  一次采購(gòu)1000~3000元的,由分管校長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);

  一次采購(gòu)3000~5000元的,由紀(jì)委書(shū)記、分管校長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);

  一次采購(gòu)5000元以上物資或1萬(wàn)元以上的基建維修項(xiàng)目的,由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。

招標(biāo)管理制度2

  一、總則

  為規(guī)范公司內(nèi)部管理,提高工作效率,保證招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效益,特制定本規(guī)章制度。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  公司設(shè)總經(jīng)理一名,副總經(jīng)理二名,部門主任若干名,員工數(shù)十名。各部門主任直接向總經(jīng)理匯報(bào)工作。

  三、崗位職責(zé)

  1.總經(jīng)理:負(fù)責(zé)公司全面工作,對(duì)外代表公司形象,決定公司重大事項(xiàng)。

  2.副總經(jīng)理:協(xié)助總經(jīng)理工作,分管公司各部門。 3.部門主任:負(fù)責(zé)本部門工作,組織實(shí)施工作計(jì)劃,保證工作質(zhì)量。

  4.員工:根據(jù)部門要求,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

  四、工作流程

  1.接收客戶委托。

  2.組織編制招標(biāo)文件。

  3.發(fā)布招標(biāo)公告。

  4.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

  5.編制中標(biāo)通知書(shū)。

  6.簽訂合同。

  7.履行合同。

  五、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

  1.嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 2.保證客戶信息保密。

  3.保證招標(biāo)文件編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

  4.公正、公平、公開(kāi)地開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。 5.及時(shí)向客戶反饋招標(biāo)結(jié)果。

  六、考核評(píng)價(jià)

  1.員工績(jī)效考核:根據(jù)各部門工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  2.部門績(jī)效考核:根據(jù)本部門工作完成情況、工作質(zhì)量、客戶滿意度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  3.公司績(jī)效考核:根據(jù)公司整體工作完成情況、公司業(yè)務(wù)收入、客戶滿意度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  七、獎(jiǎng)懲制度

  1.優(yōu)秀員工:給予表彰、獎(jiǎng)金等激勵(lì)措施。

  2.工作不力員工:適當(dāng)?shù)木、調(diào)整工作崗位等懲罰措施。 3.違反公司規(guī)定員工:依據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的懲罰措施。

  八、附則

  本規(guī)章制度自頒布之日起施行,如有需要修改的地方,經(jīng)公司決策層討論通過(guò)后方可修改。

  本文旨在規(guī)范公司的管理制度,確保公司的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。本文包括九個(gè)章節(jié),分別是人事管理制度、招標(biāo)代理工作規(guī)則、工作守則、合同管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、保密、以及附則。

  第二章人事管理制度

  人事管理制度是公司的基礎(chǔ),它規(guī)定了公司的招聘、錄用、晉升、薪酬、福利等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的人事管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保公司的人力資源能夠得到合理的利用和管理。

  第三章招標(biāo)代理工作規(guī)則

  招標(biāo)代理工作規(guī)則是公司在招標(biāo)代理方面的管理制度,它規(guī)定了公司在招標(biāo)代理方面的職責(zé)、權(quán)限、流程等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的招標(biāo)代理工作規(guī)則,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保公司的招標(biāo)代理工作能夠得到有效的開(kāi)展和管理。

  第四章工作守則

  工作守則是公司的基本規(guī)范,它規(guī)定了公司員工在工作中應(yīng)該遵守的基本原則和規(guī)定。公司要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作守則,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保公司員工的工作能夠得到有效的開(kāi)展和管理。

  第五章合同管理制度

  合同管理制度是公司在合同管理方面的管理制度,它規(guī)定了公司在合同簽訂、履行、變更、終止等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的合同管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保公司的合同管理能夠得到有效的開(kāi)展和管理。

  第六章財(cái)務(wù)管理制度

  財(cái)務(wù)管理制度是公司的重要管理制度,它規(guī)定了公司在財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)定,包括會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、資金管理制度等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保公司的財(cái)務(wù)管理能夠得到有效的開(kāi)展和管理。

  第七章檔案管理制度

  檔案管理制度是公司的重要管理制度,它規(guī)定了公司在檔案管理方面的規(guī)定,包括檔案的建立、歸檔、保管、利用等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的檔案管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保公司的檔案管理能夠得到有效的開(kāi)展和管理。

  第八章保密

  保密是公司的重要管理制度,它規(guī)定了公司在信息保密方面的規(guī)定,包括保密責(zé)任、保密措施、保密檢查等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的保密制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保公司的信息安全能夠得到有效的保障。

  第九章附則

  本章包括了本文的生效日期、修訂程序、解釋權(quán)等方面的規(guī)定。公司要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的附則,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保公司的管理制度能夠得到有效的實(shí)施和管理。

  為了規(guī)范公司的人事管理,制定本制度旨在使員工管理有章可循,提高工作效率和員工責(zé)任感。

  本制度適用于國(guó)家和地方法令規(guī)定的公司員工管理。本公司的全職和兼職員工均適用。對(duì)于臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性或特定性工作,公司可以聘用臨時(shí)員工,其管理遵照合同或其他相應(yīng)規(guī)定,或參照本制度辦理。

  使用和實(shí)人員的管理遵照本規(guī)定辦理。

  人事管理制度包括公司章程和具體實(shí)際情況,所有部門都需遵照?qǐng)?zhí)行。

  公司采用聘用制,決策機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理辦公會(huì)議。

  公司員工分為注冊(cè)人員、聘任人員和試用人員三類,注冊(cè)及在合同期內(nèi)專職的聘任人員均為正式人員。

  試用人員采用公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄取。聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。

  公司注冊(cè)人員原則上不直接調(diào)入,根據(jù)工作需要,在表現(xiàn)好、工作成績(jī)突出的專職聘任人員中錄取。

  試用人員報(bào)名資格包括政治思想好,身體健康且具備高級(jí)職稱或從事三年以上相關(guān)技術(shù)等工作。具備報(bào)名條件的人經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審核后,合格者為試用人員,試用期為三個(gè)月。試用期間,如因品行不良、工作欠佳或無(wú)故曠工,可隨時(shí)停止試用并予以辭退。試用人員報(bào)到時(shí),應(yīng)提交畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)原件及復(fù)印件、技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)原件及復(fù)印件(如有)、身份證原件及復(fù)印件和一寸半身免冠照片兩張。

  使用期滿的員工需進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括工作成績(jī)及表現(xiàn),考核結(jié)果將作為聘任的依據(jù)。

  公司與備聘人員需簽訂勞動(dòng)合同,期滿后根據(jù)實(shí)際情況續(xù)聘或解聘。

  公司建立員工人事檔案,管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負(fù)責(zé)。

  公司員工實(shí)行年度考核制度,考核結(jié)果將載入個(gè)人檔案。

  公司建立、完善勞動(dòng)考勤、考核等專項(xiàng)制度。

  對(duì)于臨時(shí)性、短期性、季節(jié)性或特定性工作的員工,公司可以與其簽訂“定期工作協(xié)議”,雙方需共同遵守。

  1、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件得編制與審核; 2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件得發(fā)放與解釋; 3、負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)得組建與管理; 4、負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)文件得編制與審核; 5、負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)得技術(shù)評(píng)審工作;

  6、負(fù)責(zé)中標(biāo)企業(yè)得技術(shù)審核工作; 7、負(fù)責(zé)技術(shù)交底與技術(shù)答疑工作; 8、負(fù)責(zé)技術(shù)支持與技術(shù)咨詢工作; 9、負(fù)責(zé)技術(shù)檔案得管理與維護(hù)工作。

  本公司秉承“兼顧企業(yè)發(fā)展與員工生活安定及逐步改善”的原則,以貢獻(xiàn)定報(bào)酬、憑責(zé)任定待遇的方式,為員工提供合理的報(bào)酬與待遇。員工的基本待遇包括工資與獎(jiǎng)金,月工資在次月10日前發(fā)放。新進(jìn)人員從報(bào)到之日起開(kāi)始薪資,離職人員至離職之日停薪,按日計(jì)算;榧佟a(chǎn)假等假期待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  招標(biāo)代理工作規(guī)則是本公司的重要工作內(nèi)容之一,我們將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法規(guī),保證評(píng)標(biāo)定標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正與誠(chéng)實(shí)信用,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在上級(jí)主管部門的監(jiān)督下,我們將依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)、科學(xué)、擇優(yōu)的工作。

  本公司的組織機(jī)構(gòu)由總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的日常工作,提名產(chǎn)生公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及辦公室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部的工作。辦公室負(fù)責(zé)公司的日常公務(wù)處理、公文處理、對(duì)外接待工作、提案管理、后勤管理和人力資源管理。財(cái)務(wù)部認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)與財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理本公司的財(cái)務(wù)工作。業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)招標(biāo)公告及發(fā)布服務(wù)、投標(biāo)報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、投標(biāo)企業(yè)的合適、錄入等動(dòng)態(tài)維護(hù)工作、公司業(yè)務(wù)信息收集及接洽服務(wù),以及配合技術(shù)部做好資料的保管工作。技術(shù)部則負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制與審核、發(fā)放與解釋、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建與管理、評(píng)標(biāo)文件的編制與審核、評(píng)標(biāo)的技術(shù)評(píng)審工作、中標(biāo)企業(yè)的技術(shù)審核工作、技術(shù)交底與技術(shù)答疑工作,以及技術(shù)支持與技術(shù)咨詢工作和技術(shù)檔案的管理與維護(hù)工作。

  1、我們提供政策、法律法規(guī)、基本建設(shè)程序等咨詢服務(wù),幫助建設(shè)工程的招投標(biāo)雙方;同時(shí)也提供招標(biāo)信息、工程造價(jià)、材料設(shè)備價(jià)格信息以及企業(yè)資質(zhì)等查詢服務(wù)。

  2、我們負(fù)責(zé)公司在相應(yīng)網(wǎng)站和有關(guān)部門進(jìn)行辦公信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建立和工作。

  3、我們負(fù)責(zé)招標(biāo)委托方的招標(biāo)文件編制和整理工作。 4、我們負(fù)責(zé)與上級(jí)管理部門進(jìn)行招標(biāo)備案、招標(biāo)場(chǎng)所、招標(biāo)方式以及招標(biāo)過(guò)程的協(xié)調(diào)工作。

  5、我們負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)后的善后工作。

  第四章 工作守則

  為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工作,促進(jìn)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)保護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量,特訂立廉政制度,要求招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守以下規(guī)定:

  第二十七條 不利用招標(biāo)投標(biāo)工作的便利,指定或介紹單位參加投標(biāo)。

  第二十八條 不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動(dòng)。 第二十九條 不向投標(biāo)單位透漏招投標(biāo)工作中不宜公開(kāi)的內(nèi)容,不泄露標(biāo)底。

  第三十條 在招投標(biāo)活動(dòng)中不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請(qǐng)。

  第三十一條 堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)信用的.原則,不偏袒任何投標(biāo)單位。

  第三十二條 自覺(jué)接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理,不明招暗定、走過(guò)場(chǎng)。

  第三十三條 工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參加投標(biāo)活動(dòng)。

  第三十四條 不與投標(biāo)單位相互串通,阻撓、排擠其他投標(biāo)單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。

  第三十五條 員工應(yīng)遵守一切公司規(guī)章制度及有關(guān)要求。 第三十六條 忠于職守,服從領(lǐng)導(dǎo),不得有敷衍塞責(zé)行為。 第三十七條 不得經(jīng)營(yíng)與本公司類似的業(yè)務(wù)。

  第三十八條 不得假借職權(quán)貪污舞弊,收受賄賂,或以公司的名義在外招搖撞騙。

  第三十九條 員工對(duì)外洽接業(yè)務(wù),應(yīng)堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)的原則,不得有損害公司名譽(yù)的行為。

  第四十條 按規(guī)定時(shí)間上下班,不得無(wú)故遲到早退。 第四十一條 各部門主管應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高員工工作情緒與滿意程度,加強(qiáng)員工安全感與歸屬感。

  第四十二條 全體員工必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化品質(zhì)意識(shí),圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。

  第四十三條 員工在工作室不得怠慢拖延,不得干與本職工作無(wú)關(guān)的事情。

  第四十四條 工作時(shí)間不得離開(kāi)工作崗位,如需離開(kāi)應(yīng)向主管部門請(qǐng)準(zhǔn)后方可離開(kāi)。

  第四十五條 愛(ài)護(hù)公物,未經(jīng)許可不得私自將公司的財(cái)物攜帶出公司。

  第四十六條 員工應(yīng)隨時(shí)注意保持公司及作業(yè)地點(diǎn)等其他場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。

  第四十七條規(guī)定員工應(yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作,不得有擾亂公共秩序的行為,如吵鬧、斗毆、搬弄是非等。

  第四十八條規(guī)定公司實(shí)行每日八小時(shí)工作制度,上午8:00至12:00,下午1:00至5:00.如有調(diào)整,以新公布的工作時(shí)間為準(zhǔn)。

  第四十九條規(guī)定員工如需加班,需經(jīng)部門經(jīng)理同意并由人事財(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄加班時(shí)間,并按照財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  第五十條規(guī)定員工如有遲到、早退、曠工等情形,將根據(jù)情節(jié)分別給予批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、扣發(fā)工資或辭退處理。

  第五章是合同管理制度。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的管理,規(guī)范招標(biāo)代理行為,維護(hù)各當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證工程招標(biāo)代理活動(dòng)的質(zhì)量,市招標(biāo)辦決定對(duì)招標(biāo)代理合同實(shí)行統(tǒng)一的審查備案,并對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)手冊(cè)與掛牌服務(wù)。具體規(guī)定如下:

  第五十一條規(guī)定所有市區(qū)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同由市招標(biāo)辦統(tǒng)一審查備案,各區(qū)招標(biāo)辦不再審查招標(biāo)代理合同,縣(市)審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同。

  第五十二條規(guī)定所有招標(biāo)代理從業(yè)人員必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制的上崗工作證,凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件須在右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章,并以此作為考核代理人員的依據(jù)。所有建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員的考核情況每年在“四川建設(shè)工程信息網(wǎng)“公布一次。一年內(nèi)累計(jì)扣分40分以上(含40分)為不合格。

  凡是公布建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為的投訴或者考核不合格的人員,將取消其建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格,且在3年內(nèi)不得從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)。

  為了加強(qiáng)和規(guī)范公司的財(cái)務(wù)管理制度,保障和配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,制定了以下制度:

  公司財(cái)會(huì)人員應(yīng)按照公司會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,以保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  公司財(cái)務(wù)設(shè)置會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)崗位。會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)營(yíng)(管理)現(xiàn)金,出納人員不得兼管稽核,也不得保管財(cái)務(wù)專用章。財(cái)務(wù)主管用章由主管會(huì)計(jì)保管。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)、收款、資金(現(xiàn)金)管理、開(kāi)戶銀行對(duì)賬、報(bào)銷、付款、保障、原始憑證核對(duì)工作。

  本公司的一切開(kāi)支均需總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。部門費(fèi)用由經(jīng)辦人簽字,部門經(jīng)理審核、簽字,主管會(huì)計(jì)復(fù)核、簽字,出納人員核對(duì)無(wú)誤后方可支付,同時(shí)要求所有真實(shí)有效。自制單據(jù)必須合法、合理,報(bào)銷人員對(duì)經(jīng)辦報(bào)銷得票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任,報(bào)銷時(shí)應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡(jiǎn)單事由等情況。若票據(jù)有誤或手續(xù)不全,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。

  個(gè)人一般不允許因私借公款。若有特殊情況,另行處理,但不得長(zhǎng)期占用。因公借款應(yīng)在辦理完公事一周內(nèi)結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。

  公司的財(cái)務(wù)賬目要做到賬、款相符,日清月結(jié),同時(shí)不得庫(kù)存大量現(xiàn)金。辦公用品、用具要賬、物、卡相符。

  財(cái)務(wù)人員(綜合管理人員)應(yīng)及時(shí)做好工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)臺(tái)賬的登記、檔案管理與各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作,并對(duì)各部門建立收入、支出臺(tái)賬。按時(shí)給需要結(jié)算(分配)部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。

  辦公用品、勞保福利、專業(yè)書(shū)籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買。在購(gòu)買前,需列出計(jì)劃,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書(shū)籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰(shuí)借用、誰(shuí)管理,認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料由部門負(fù)責(zé)人管理。

  按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)及主管部門對(duì)業(yè)務(wù)檔案的管理要求,對(duì)我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標(biāo)費(fèi)用的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整理,將資料移交檔案管理人員,建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無(wú)論項(xiàng)目大小、預(yù)算的編審,都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報(bào)告、其他資料的往來(lái)記錄等整理歸檔。

  第六十一條規(guī)定了保證單位所有存檔資料真實(shí)、齊全的重要性,以降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案整治和管理工作,并根據(jù)工程項(xiàng)目的大小確定必要的存檔資料。如果資料不全,則不能進(jìn)行存檔。對(duì)于沒(méi)有存檔資料的工程項(xiàng)目,無(wú)法兌現(xiàn)工資。

  第八章講述了保密方面的規(guī)定。

  第六十二條明確了要嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》與《保密法實(shí)施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。

  第六十三條規(guī)定了對(duì)于不需要的過(guò)期檔案、文件或者資料,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后應(yīng)進(jìn)行銷毀。銷毀時(shí)應(yīng)派專人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷,不準(zhǔn)亂扔亂放。

  第六十四條規(guī)定了單位人員的手機(jī)、住宅電話號(hào)碼、住址應(yīng)對(duì)被審核單位保密。

  第六十五條規(guī)定了項(xiàng)目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名應(yīng)保密。

  第六十六條規(guī)定了審核報(bào)告下達(dá)前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容應(yīng)保密。招標(biāo)(預(yù)算、工程量清單)標(biāo)底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)成本、收入、財(cái)務(wù)賬目也應(yīng)保密。

  第六十七條規(guī)定了作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)與商業(yè)秘密,應(yīng)有保密義務(wù)。

  第六十八條規(guī)定了員工應(yīng)樹(shù)立保密意識(shí),所掌握的有關(guān)公司的信息、資料與成果應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部公開(kāi)或透露。

  第六十九條規(guī)定了員工不得泄漏業(yè)務(wù)或職務(wù)上的機(jī)密,未經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)許可,不得對(duì)外發(fā)表涉及公司的意見(jiàn)。

  第七十條規(guī)定了明確職責(zé),對(duì)于非本人職權(quán)范圍內(nèi)的機(jī)密,應(yīng)做到不打聽(tīng)、不猜測(cè),不參與小道消息的傳播。

  第七十一條規(guī)定了員工不得私自復(fù)印與拷貝有關(guān)文件,除非經(jīng)發(fā)放部門或文件管理部門允許。

  第七十二條規(guī)定了涉及公司機(jī)密的書(shū)籍、資料、信息與成果,員工應(yīng)妥善保管。如果遺失或被竊,應(yīng)立即向上級(jí)主管匯報(bào)。

  第七十三條規(guī)定了發(fā)現(xiàn)其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機(jī)密行為與動(dòng)機(jī),應(yīng)及時(shí)制止并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  第九章附則包括各部門可以根據(jù)本管理細(xì)則規(guī)定的原則和精神,結(jié)合本公司、企業(yè)的實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后施行。本管理則自20xx年1月1日起施行。

招標(biāo)管理制度3

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》),制定本辦法。

  第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。

  前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目,是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

  第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

  第四條工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。

  第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”),實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。

  第二章招標(biāo)和投標(biāo)

  第六條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):

  (一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

  (二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

  有前款第一項(xiàng)所列情形,招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

  采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過(guò)1.5%,且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用的,方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。

  第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外,潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的,可以不進(jìn)行招標(biāo)。

  招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

  第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)之日起2日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見(jiàn)附錄一)。

  第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

  第十條公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后,可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,除在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外,還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

  第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

  (一)招標(biāo)人的名稱和地址;

  (二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來(lái)源;

  (三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;

  (四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;

  (五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

  (六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的'地點(diǎn)和截止時(shí)間。

  招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明。

  第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容:

  (一)資格預(yù)審公告;

  (二)申請(qǐng)人須知;

  (三)資格要求;

  (四)業(yè)績(jī)要求;

  (五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

  (六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

  (七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。

  資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,資格預(yù)審文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

  (一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

  (二)投標(biāo)人須知;

  (三)投標(biāo)文件格式;

  (四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;

  (五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

  (六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

  (七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

  (八)合同主要條款。

  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件,并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得作任何改變。

  第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件,應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

  第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

  第十六條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:

  (一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

  (二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);

  (三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;

  (四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

  (五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

  (六)技術(shù)支持與保障;

  (七)投標(biāo)價(jià)格;

  (八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

  第十七條監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:

  (一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

  (二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績(jī);

  (三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

  (四)監(jiān)理大綱;

  (五)質(zhì)量和安全管理措施;

  (六)投標(biāo)價(jià)格。

  第十八條施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:

  (一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

  (二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);

  (三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

  (四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

  (五)質(zhì)量和安全管理措施;

  (六)投標(biāo)價(jià)格;

  (七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

  第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容:

  (一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

  (二)投標(biāo)價(jià)格;

  (三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

  (四)組織供貨計(jì)劃;

  (五)售后服務(wù)。

  第二十條評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

  鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

  第二十一條通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

  第二十二條通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來(lái)源的,

  招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。

  招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

  第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。

  第二十四條招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限,并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模,合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件,不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

  招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

  集中資格預(yù)審后,通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序,不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的,屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

  第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后,組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

  招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。

  第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

  未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

  招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,不得開(kāi)啟,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,存檔備查。

  第三章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

  第二十七條通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的,該標(biāo)段不得開(kāi)標(biāo),招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。

  投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的,可以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議,并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書(shū)面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書(shū)面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

  第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開(kāi)標(biāo),記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:

  (一)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

  (二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;

  (三)開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證;

  (四)投標(biāo)人提出的異議。

  開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

  因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的,招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人,確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。

  第二十九條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

  通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦,可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;

  (二)熟悉國(guó)家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

  (三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

  (四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰;

  (五)身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。

  工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī),各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

  第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目,可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,通信行政監(jiān)督部門可以對(duì)抽取過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

  第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的,每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上,且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的,其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

  第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn),并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

  招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

  第三十三條評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書(shū)面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

  投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

  第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

  部分投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后,有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理由。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

  第三十五條評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

  招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的,應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

  第三十六條評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)基本情況;

  (二)開(kāi)標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

  (三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;

  (四)評(píng)標(biāo)專家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說(shuō)明;

  (五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

  (六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

  (七)簽訂合同前要處理的事宜;

  (八)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;

  (九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見(jiàn)和理由。

  第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。

  第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

  招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。

  中標(biāo)人不能履行合同的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

  第三十九條在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

  招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。

  第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見(jiàn)附錄二)。

  第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)招標(biāo)文件;

  (二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

  (三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;

  (四)中標(biāo)通知書(shū);

  (五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書(shū)面合同;

  (六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;

  (七)其他需要存檔的內(nèi)容。

  第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

  第四十三條通信行政監(jiān)督部門對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí),通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

  通信行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

  第四章法律責(zé)任

  第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無(wú)正當(dāng)理由終止招標(biāo)的,由通信行政監(jiān)督部門處以警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款:

  (一)招標(biāo)人自行招標(biāo),未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

  (二)未通過(guò)“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家;

  (三)招標(biāo)人未通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;

  (四)確定中標(biāo)人后,未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。

  第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo):

  (一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

  (二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;

  (三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);

  (四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

  (五)開(kāi)標(biāo)過(guò)程、開(kāi)標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;

  (六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

  (七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù),或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。

  第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審,違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的,由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

  第五章附則

  第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況通報(bào)制度,定期通報(bào)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開(kāi)招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

招標(biāo)管理制度4

  為確保工程的建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。

  1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設(shè)計(jì)文件,協(xié)助設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承包單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,通過(guò)設(shè)計(jì)交底,使承包單位了解設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)人員對(duì)施工的要求,通過(guò)圖紙會(huì)審,消除圖紙中存在的錯(cuò)誤和遺漏。

  2、材料設(shè)備的選擇,要集體研究,集體決定。堅(jiān)持原則,不以權(quán)謀私,做到貨比三家,增加透明度,為工程提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,確保每項(xiàng)工程質(zhì)量。

  3、會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)產(chǎn)品達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。需要進(jìn)行復(fù)試的材料,監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣,共同送以檢測(cè)部門進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試報(bào)告檢測(cè)后方可使用。未經(jīng)檢驗(yàn)、無(wú)出廠證明或材質(zhì)證明的'原材料及構(gòu)配件,不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

  4、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查,建設(shè)單位要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)隱蔽工程、基礎(chǔ)工程、主體工程等項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理,履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé),幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量。承包單位應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據(jù)工程項(xiàng)目情況,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,主要項(xiàng)目如土建工程(基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項(xiàng)工程)、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等;ㄈ藛T會(huì)同監(jiān)理工程師、施工單位及時(shí)檢查隱蔽工程,做好施工紀(jì)錄,合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時(shí)檢查分項(xiàng)分部工程,工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段,應(yīng)把重點(diǎn)放在工序過(guò)程中的檢查和驗(yàn)收上。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分,應(yīng)要求施工單位拆除和重新施工,確保工程質(zhì)量,進(jìn)到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。

  5、嚴(yán)格安全生產(chǎn),文明施工管理。要認(rèn)真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患,保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

  6、施工中要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量管理,施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu),完善質(zhì)量責(zé)任制。

招標(biāo)管理制度5

  第一章 總則

  第一條 管理目的

  為加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理工作的管理,提高工作效率,規(guī)范工作流程,保證招標(biāo)代理的公正、透明、公開(kāi),特制定本制度。

  第二條 合用范圍

  本制度合用于公司電子招標(biāo)平臺(tái)上所有招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。

  第二章 招標(biāo)代理工作的程序與流程

  第三條 招標(biāo)代理的委托方式

  招標(biāo)代理委托方式分為以下兩種:

 。ㄒ唬┕菊袠(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位直接委托公司招標(biāo)代理部門(以下簡(jiǎn)稱“公司代理部門”)進(jìn)行招標(biāo)代理。

 。ǘ┯晒敬聿块T根據(jù)公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位的要求,在招標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)擇優(yōu)、招標(biāo)代理專業(yè)的獨(dú)立法人代表?yè)?dān)任招標(biāo)代理。

  第四條 招標(biāo)代理的程序

 。ㄒ唬┱袠(biāo)代理準(zhǔn)備

  1、公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位向公司代理部門提交招標(biāo)代理申請(qǐng),內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)代理委托書(shū)、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員名單及其他有關(guān)材料。

  2、公司代理部門對(duì)招標(biāo)代理申請(qǐng)進(jìn)行審核,并與招標(biāo)人商議確定具體的招標(biāo)代理工作內(nèi)容和招標(biāo)代理費(fèi)用。

  3、公司代理部門編制招標(biāo)代理計(jì)劃,明確工作進(jìn)度、時(shí)間和負(fù)責(zé)人。

  4、公司代理部門按照招標(biāo)代理計(jì)劃組織招標(biāo)文件的制作和招標(biāo)公告的發(fā)布,同時(shí)通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)主席召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加開(kāi)標(biāo)前的會(huì)議。

  (二)開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

  1、公司代理部門按照招標(biāo)文件的規(guī)定,組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核。

  2、公司代理部門組織開(kāi)標(biāo)前的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)議,核準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則。

  3、公司代理部門編列投標(biāo)人名單,核實(shí)投標(biāo)文件,對(duì)遞交的信封進(jìn)行驗(yàn)封,并記錄相關(guān)信息。

  4、公司代理部門組織開(kāi)標(biāo)工作,對(duì)每家投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)封、驗(yàn)收、登記等工作,同時(shí)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)和暗標(biāo)考勤人員的監(jiān)督下,對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。

 。ㄈ┰u(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

  1、公司代理部門根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作,提供評(píng)標(biāo)場(chǎng)所和必要的評(píng)標(biāo)工具、用品。

  2、公司代理部門對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行考試,確定其資格,組織評(píng)標(biāo)教育培訓(xùn)。

  3、公司代理部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行綜合評(píng)審,形成評(píng)審報(bào)告。

 。ㄋ模┲袠(biāo)候選人確定

  1、公司代理部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行評(píng)審,并報(bào)公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位審批。

  2、經(jīng)審批允許后,公司代理部門將中標(biāo)通知書(shū)發(fā)給中標(biāo)人,并組織招標(biāo)代理結(jié)算工作。

  第五條 招標(biāo)代理的流程

  招標(biāo)代理的流程應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)審核、編制計(jì)劃、制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議、審核投標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)會(huì)議、確定中標(biāo)方和結(jié)算工作等全部環(huán)節(jié)。

  第三章 招標(biāo)代理費(fèi)用的計(jì)算

  第六條 招標(biāo)代理費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

  招標(biāo)代理費(fèi)用的`計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)項(xiàng)目的大小、復(fù)雜程度、技術(shù)難度、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和事項(xiàng)緊急程度。

 。ǘ┱袠(biāo)代理單位的專業(yè)程度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)績(jī)水平和服務(wù)量。

 。ㄈ┱袠(biāo)代理費(fèi)用的市場(chǎng)行情、政策要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素。

  第四章 招標(biāo)代理的質(zhì)量控制

  第七條 招標(biāo)代理效果的監(jiān)督和考核

  公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理工作的效果進(jìn)行監(jiān)督和考核,特殊是對(duì)于招標(biāo)代理成果是否符合招標(biāo)人的要求、是否能夠?yàn)檎袠?biāo)人提供最優(yōu)價(jià)值的服務(wù)等進(jìn)行全面、深入的考核。

  第八條 招標(biāo)代理的責(zé)任劃分

  招標(biāo)代理的責(zé)任劃分應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:

  (一)招標(biāo)代理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理工作質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。

 。ǘ┕菊袠(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保招標(biāo)代理工作的公正、透明和合法性。

 。ㄈ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其評(píng)審過(guò)程和評(píng)審決策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第五章 附則

  第九條 補(bǔ)充規(guī)定

  對(duì)本制度未盡事宜,由公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位負(fù)責(zé)商議并制定補(bǔ)充規(guī)定。

  第十條 生效日期

  本制度自批準(zhǔn)之日起生效。

  本文檔所涉及簡(jiǎn)要注釋如下:

  1、招標(biāo)代理:招標(biāo)人委托專業(yè)招標(biāo)代理公司為其提供招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后的全過(guò)程服務(wù)。

  2、投標(biāo)人:在招標(biāo)人的公告范圍內(nèi),經(jīng)資格預(yù)審后遞交有效投標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

  3、中標(biāo)人:經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,獲得中標(biāo)資格并被招標(biāo)人確定為合同訂立組織人選的投標(biāo)人。

  4、招標(biāo)文件:招標(biāo)人為了通知供應(yīng)商競(jìng)標(biāo),明確招標(biāo)要求,在進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)之前,必須制作的文件。

  5、評(píng)標(biāo)委員會(huì):由招標(biāo)人組織的具有專業(yè)素質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家組成的評(píng)標(biāo)工作組。

  6、開(kāi)標(biāo):公開(kāi)、透明地按照規(guī)定公示投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等內(nèi)容。

  7、暗投:暗標(biāo)是指在未公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前將所有投標(biāo)報(bào)價(jià)隱藏,由暗標(biāo)考勤人員監(jiān)管,以保證競(jìng)爭(zhēng)公平公正。

  本文檔所涉及的法律名詞及注釋:

  1、招標(biāo)法:指《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中的招標(biāo)規(guī)定。

  2、代理法:指《中華人民共和國(guó)合同法》中的代理相關(guān)條款。

  3、價(jià)格法:指《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》中的有關(guān)招標(biāo)報(bào)價(jià)、價(jià)格承諾和違約賠償?shù)纫?guī)定。

招標(biāo)管理制度6

  為加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的管理,規(guī)范公司代理行為,保證公司在政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下,使招標(biāo)代理活動(dòng)在公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則下進(jìn)行,充分保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)規(guī)定,特制定如下管理制度:

  一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)與工作范圍

  1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。

  2、招標(biāo)代理應(yīng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī),掌握流程、熟悉項(xiàng)目情況。

  3、準(zhǔn)備招標(biāo)資料,完成招標(biāo)申請(qǐng)。

  4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

  5、擬定資格預(yù)審文件,接受投標(biāo)報(bào)名同時(shí)發(fā)出資格預(yù)審文件。

  6、接受投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū),組織資格預(yù)審,進(jìn)行資格預(yù)審公示,確定正式投標(biāo)人。

  7、編制招標(biāo)文件送業(yè)主、招標(biāo)辦審查,形成招標(biāo)文件評(píng)審表與招標(biāo)文件。

  8、編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)。

  9、組織招標(biāo)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)答疑、收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

  10、協(xié)助確定中標(biāo)單位,完成招投標(biāo)情況備案,進(jìn)行中標(biāo)公示。

  11、確認(rèn)及發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。

  12、整理全部招標(biāo)資料,形成招標(biāo)備案資料交與招標(biāo)辦、業(yè)主,將招標(biāo)投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表交與業(yè)主形成招標(biāo)檔案。

  13、擬定中標(biāo)單位的合同,協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同并將合同報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)單位的合同商務(wù)談判。

  二、招標(biāo)采購(gòu)操作流程

  1、招標(biāo)準(zhǔn)備

  (1)、計(jì)劃整理。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃要求,結(jié)合采購(gòu)人的急需程序和采購(gòu)項(xiàng)目的范圍,編制月度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。組成采購(gòu)小組。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)專家組成采購(gòu)小組,負(fù)責(zé)構(gòu)造實(shí)施編制采購(gòu)文件、公布采購(gòu)信息、召集開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)文件歸檔等政府采購(gòu)活動(dòng)。

  (2)、編制招標(biāo)文件。采購(gòu)小組根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目特殊要求,在采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃要求的采購(gòu)時(shí)限內(nèi)擬定具體采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件。

 。3)、招標(biāo)文件切實(shí)其實(shí)認(rèn)。招標(biāo)文件在定稿前須經(jīng)采購(gòu)確認(rèn)。

 。4)、招標(biāo)文件備案。招標(biāo)文件搞定后,采購(gòu)人應(yīng)將招標(biāo)文件報(bào)市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。市XXX應(yīng)在收到招標(biāo)文件的當(dāng)天辦理備案,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)工作日。

 。5)、收集信息。根據(jù)采購(gòu)物品或服務(wù)等特點(diǎn),通過(guò)查閱供應(yīng)商信息庫(kù)和市場(chǎng)調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價(jià)格信息和其他市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

  2、投標(biāo)報(bào)名

 。1)、發(fā)布招標(biāo)信息。公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)通過(guò)隨機(jī)方式從符合相應(yīng)資格條件供應(yīng)商名單中不確定少于三家供應(yīng)商,并向其發(fā)出邀請(qǐng)函。

 。2)、采購(gòu)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以構(gòu)造潛伏投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前的答疑會(huì)。

 。3)、報(bào)名登記。根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)資格、報(bào)名要求,在招標(biāo)公告限定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投資供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、報(bào)名登記。

 。4)、資歷檢察。在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門監(jiān)督下,采購(gòu)人、采購(gòu)小組根據(jù)招標(biāo)公告劃定,對(duì)投標(biāo)人的資歷進(jìn)行檢察。若斟酌吻合條件的投標(biāo)人過(guò)多影響招標(biāo)事情的,應(yīng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人數(shù)量和選擇投標(biāo)人的方法,并經(jīng)由過(guò)程隨機(jī)方式篩選投標(biāo)人。

  (5)、發(fā)售招標(biāo)文件。經(jīng)由過(guò)程資歷檢察的供應(yīng)商在政府采購(gòu)窗口購(gòu)買招標(biāo)文件。

  3、開(kāi)標(biāo)

  (1)、通知政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門參加開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。

 。2)、交納保證金。

 。3)、遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。工作人員應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的身份資格及投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行審查。不符合招標(biāo)公告中要求條件的投標(biāo)人的投標(biāo)不予受理;不按規(guī)定提供投標(biāo)保證金的、投標(biāo)文件密封的投標(biāo)將被拒絕。

 。4)、開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)工作人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人(持本人身份證)和采購(gòu)人、采購(gòu)小組及有關(guān)部門參加開(kāi)標(biāo)并簽到,工作人員對(duì)投標(biāo)人身份資格進(jìn)行審核。涉及技術(shù)含量較高的設(shè)備、工程、服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo),應(yīng)遵循先開(kāi)技術(shù)標(biāo),再開(kāi)商務(wù)標(biāo)的原則。

  (5)、唱標(biāo)。招標(biāo)工作人員對(duì)各種有效投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)及其他有必要的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。

 。6)、記錄。招標(biāo)工作人員作開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)記錄,唱標(biāo)人、記錄員、監(jiān)督員、投標(biāo)單位代表簽名確認(rèn)。

  4、評(píng)標(biāo)

 。1)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,以隨機(jī)方式確定,本市專家在評(píng)審當(dāng)天抽取,外地專家可提前一天抽取。評(píng)審委員會(huì)在名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)答保密。

 。2)、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)。在評(píng)標(biāo)之前召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)召開(kāi)評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì),確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任,宣布評(píng)標(biāo)步驟,強(qiáng)調(diào)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(或細(xì)則)

 。3)、報(bào)價(jià)檢察。第一檢察投標(biāo)報(bào)價(jià),更正計(jì)較錯(cuò)誤;高于市場(chǎng)價(jià)和標(biāo)底價(jià)或預(yù)算價(jià)的投標(biāo),將被回絕。

  (4)、資料審查。對(duì)招標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

 。5)、議標(biāo)納疑。檢察投標(biāo)文件,提出投標(biāo)文件中的疑問(wèn),歸納問(wèn)題,填質(zhì)疑表。

 。6)、質(zhì)疑。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員對(duì)單一投標(biāo)單位分別進(jìn)行質(zhì)疑,必要時(shí)投標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式予以澄清答案,但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍該表投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

 。7)、評(píng)定。按照招標(biāo)文件所列的.評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),確定一至二名中標(biāo)候選人并排列順序。

  (8)、評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)需寫出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告,經(jīng)所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及監(jiān)督員具名后,方為有效。

  5、定標(biāo)

  (1)、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人的順序排列中確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)人中標(biāo)、因必可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履行保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以一次確定其他候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。開(kāi)標(biāo)到一定期限一般不得超過(guò)十日。

  (2)、中標(biāo)通知。中標(biāo)人確定后,應(yīng)報(bào)采招監(jiān)辦備案、并在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體長(zhǎng)進(jìn)行公示,三天后無(wú)異議的在由采購(gòu)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

  (3)、編寫采購(gòu)報(bào)告。采購(gòu)小組應(yīng)于招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后二旬日內(nèi),就評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果等有關(guān)情況,編寫采購(gòu)報(bào)告。

  三、廉政建設(shè)

  在招標(biāo)代理活動(dòng)中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)組和每個(gè)職工應(yīng)嚴(yán)厲恪守如下劃定:

  1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定,以高度負(fù)責(zé)精神,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。

  2、始終堅(jiān)持職業(yè)尊嚴(yán)、地位和名聲,科學(xué)管理,誠(chéng)信服務(wù),愛(ài)崗敬業(yè),保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應(yīng)的學(xué)識(shí)與技能,為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)。

  3、只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù),不得承擔(dān)自己無(wú)把握的任務(wù)。

  4、始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心的事情,不隱瞞真情,不講假話,公正地提供征詢建議、判斷和決策。

  5、不接受任何有害獨(dú)立判斷的酬謝,不以權(quán)謀私,不吃宴請(qǐng),不收禮金,不接受直接、間接的各種不正當(dāng)報(bào)酬。

  6、為業(yè)主服務(wù)中可能發(fā)生的一切潛伏的利益沖突,都要告知業(yè)主。

  7、靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),根絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),防止無(wú)意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行動(dòng)。

  8、不得泄露與工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)有關(guān)的保密文件、資料,自覺(jué)抵制各種誘惑,落實(shí)各項(xiàng)保密措施,不得盜用由于業(yè)務(wù)關(guān)系得知的客戶的秘密。

  9、自覺(jué)接受政府、社會(huì)對(duì)招標(biāo)代理工作的監(jiān)督、管理,對(duì)于來(lái)自于合法團(tuán)體對(duì)任何服務(wù)合同的管理進(jìn)行調(diào)查,要充分予以合作。

  四、財(cái)務(wù)管理制度

  為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)管理制度,保障、配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。制定下列制度:

  1.公司財(cái)會(huì)職員,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章劃定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算事情。保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、正確、完整。

  2.公司財(cái)務(wù)設(shè)置會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)崗位。會(huì)計(jì)職員不得經(jīng)營(yíng)(管理)現(xiàn)金,出納職員不得兼管稽核、不得保管財(cái)務(wù)公用章。財(cái)務(wù)公用章由主管會(huì)計(jì)保管。會(huì)計(jì)職員負(fù)責(zé)支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等事情。出納負(fù)責(zé)、收款、資金(現(xiàn)金)管理、開(kāi)戶銀行對(duì)帳、報(bào)銷、付款、報(bào)賬、原始憑證查對(duì)事情。

  3.本公司的一切開(kāi)支均由總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。部門費(fèi)用開(kāi)支由經(jīng)辦人簽字,部門經(jīng)理審核、簽字,主管會(huì)計(jì)復(fù)核、簽字,出納人員核對(duì)無(wú)誤后方可支付。同時(shí)要求所有真實(shí)有效,自制單據(jù)必須合法、合理。報(bào)銷人員對(duì)經(jīng)辦報(bào)銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任,報(bào)銷時(shí)應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡(jiǎn)單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。

  4.小我一般不允許因私借公款。如有特殊情況,另行處理,但不得長(zhǎng)期占用。因公借款,應(yīng)在管理完公事后一周內(nèi),結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。

  5.公司的財(cái)務(wù)賬目,要求做到帳、款相符,日清月結(jié),同時(shí)不得庫(kù)存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。

  6.財(cái)務(wù)職員(綜合管理職員),應(yīng)及時(shí)做好工程造價(jià)征詢業(yè)務(wù)臺(tái)賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算事情,并對(duì)各部建立支出、支出臺(tái)帳。定時(shí)給需求結(jié)算(分派)的部門、職員管理結(jié)算手續(xù)。

  7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書(shū)籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買。在購(gòu)買前,需列出計(jì)劃,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書(shū)籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰(shuí)借用、誰(shuí)管理,認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料,由部門負(fù)責(zé)人管理。

  五、招標(biāo)采購(gòu)文件編制審核制度

  為了加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件編制、審核工作,有效實(shí)施全面質(zhì)量管理,落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制,進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門的工作責(zé)任,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,特制定本制度。

  本招標(biāo)采購(gòu)文件編制考核制度是指對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件的質(zhì)量實(shí)施編制人自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的三級(jí)質(zhì)量控制程序。

  1、招標(biāo)采購(gòu)文件的編制。編制招標(biāo)采購(gòu)文件是政府采購(gòu)事情的重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)采購(gòu)文件必須依照國(guó)度、省、市、縣有關(guān)政府采購(gòu)劃定編制。招標(biāo)采購(gòu)文件中采購(gòu)標(biāo)的須滿意采購(gòu)人的采購(gòu)需求,達(dá)到采購(gòu)目的。招標(biāo)采購(gòu)文件編制完成后編制職員應(yīng)對(duì)該招標(biāo)采購(gòu)文件進(jìn)行自校,并對(duì)該招標(biāo)采購(gòu)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。自校完成后將招標(biāo)采購(gòu)文件和質(zhì)量控制流程單提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

  2、招標(biāo)采購(gòu)文件的復(fù)核。招標(biāo)采購(gòu)文件編制后,必須送項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件復(fù)核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)采購(gòu)文件存在有不準(zhǔn)確、不完整或錯(cuò)誤之處,應(yīng)責(zé)成和督促相關(guān)編制人員予以修改、補(bǔ)充和完善,必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充,并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)編制人員。經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后在質(zhì)量控制流程單復(fù)核意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn),復(fù)核后將該招標(biāo)采購(gòu)文件、質(zhì)量控制流程單提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。

  3、招標(biāo)采購(gòu)文件的審核。招標(biāo)采購(gòu)文件經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后,必須送技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人在對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件審核過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)采購(gòu)文件存在有不準(zhǔn)確、不完整或錯(cuò)誤之處,應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善,必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行糾正和補(bǔ)充,并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

  經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)無(wú)誤后在質(zhì)量控制流程單審核意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn),也可以召集招標(biāo)采購(gòu)文件編制人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同商定終審意見(jiàn)后簽署。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見(jiàn)后,將該招標(biāo)采購(gòu)文件提交單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)報(bào)采購(gòu)人審查并簽章,完成后報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。

  六、政府采購(gòu)檔案管理制度

 。ㄒ唬⒛康

  為規(guī)范政府采購(gòu)代理資料的分類組卷及歸檔內(nèi)容,嚴(yán)厲政府采購(gòu)代理資料的管理,制定本劃定。

 。ǘ、適用范圍

  本規(guī)定適用于公司所有政府采購(gòu)代理資料的歸檔管理。

 。ㄈ⒔M卷及歸檔要求

  1、以項(xiàng)目工程組卷歸檔。

  2、卷內(nèi)文件按相應(yīng)的時(shí)間或序號(hào)依次歸檔。

  3、文件紙XXX為A4.字跡使用不易褪色的筆書(shū)寫。

  4、首卷應(yīng)列入總目錄、各分卷分冊(cè)的目錄,各分卷分冊(cè)另加本卷、冊(cè)的目錄。

  5、封面、封底紙張由辦公室統(tǒng)一提供。

  6、按國(guó)家檔案管理規(guī)定要求分冊(cè)裝冊(cè)。

 。ㄋ模、政府采購(gòu)檔案具體包孕:

  1、政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行文件

 。1)、政府采購(gòu)預(yù)算表;

  (2)、政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表和考核表;

 。3)、有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的其他資料。

  2、政府采購(gòu)前期準(zhǔn)備文件

 。1)、委托代理采購(gòu)協(xié)議書(shū);

  (2)、核準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)審批資料;

 。3)、自行組織采購(gòu)的申請(qǐng)及批復(fù)資料;

 。4)、采購(gòu)方式變更申請(qǐng)及批復(fù);

 。5)、采購(gòu)文件及采購(gòu)人確認(rèn)記錄,包括評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)紀(jì)律等有關(guān)文件、資料;

 。6)、采購(gòu)公告、資格預(yù)審公告及其變更事項(xiàng);

  (7)、獲取采購(gòu)文件或資歷預(yù)審文件的供應(yīng)商名單登記表;

 。8)、專家咨詢論證會(huì)記錄;

  (9)、已發(fā)出采購(gòu)文件或資格預(yù)審文件的澄清、修改說(shuō)明和答疑記錄;

 。10)、供應(yīng)商資格審查情況報(bào)告;

 。11)、評(píng)審專家名單及抽取記錄;

 。12)、庫(kù)外專家使用備案審核表。

  3、政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)(含談判、詢價(jià))文件

 。1)、采購(gòu)響應(yīng)文件及有關(guān)資料等;

  (2)、在遞交采購(gòu)響應(yīng)文件截止時(shí)間前供應(yīng)商對(duì)遞交的采購(gòu)響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回的記錄;

 。3)、采購(gòu)項(xiàng)目樣品送達(dá)記錄;

 。4)、接受供應(yīng)商投標(biāo)或談判的記錄;

 。5)、開(kāi)標(biāo)一覽表;

 。6)、開(kāi)標(biāo)(談判、詢價(jià))過(guò)程有關(guān)記錄;

 。7)、開(kāi)標(biāo)(談判、詢價(jià))過(guò)程中其他需要記載的事項(xiàng)。

  4、政府采購(gòu)評(píng)審文件

 。1)、評(píng)審專家簽到表及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員簽到表;

 。2)、評(píng)審專家評(píng)審事情底稿等評(píng)審過(guò)程記錄;

  (3)、供應(yīng)商的書(shū)面澄清記錄;

 。4)、評(píng)標(biāo)或談判報(bào)告,包括無(wú)效供應(yīng)商名單及說(shuō)明、中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單等;

 。5)、經(jīng)監(jiān)督人員簽字的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查記錄;

 。6)、評(píng)審過(guò)程中其他需要記載的事項(xiàng)。

  5、政府采購(gòu)中標(biāo)(成交)文件

 。1)、采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)結(jié)果切實(shí)其實(shí)認(rèn)看法;

  (2)、中標(biāo)或成交通知書(shū);

  (3)、采購(gòu)結(jié)果公告(公示)記錄(含報(bào)刊及電子網(wǎng)站等媒體原件或下載記錄等);

 。4)、公證書(shū);

 。5)、與中標(biāo)(成交)相關(guān)的其他文件資料。

  6、政府采購(gòu)合同文件

 。1)、政府采購(gòu)合同;

 。2)、政府采購(gòu)合同依法補(bǔ)充、修改、中止或終止等相關(guān)記錄。

  7、政府采購(gòu)驗(yàn)收及結(jié)算文件

 。1)、項(xiàng)目驗(yàn)收記錄;

 。2)、政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收單或抽查報(bào)告等有關(guān)資料;

  (3)、復(fù)印件及附件;

 。4)、其他驗(yàn)收文件資料。

  8、其他文件

 。1)、供應(yīng)商質(zhì)疑材料、處理過(guò)程記錄及答復(fù);

  (2)、供應(yīng)商贊揚(yáng)書(shū)、贊揚(yáng)處理有關(guān)記錄及贊揚(yáng)處理決定等;

 。3)、采購(gòu)過(guò)程中的音像資料;

 。4)、其他需求存檔的資料。

  七、政府采購(gòu)質(zhì)疑處理制度

  1、質(zhì)疑的提出。供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)而提出詢問(wèn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以口頭答復(fù)。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)(成交)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害需要質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出質(zhì)疑。

  2、質(zhì)疑期限。供應(yīng)商可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。

  3、質(zhì)疑對(duì)象。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一并提出。

  4、質(zhì)疑書(shū)的基本要素。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

 。1)、被質(zhì)疑人的稱號(hào);

  (2)、具體的質(zhì)疑事項(xiàng);

 。3)、權(quán)益受到損害的究竟;

  (4)、依據(jù);

  (5)、證據(jù);

 。6)、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

 。7)、質(zhì)疑人簽章;

 。8)、提出質(zhì)疑的日期。

  供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)提供本人簽字的書(shū)面材料,并附有效身份證明復(fù)印件;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)提供其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章的書(shū)面材料。以傳真、電子郵件等形式質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)提供原件。

  5、供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)吻合以下條件:

 。1)、參與了所質(zhì)疑項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng);

 。2)、在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑;

 。3)、質(zhì)疑書(shū)格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定;

  (4)、財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。

  6、收到質(zhì)疑書(shū)后,應(yīng)及時(shí)在“收件回執(zhí)”上簽收,并在兩個(gè)事情日內(nèi)進(jìn)行檢察,決定是否受理。對(duì)不吻合質(zhì)疑條件的,分別按以下劃定予以處理:

  (1)、質(zhì)疑書(shū)格式不符合規(guī)定或相關(guān)證據(jù)材料不全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知質(zhì)疑供應(yīng)商修改或補(bǔ)充后重新提出質(zhì)疑;

 。2)、質(zhì)疑內(nèi)容不吻合受理?xiàng)l件的,書(shū)面告知質(zhì)疑供應(yīng)商不予受理,并申明理由。

  對(duì)符合質(zhì)疑條件的,自收到質(zhì)疑書(shū)之日起即為受理。

  7、嚴(yán)格按照規(guī)定期限認(rèn)真做好質(zhì)疑答復(fù)工作。受理供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)。處理質(zhì)疑過(guò)程中,要組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行逐條調(diào)查核實(shí),復(fù)雜的項(xiàng)目可以組織相關(guān)專家就質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并提出書(shū)面意見(jiàn),必要時(shí)可以聽(tīng)取質(zhì)疑供應(yīng)商的陳述和申辯。經(jīng)審查核實(shí)后,區(qū)別不同情況分別辦理:

  (1)、質(zhì)疑供應(yīng)商撤回質(zhì)疑的,終止質(zhì)疑處理;

 。2)、質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)的,駁回質(zhì)疑;

  (3)、質(zhì)疑事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,按本規(guī)程第八條規(guī)定辦理。

  8、經(jīng)審查,確認(rèn)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)(成交)結(jié)果給質(zhì)疑供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的,按下列情況分別處理:

 。1)、尚未開(kāi)標(biāo)或談判、詢價(jià)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改采購(gòu)文件,并按修改后的采購(gòu)文件開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);

 。2)、招標(biāo)或談判、詢價(jià)活動(dòng)已經(jīng)完成,但未簽訂政府采購(gòu)合同的,從中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商中按按次另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商或依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);

 。3)、招標(biāo)或談判、詢價(jià)活動(dòng)已經(jīng)完成,已經(jīng)簽訂政府采購(gòu)合同但尚未履行的,依法撤消采購(gòu)合同,從中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商中按順序另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商或依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);

 。4)、政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行的,由責(zé)任人依法承擔(dān)響應(yīng)的法律責(zé)任。

  有上述(1)、(2)、(3)項(xiàng)情形的,采購(gòu)人須事先提出書(shū)面處理意見(jiàn)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。獲批準(zhǔn)后,按批復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行,并在政府采購(gòu)監(jiān)督部門指定網(wǎng)絡(luò)上公示。

  9、在處理質(zhì)疑過(guò)程中,必須嚴(yán)格做好相關(guān)保密工作,涉及下列事項(xiàng)的,嚴(yán)禁對(duì)外泄露:

 。1)、開(kāi)標(biāo)前獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單;

 。2)、中標(biāo)(成交)結(jié)果公告前評(píng)審專家信息及依法應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)審情況;

 。3)、公告之前的中標(biāo)(成交)結(jié)果;

 。4)、不得公開(kāi)的供應(yīng)商報(bào)價(jià);

 。5)、其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件;

 。6)、其他可能影響采購(gòu)結(jié)果公平、公正的事項(xiàng)。

  10、保存好質(zhì)疑處理檔案。供應(yīng)商質(zhì)疑處理檔案是政府采購(gòu)檔案的重要組成部分,必須妥善保存,不得偽造、變?cè)、隱匿或者銷毀。質(zhì)疑處理檔案應(yīng)包括:質(zhì)疑書(shū)、質(zhì)疑書(shū)審查情況、取證情況、專家論證情況、質(zhì)疑答復(fù)書(shū)以及其他與質(zhì)疑有關(guān)的資料。

  11、在處理質(zhì)疑過(guò)程中,要客觀公正、事實(shí)求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)。質(zhì)疑答復(fù)不能答非所問(wèn),也不得將評(píng)委書(shū)面意見(jiàn)等同于質(zhì)疑答復(fù),更不得敷衍推諉。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項(xiàng),因不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)造成政府采購(gòu)?fù)对V,被政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門通報(bào)批評(píng)或?qū)嵤┢渌幚淼,將依?jù)公司有關(guān)管理制度對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰及追究其他責(zé)任。

  12、供應(yīng)商進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑的,及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門舉報(bào)和匯報(bào)情況。

  八、保密制度

  1、為客戶保守隱秘,維護(hù)公司發(fā)展和利益,打造公司良好的服務(wù)形象,特制定保密制度。

  2、全體員工都有保守秘密的義務(wù),并且是員工的基本道德要求。

  3、在對(duì)外交往和合作中,須出格注意不泄漏公司和其他投標(biāo)公司的隱秘,更禁絕出賣投標(biāo)公司的隱秘。

  4、員工應(yīng)保守的隱秘包孕以下事項(xiàng):

  (1)、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策中的秘密事項(xiàng);

  (2)、招標(biāo)項(xiàng)目的資料;

  (3)、重要的合同、客戶和貿(mào)易渠道;

  (4)、公司非向公家公開(kāi)的財(cái)務(wù)情況、銀行帳戶帳號(hào);

  (5)、其他經(jīng)理確定應(yīng)當(dāng)保守的公司隱秘事項(xiàng)。

  5、屬于隱秘的文件、資料,應(yīng)標(biāo)明“隱秘”字樣,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)收發(fā)、通報(bào)、保管。

  6、非經(jīng)核準(zhǔn),禁絕復(fù)印、摘抄隱秘文件、資料。

招標(biāo)管理制度7

  一、 醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理規(guī)定

  (一)科室(部門)需購(gòu)置的醫(yī)療設(shè)備,由科室(部門)負(fù)責(zé)人以書(shū)面形式報(bào)請(qǐng)主管部門、主管副院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)交設(shè)備科。

  (二)設(shè)備科負(fù)責(zé)將科室購(gòu)置設(shè)備申請(qǐng),報(bào)主管設(shè)備副院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)之后,再將全院各科申購(gòu)的計(jì)劃匯總,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

  (三)購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備,必須做好可行性論證,要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、資料分析、檢索專利標(biāo)準(zhǔn)、廠家對(duì)比、質(zhì)量?jī)r(jià)格優(yōu)選。必要時(shí)由院領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行實(shí)地考察,在此基礎(chǔ)上,參考三個(gè)品牌制定招標(biāo)技術(shù)參數(shù)。

  (四)預(yù)算在一萬(wàn)元以內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備,由主管設(shè)備副院長(zhǎng)審批,設(shè)備科負(fù)責(zé)購(gòu)買。一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由院長(zhǎng)審批,設(shè)備科負(fù)責(zé)購(gòu)買。

  (五)五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,必須經(jīng)醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)討論,院長(zhǎng)審批同意后,呈報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批,同意后再由醫(yī)院設(shè)備管理委員會(huì)組織招標(biāo)采購(gòu),區(qū)衛(wèi)生局派人監(jiān)督招標(biāo)全過(guò)程。

  (六)十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目(必須是列入年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目)經(jīng)院長(zhǎng)審批同意后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)劃局、區(qū)財(cái)政局審批通過(guò),由區(qū)政府采購(gòu)中心組織(或委托)公開(kāi)招標(biāo)。

  (七)設(shè)備科按中標(biāo)通知書(shū)辦理合同及相關(guān)手續(xù)。

  (八)設(shè)備到貨后,由設(shè)備科組織使用科室負(fù)責(zé)驗(yàn)收并辦理入出庫(kù)和財(cái)務(wù)手續(xù)。

  (九)萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備,由設(shè)備科專人負(fù)責(zé)建立專件檔案。

  (十)大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行問(wèn)責(zé)制,認(rèn)真做好月、年度效益分析報(bào)告。

  二、藥品招標(biāo)管理規(guī)定

  (一)新藥購(gòu)進(jìn)

  1、新藥是指在我院沒(méi)有使用過(guò)的藥品。

  2、新藥申請(qǐng)購(gòu)進(jìn)時(shí)必須使用通用名,由提出申請(qǐng)的臨床科室充分討論,科主任簽名后向藥劑科提交書(shū)面申請(qǐng),需有詳細(xì)的申請(qǐng)理由,包括與同類藥品的比較信息。

  3、藥劑科負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)購(gòu)進(jìn)的新藥進(jìn)行書(shū)面評(píng)價(jià),并將申請(qǐng)書(shū)匯總提交醫(yī)院藥事管理委員會(huì)討論。

  4、醫(yī)院藥事管理委員會(huì)對(duì)決定購(gòu)進(jìn)的新藥以書(shū)面形式呈報(bào)院長(zhǎng)審批,同意后向藥劑科下達(dá)《新藥購(gòu)進(jìn)通知》。

  5、藥劑科按《新藥購(gòu)進(jìn)通知》進(jìn)行采購(gòu),并通知提出申請(qǐng)的臨床科室。

  6、申請(qǐng)購(gòu)進(jìn)的新藥若屬緊急用藥(指急救用藥、特殊用藥,包括保健用藥),按特殊情況審批:一萬(wàn)元以內(nèi)由分管藥事副院長(zhǎng)審批;一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以內(nèi)由院長(zhǎng)審批。之后,由藥劑科立即進(jìn)行采購(gòu)。

  (二)藥品招標(biāo)根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  三、基建招標(biāo)管理規(guī)定

  (一)科室(或部門)需裝修改建的項(xiàng)目,由科室(或部門)負(fù)責(zé)人以書(shū)面形式報(bào)請(qǐng)主管部門、主管副院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)交總務(wù)科基建辦公室。

  (二)基建管理人員做出預(yù)算后,報(bào)主管基建副院長(zhǎng)審批或簽署意見(jiàn),再呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

  (三)預(yù)算在一萬(wàn)元以內(nèi)的零星項(xiàng)目,由主管基建的副院長(zhǎng)審批落實(shí);一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由院長(zhǎng)審批;五萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,必須經(jīng)院基建管理委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)討論,院長(zhǎng)審批同意后,再呈報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審批。

  (四)區(qū)衛(wèi)生局審批同意后,五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由醫(yī)院基建委員會(huì)組織招標(biāo),參加招標(biāo)的工程隊(duì)必須有三個(gè)建筑裝飾公司以上。二十萬(wàn)元以上(含二十萬(wàn)元)項(xiàng)目,必須報(bào)區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)采購(gòu)中心進(jìn)行招標(biāo)。

  (五)基建和財(cái)務(wù)部門必須認(rèn)真做好各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作,特別要避免超預(yù)算施工的現(xiàn)象。

  (六)基建項(xiàng)目竣工后,由基建科組織相關(guān)科室對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可按合同協(xié)助辦理財(cái)務(wù)手續(xù)。

  四、供應(yīng)商評(píng)估準(zhǔn)則

  (一)目的

  為了提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以確保采購(gòu)工作的'準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

  (二)適用范圍

  適用于多次為我院提供供應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商及人員。

  (三)職責(zé)

  1、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)中的服務(wù)承諾,做到服務(wù)態(tài)度誠(chéng)懇,供應(yīng)及時(shí),數(shù)量準(zhǔn)確。

  2、使用科室應(yīng)對(duì)物資的質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督,及時(shí)提出質(zhì)量意見(jiàn)。

  3、倉(cāng)庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和其供貨的準(zhǔn)確性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督和信息分別反饋于科主任和供應(yīng)商。

  4、采購(gòu)員每季度負(fù)責(zé)收集匯總供應(yīng)商的服務(wù)情況,并進(jìn)行原因。

  5、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人綜合供應(yīng)商情況,及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和與供應(yīng)商溝通。

  (四)工作程序

  1、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)立供應(yīng)商名冊(cè)登記及溝通制度。

  2、采購(gòu)人員和倉(cāng)庫(kù)管理人員如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不能按時(shí)提供服務(wù)或服務(wù)態(tài)度不好,要收集原因及時(shí)匯報(bào)。

  3、采購(gòu)人員應(yīng)向供應(yīng)商提出具體要求,規(guī)定供貨商的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

  4、藥劑/設(shè)備/總務(wù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次有關(guān)人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行服務(wù)評(píng)估,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況和與供應(yīng)商進(jìn)行溝通。

  5、供應(yīng)商如在年內(nèi)出現(xiàn)供貨不及時(shí)或服務(wù)態(tài)度不好者,按如下規(guī)定處理。

  (1)違反規(guī)定一次者給予批評(píng)教育。

  (2)違反規(guī)定二次者給予警告。

  (3)違反規(guī)定三次以上(含三次)取消下年度的投標(biāo)資格。

  (五)支持性文件和記錄

  1、驗(yàn)收登記本。

  2、供應(yīng)商服務(wù)評(píng)估表。

  3、供應(yīng)商名冊(cè)。

招標(biāo)管理制度8

  第一條為了加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定,特制訂本管理細(xì)則。

  第二條公司全體員工都必須遵守公司章程,遵守公司的規(guī)章制度和各項(xiàng)決定、經(jīng)律。

  第三條公司禁止任何組織、個(gè)人利用任何手段侵占或破壞公司財(cái)產(chǎn)。

  第四條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個(gè)人損害公司的形象、聲譽(yù)穩(wěn)定。

  第五條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個(gè)人為小集體、個(gè)人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。

  第六條公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)水平,不斷完善公司的經(jīng)營(yíng)、管理體系,實(shí)行多種形式的責(zé)任制,不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益。

  第七條公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化知識(shí),公司為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會(huì),努力提高員工的素質(zhì)和水平,造就一支思想和業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍。

  第八條公司鼓勵(lì)員工發(fā)揮才能,多作貢獻(xiàn)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)者,公司予以獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。

  第九條公司倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助,同舟共濟(jì),發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神。

  第十條公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動(dòng),為其創(chuàng)造良好的工作條件,提供應(yīng)有的待遇,充分發(fā)揮其知識(shí)為公司多作貢獻(xiàn)。

  第十一條公司推行崗位責(zé)任制,實(shí)行考勤、考核制度,端正工作作風(fēng)和提高工作效率,反對(duì)辦事拖拉和不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。

  第十二條公司提倡厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);降低消耗,增加收入,提高效益。

  第十三條維護(hù)公司紀(jì)律,對(duì)任何人違反公司章程和各項(xiàng)制度的行為,都要予以追究。招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)有關(guān)說(shuō)明

  一、申請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的企業(yè),不得與行政機(jī)關(guān)以及有行政職能的事業(yè)單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。有下列情形之一的,屬于與行政機(jī)關(guān)、有行政職能的事業(yè)單位以及招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系:

  1、由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位出資;

  2、與國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位存在行政隸屬關(guān)系;

  3、法人代表或技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位任命。

  二、注冊(cè)資本金以企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的實(shí)收資本和驗(yàn)資報(bào)告中載明的實(shí)際出資的注冊(cè)資本金為考核指標(biāo)。三、超過(guò)60歲的人員,不得視為代理機(jī)構(gòu)的專職人員;部分超過(guò)法定退休年齡已辦理退休的專職人員,無(wú)社保證明的,需提供與企業(yè)依法簽訂的勞動(dòng)合同主要頁(yè)(包括合同雙方名稱、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期);未到法定退休年齡已辦理內(nèi)退手續(xù)的專職人員,需提供原單位內(nèi)退證明及與企業(yè)依法簽訂的`勞動(dòng)合同主要頁(yè)(包括合同雙方名稱、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期)。

  四、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格包括:注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員。申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu),其注冊(cè)人員的級(jí)別要求為一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其他注冊(cè)人員,乙級(jí)、暫定級(jí)資格企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員級(jí)別由盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自行確定。

  一人同時(shí)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師兩個(gè)及兩個(gè)以上執(zhí)業(yè)資格,證書(shū)不能重復(fù)計(jì)算,只能計(jì)算為工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員中的1人。

  五、社會(huì)保險(xiǎn)證明指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門頒發(fā)的代理機(jī)構(gòu)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)及對(duì)帳單;或該機(jī)構(gòu)資格有效期內(nèi)的含有個(gè)人社會(huì)保障代碼、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額度、繳費(fèi)期限等信息的參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員名單和繳費(fèi)憑證。六、人事檔案代理管理證明是指國(guó)家許可的有人事檔案管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)出具的資格有效期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)人事檔案存檔人

  員名單和委托代理管理協(xié)議(合同)。

  七、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括:人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、檔案管理辦法等。

  八、工程總投資是指工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件上的工程總投資額,含征地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、大市政配套費(fèi)、建安工程費(fèi)等。

  九、招標(biāo)代理業(yè)績(jī)證明材料中的工程招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:

  1、招標(biāo)人和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱與地址;

  2、工程概況與總投資額;

  3、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限和代理期間;

  4、代理酬金及支付方式;

  5、雙方的權(quán)利和義務(wù);

  6、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況;

  7、違約、索賠和爭(zhēng)議條款。

  十、工程招標(biāo)代理業(yè)績(jī)要求的“近3年"的計(jì)算方法:企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)出具日期至該代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)之日,期間跨度時(shí)間應(yīng)在3年以內(nèi)。

招標(biāo)管理制度9

  為保證工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益,控制項(xiàng)目施工進(jìn)度,根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

  第一條 施工進(jìn)度計(jì)劃的提交、審批和修訂

 。ㄒ唬、工程施工進(jìn)度計(jì)劃

  施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書(shū)的28天內(nèi),向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進(jìn)度計(jì)劃,以及為完成該計(jì)劃而擬采用的實(shí)施性的施工方案的說(shuō)明。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和主要工作橫圖兩種形式分別編繪,并應(yīng)包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。

 。ǘ、年度進(jìn)度計(jì)劃

  施工單位應(yīng)每年11月底前,根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進(jìn)度計(jì)劃或其修計(jì)的.計(jì)劃,向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進(jìn)度計(jì)劃,以供審查。該計(jì)劃應(yīng)包括本年度估計(jì)完成的和下一年度預(yù)計(jì)完成的分項(xiàng)工程數(shù)量和工作量,以及為實(shí)施此計(jì)劃將采取的措施。

 。ㄈ、工程進(jìn)度計(jì)劃的修訂

  1、施工單位根據(jù)實(shí)際進(jìn)度的滯后和超前情況,在確保合同工期的前提下,每三個(gè)月對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂,并應(yīng)在前一個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的最后一個(gè)月的20日前提交給監(jiān)理單位。

  2、施工進(jìn)程中,如果監(jiān)理單位認(rèn)為有必要或者工程的實(shí)際進(jìn)度不符合已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理單位可要求項(xiàng)目部每1個(gè)月提交1次工程進(jìn)度修訂計(jì)劃,以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。施工單位應(yīng)在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進(jìn)度計(jì)劃提交給監(jiān)理單位。

  3、修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃,仍應(yīng)保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。

  4、修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)包括:

  施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問(wèn)題、趕工措施、糾偏措施。

 。ㄋ模⑦M(jìn)度計(jì)劃的審批

  監(jiān)理單位應(yīng)在收到以上進(jìn)度計(jì)劃(或修訂后的進(jìn)度計(jì)劃)后的14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見(jiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)主要審核以下幾方面:

  1、 總進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同工期的要求:

  2、 施工順序、平行搭接、技術(shù)間歇是否合理,邏輯關(guān)系是否正確;

  3、 項(xiàng)目是否有遺漏;

  4、 資源供應(yīng)計(jì)劃是否滿足、勻衡;

  5、 施工單位的工期保證措施是否切實(shí)可行;

  6、 監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃本身的風(fēng)險(xiǎn)分析,揭示目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃執(zhí)行的各種有利和不利因素,并制定防范措施。

  第二條 工程的開(kāi)工

 。ㄒ唬㈨(xiàng)目開(kāi)工:施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書(shū)后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開(kāi)工報(bào)告,監(jiān)理工程師將在投標(biāo)書(shū)附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開(kāi)工令,施工單位收到監(jiān)理單位開(kāi)工令之后,應(yīng)在投標(biāo)書(shū)附錄中規(guī)定的開(kāi)工期內(nèi)開(kāi)工,然后連續(xù)均衡地施工。

  (二)、分項(xiàng)工程開(kāi)工:施工單位應(yīng)在分項(xiàng)工程開(kāi)工前14天向監(jiān)理單位提交分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告,施工單位的開(kāi)工準(zhǔn)備、工作計(jì)劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,分項(xiàng)工程才能開(kāi)工。

  第三條工程實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度管理

 。ㄒ唬⒃逻M(jìn)度報(bào)告制度施工單位應(yīng)在每月的25日前向業(yè)主提交進(jìn)度報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:

  1、上月計(jì)劃進(jìn)度;

  2、實(shí)際完成進(jìn)度情況;

  3、對(duì)比計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度,分析超前還是滯后;

  4、如滯后,分析滯后原因;

  5、意見(jiàn)和建議。

招標(biāo)管理制度10

  為加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與管理,增加采購(gòu)過(guò)程的透明度,有效預(yù)防采購(gòu)活動(dòng)中的違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,制定本制度。

  一、申請(qǐng)與計(jì)劃

  (一)單價(jià)5萬(wàn)元以上至30萬(wàn)元以下的醫(yī)療儀器設(shè)備,各科室根據(jù)工作需要,寫出設(shè)備申請(qǐng),單價(jià)30萬(wàn)元以上的設(shè)備填寫《設(shè)備申購(gòu)論證報(bào)告》,每年12月底報(bào)器械科。

 。ǘ⿲n}計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃各科室根據(jù)工作需要,隨時(shí)填寫《設(shè)備申購(gòu)論證報(bào)告》或設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng),報(bào)裝備委員會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)研究審批。

 。ㄈ⿲n}計(jì)劃是指為完成某項(xiàng)醫(yī)療重點(diǎn)任務(wù),需要配套和同步解決的醫(yī)療儀器設(shè)備計(jì)劃,要求上級(jí)專題解決。

 。ㄋ模┡R時(shí)計(jì)劃是指為適應(yīng)突發(fā)公共事件、臨時(shí)醫(yī)療任務(wù)或科研項(xiàng)目的需要,提出臨時(shí)需要的醫(yī)療儀器設(shè)備計(jì)劃,臨時(shí)計(jì)劃必須是急需項(xiàng)目。

 。ㄎ澹5萬(wàn)元以下醫(yī)療設(shè)備,各科室根據(jù)工作需要,寫出購(gòu)置申請(qǐng),報(bào)院長(zhǎng)審批。

  二、審批與購(gòu)置

 。ㄒ唬┢餍悼茖彶檎韰R總各科室儀器設(shè)備申請(qǐng),報(bào)醫(yī)學(xué)裝備委員會(huì)論證后,結(jié)合醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算,編制年度醫(yī)療裝備購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)分管院長(zhǎng)審核后,報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)研究后提交院職代會(huì)通過(guò),報(bào)衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施。

 。ǘ┡鷾(zhǔn)購(gòu)置的儀器設(shè)備,根據(jù)臨床需要的緩急程度,合理安排采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,臨床急需的設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)。其它分期分批組織招標(biāo)采購(gòu)。

 。ㄈ⿲n}計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃黨政聯(lián)席會(huì)研究批準(zhǔn)購(gòu)置后,及時(shí)組織招標(biāo)采購(gòu)。

 。ㄋ模┽t(yī)院按照有關(guān)規(guī)定,由器械科牽頭報(bào)醫(yī)院監(jiān)事后,委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。

 。ㄎ澹┎少(gòu)前,器械科對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的基本信息進(jìn)行調(diào)查,包含產(chǎn)品的資質(zhì)證明、價(jià)格、配置、銷售公司的相關(guān)情況等。

 。┵(gòu)置單價(jià)小于5萬(wàn)元、批量較小的`物資設(shè)備,報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)審批后,器械科按照計(jì)劃確定數(shù)量、規(guī)格、型號(hào),性能參數(shù),進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和采購(gòu),確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

 。ㄆ撸┖炇鸷玫暮贤谋居善餍悼茖徍撕,無(wú)問(wèn)題的合同文本提請(qǐng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽字。合同蓋章后方可執(zhí)行合同。

 。ò耍┘住⒁翌惔笮蛢x器設(shè)備須經(jīng)衛(wèi)生部或衛(wèi)生廳批準(zhǔn)配置許可后再進(jìn)行采購(gòu)。

  三、違紀(jì)行為

  有下列違規(guī)違紀(jì)行為的,醫(yī)院將依照有關(guān)規(guī)定,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

 。ㄒ唬┎话匆(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判,徇私舞弊,干擾采購(gòu)活動(dòng)正常秩序的。

 。ǘ┡c投標(biāo)者或供貨單位相互串通,高估冒算,有意多付貨款的。

 。ㄈ┎徽J(rèn)真履行職責(zé),購(gòu)進(jìn)的貨物屬以次充好、價(jià)高質(zhì)次或假冒偽劣的。

 。ㄋ模┎少(gòu)過(guò)程中,接受供貨方貴重禮品、回扣或有價(jià)證券等各種好處費(fèi)而不上交的。

  (五)揮霍浪費(fèi)或挪用、貪污、私分采購(gòu)貨款的。

  (六)以各種理由化整為零,逃避上述條款約束的。

 。ㄆ撸┎少(gòu)過(guò)程拒絕監(jiān)督,對(duì)違法違紀(jì)行為有意包庇的。

招標(biāo)管理制度11

  第一條為了規(guī)范xx市zz小區(qū)xx苑物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng),維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)制訂本辦法。

  第二條物業(yè)管理招標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。

  第三條滿足以下條件之一的,可以進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng):

 。ㄒ唬I(yè)主大會(huì)認(rèn)為有必要時(shí);

 。ǘ┈F(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)期限將滿,且業(yè)主大會(huì)沒(méi)有作出續(xù)聘決定的。

  第四條業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人。

  業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、按本辦法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、記錄招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、主持招標(biāo)活動(dòng)的其他日常工作。

  業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn),決定中標(biāo)人。

  第五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由以下兩種方式產(chǎn)生:

 。ㄒ唬I(yè)主委員會(huì)直接指派;

 。ǘ┰跇I(yè)主自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,由業(yè)主委員會(huì)隨機(jī)抽取。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單依法保密。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的規(guī)定。

  第六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)投票確定推薦的中標(biāo)人選。

  每個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員只能投一票,每票只能投一名投標(biāo)人,多選為廢票。得票最多的投標(biāo)人,為評(píng)標(biāo)委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)推薦的中標(biāo)人選。

  第七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)人選后,應(yīng)盡快召開(kāi)業(yè)主大會(huì),由業(yè)主大會(huì)對(duì)是否同意中標(biāo)人選為小區(qū)將來(lái)的.物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行表決。如果全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上同意,中標(biāo)人選正式中標(biāo)。

  第八條中標(biāo)人確定后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)通知未中標(biāo)人。

  第九條業(yè)主大會(huì)確定中標(biāo)人后,經(jīng)廣泛征求業(yè)主意見(jiàn),由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

  第十條在招標(biāo)活動(dòng)中業(yè)主委員會(huì)可以向投標(biāo)人收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,用于支付招標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)支。若有結(jié)余,可用于補(bǔ)充業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。

  第十一條本辦法的解釋權(quán)屬于業(yè)主委員會(huì)。

  第十二條本辦法經(jīng)20xx年6月xx日業(yè)主大會(huì)通過(guò),自通過(guò)之日起實(shí)施。

招標(biāo)管理制度12

  置業(yè)集團(tuán)公司招標(biāo)采購(gòu)管理制度

  第一章總則

  第一條為規(guī)范集團(tuán)公司各工程項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)工作,提高工作成效,特制定本制度。

  第二條本制度適用于整個(gè)集團(tuán)采購(gòu)管理系統(tǒng)。

  第二章供應(yīng)商資料收集

  第三條項(xiàng)目部提供材料需求計(jì)劃

  (一)任何材料的采購(gòu)都必須有項(xiàng)目部提供的材料采購(gòu)審批單,只有做到'以需定購(gòu)',才能有效地降低采購(gòu)成本。無(wú)材料采購(gòu)審批單的,采購(gòu)中心不予受理。

  (二)根據(jù)材料采購(gòu)審批單,確定每個(gè)具體項(xiàng)目的采購(gòu)負(fù)責(zé)人。

  (三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與項(xiàng)目部就采購(gòu)材料的規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行詳細(xì)的溝通。

  (四)材料需求計(jì)劃應(yīng)有明確的數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)以及到貨時(shí)間要求。

  第四條搜尋并聯(lián)系供應(yīng)商

  (一)可通過(guò)internet、黃頁(yè)、供應(yīng)商介紹等方式搜尋材料供應(yīng)商。

  (二)采購(gòu)人員與供應(yīng)商交流的過(guò)程中應(yīng)努力學(xué)習(xí)材料知識(shí)和行業(yè)知識(shí),力求在每次一種材料采購(gòu)結(jié)束后成為該材料的專家。

  (三)嚴(yán)禁供應(yīng)商與項(xiàng)目部私下單獨(dú)接觸,供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目的疑問(wèn)由采購(gòu)管理中心與項(xiàng)目部溝通后由采購(gòu)管理中心進(jìn)行答復(fù),嚴(yán)格執(zhí)行前后臺(tái)管理,杜絕腐敗滋生的機(jī)會(huì)。

  第五條供應(yīng)商資格預(yù)審

  (一)資格預(yù)審的目的是為了將不符合條件的供應(yīng)商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。

  (二)供應(yīng)商資格預(yù)審的內(nèi)容一般應(yīng)包括:供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況以及過(guò)往業(yè)績(jī)。

  (三)一般選出10家以上符合條件的供應(yīng)商作為將來(lái)邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象。

  第六條建檔及封樣工作

  (一)選出符合資格預(yù)審條件的供應(yīng)商后應(yīng)建立詳細(xì)的供應(yīng)商檔案及相關(guān)的電子文件:產(chǎn)品、資格預(yù)審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應(yīng)商的信息檔案建立起來(lái)后應(yīng)集中匯總,并做到在采購(gòu)管理中心內(nèi)部的信息共享。

  (二)凡是進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)程序的材料,供應(yīng)商必須提供樣品。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好封樣工作,封樣庫(kù)的兩把鑰匙由專人保管,非采購(gòu)管理中心人員不得進(jìn)入封樣庫(kù),避免質(zhì)量以及腐敗的問(wèn)題發(fā)生。

  第三章招標(biāo)和投標(biāo)

  第七條編制招標(biāo)文件

  (一)招標(biāo)文件由相應(yīng)的的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)統(tǒng)一草擬,在招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定:供應(yīng)商投標(biāo)需分商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分分別投標(biāo)裝訂成冊(cè)。

  (二)招標(biāo)文件中的商務(wù)部分要求由采購(gòu)管理中心擬定;技術(shù)部分要求由項(xiàng)目部擬定,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與項(xiàng)目部溝通以準(zhǔn)確確定技術(shù)部分要求。

  (三)招標(biāo)文件擬定后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行初步審核。

  第八條法務(wù)部審核招標(biāo)文件

  按照公司在招標(biāo)采購(gòu)方面的規(guī)定,所有的招標(biāo)文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務(wù)部審核,審核通過(guò)后方可蓋章生效。

  第九條發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)

  我司采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式,邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)于項(xiàng)目時(shí)間相對(duì)比較緊、供應(yīng)商數(shù)量并不多的情況比公開(kāi)招標(biāo)更有優(yōu)勢(shì),也不失公平性。根據(jù)具體的采購(gòu)材料,我司一般采取電話邀請(qǐng)或邀請(qǐng)函兩種方式來(lái)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。

  第十條發(fā)售招標(biāo)文件

  (一)根據(jù)我國(guó)招標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,我司對(duì)招標(biāo)文件采取的是發(fā)售的方式,由各投標(biāo)人自行自愿購(gòu)買。

  (二)標(biāo)書(shū)費(fèi)的多少一般根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目總金額來(lái)確定,招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)售,不論投標(biāo)人中標(biāo)與否,標(biāo)書(shū)費(fèi)概不退還。

  第十一條勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)

  供應(yīng)商有要求勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的,相應(yīng)的項(xiàng)目采購(gòu)負(fù)責(zé)人必須陪同前往。具體的時(shí)間行程安排,相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)先與項(xiàng)目部溝通后確定,不允許供應(yīng)商私自與項(xiàng)目部接觸。

  第十二條答疑

  對(duì)供應(yīng)商就招標(biāo)文件中的疑問(wèn)進(jìn)行答疑,必須使供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容全面了解,避免以后出現(xiàn)供應(yīng)商的'投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的情況,使本來(lái)可能有實(shí)力中標(biāo)的供應(yīng)商被廢標(biāo),影響采購(gòu)的整個(gè)進(jìn)度和質(zhì)量。

  第十三條收取投標(biāo)文件

  (一)每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收取投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標(biāo)處理。

  (二)投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件的正本、副本及電子文檔。

  (三)收取投標(biāo)文件的同時(shí)收取投標(biāo)保證金,保證金的用途要提前和供應(yīng)商解釋清楚。

  第十四條開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

  (一)評(píng)標(biāo)的評(píng)委必須有項(xiàng)目部、采購(gòu)管理中心、總經(jīng)辦三方參加,評(píng)委的總?cè)藬?shù)需為奇數(shù)。

  (二)開(kāi)標(biāo)前必須擬好評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的比重。

  (三)評(píng)標(biāo)應(yīng)從技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩方面評(píng)審,由相應(yīng)的評(píng)委分別評(píng)比,杜絕腐敗隱患。

  (四)開(kāi)標(biāo)時(shí)做好相應(yīng)的開(kāi)標(biāo)記錄:參與開(kāi)標(biāo)的各方人員簽到表、每個(gè)投標(biāo)人的得分表。

  (五)按照技術(shù)標(biāo)得分,從所有的投標(biāo)人中選出得分前七名。

  第四章商務(wù)談判

  第十五條要求供應(yīng)商第二次報(bào)價(jià)

  和技術(shù)標(biāo)得分前七名的供應(yīng)商聯(lián)系,要求他們?cè)趦r(jià)格再次下降,并根據(jù)最新的報(bào)價(jià)在剩下的七家供應(yīng)商中選出前五名。

  第十六條要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)

  和供應(yīng)商再次聯(lián)系,要求他們進(jìn)行第三次報(bào)價(jià),并以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)在剩下的五家供應(yīng)商中選出前三名。

  第十七條第一輪談判

  經(jīng)過(guò)三次報(bào)價(jià)后,正式進(jìn)入談判程序,首先由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與選出的供應(yīng)商進(jìn)行4次談判,并做好相關(guān)的談判增值記錄。

  第十八條第二輪談判

  在第一輪談判結(jié)束后,由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接上級(jí)與供應(yīng)商進(jìn)行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應(yīng)商在技術(shù)和價(jià)格上的整體實(shí)力,初步確定中標(biāo)供應(yīng)商,做好相關(guān)的談判增值記錄。

  第十九條第三輪談判

  由部門負(fù)責(zé)人與初步確定的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行最后談判,做好談判增值記錄。

  第二十條商務(wù)談判原則

  (一)'毛巾擠水':要求供應(yīng)商在投標(biāo)后進(jìn)行的第二次和第三次報(bào)價(jià)的過(guò)程為'毛巾擠水'過(guò)程,通過(guò)這兩次報(bào)價(jià)使采購(gòu)價(jià)格初步下降。

  (二)'毛巾烘干':在要求供應(yīng)商第三次報(bào)價(jià)后,開(kāi)始正式進(jìn)入談判階段,通過(guò)'三輪七次'不同層次的談判,達(dá)到進(jìn)一步降低價(jià)格的效果。

  (三)談判原則:沒(méi)有計(jì)劃的不談判;沒(méi)有目標(biāo)的不談判;沒(méi)有前后臺(tái)管理措施的不談判;不封樣不談判;沒(méi)有參加招投標(biāo)的供應(yīng)商不談判;沒(méi)有3家以上供應(yīng)商不談判;參與談判的人對(duì)價(jià)格沒(méi)有決定權(quán)。

  (四)輪談判都應(yīng)體現(xiàn)增值過(guò)程。

  第五章合同簽訂

  第二十一條合同簽字

  由我

  方擬定雙方簽署的采購(gòu)合同,并交法務(wù)部進(jìn)行審核。審核通過(guò)后,由供應(yīng)商首先在合同上簽字蓋章,進(jìn)行系列的評(píng)審我方才在合同上簽字蓋章。

  第二十二條成本降低的機(jī)會(huì)

  作為采購(gòu)人員,我們應(yīng)努力抓住成本降低的每一個(gè)機(jī)會(huì)。合同通過(guò)總經(jīng)辦評(píng)審后,我方在合同上簽字前可以進(jìn)一步與供應(yīng)商就價(jià)格再一次商議。

  第二十三條合同簽訂

  合同簽訂一式4份,采購(gòu)管理中心、供應(yīng)商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知未中標(biāo)供應(yīng)商做好回訪工作,并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定退還投標(biāo)保證金,維護(hù)好公司的良好形象。

  第二十四條資料存檔

  招標(biāo)采購(gòu)必須做到'一材一檔',存檔資料應(yīng)包括:供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)供應(yīng)商清單及供應(yīng)商編碼、供應(yīng)商資料、談判增值表、采購(gòu)合同等。

  第六章附則

  第二十五條本制度實(shí)施后,前期相關(guān)規(guī)定和制度自行終止。

  第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權(quán)歸采購(gòu)管理中心。

  采購(gòu)管理中心

招標(biāo)管理制度13

  第一章總則

  第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)與招投標(biāo)活動(dòng),維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,確保工程質(zhì)量,根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院;üこ陶型稑(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項(xiàng)目包括:建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān),實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等服務(wù);以及與項(xiàng)目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

  第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé),后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施,其中部分實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目(實(shí)驗(yàn)室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)。

  第二章招標(biāo)采購(gòu)前期工作

  第四條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)采購(gòu)前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。

  (一)基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證,校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論同意后,由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報(bào)批。

  (二)維修改造項(xiàng)目按預(yù)算金額分類論證審批。

  1.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元(人民幣,下同)以下的,由相關(guān)職能部門審批通過(guò)后組織實(shí)施;

  2.單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;

  3.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報(bào)校長(zhǎng)審批;

  4.單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定;

  5.單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的,由相關(guān)職能部門組織論證后,報(bào)黨委常委會(huì)討論決定。

  第三章招標(biāo)采購(gòu)的范圍及方式

  第五條采購(gòu)方式分為招標(biāo)采購(gòu)(公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))、談判和詢價(jià)等。招標(biāo)活動(dòng)的組織形式分為有形建設(shè)市場(chǎng)委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。

  第六條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的,可直接確定供應(yīng)商。

  第七條單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的,通過(guò)談判或詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)。

  第八條單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的,以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu)。

  (一)符合下列條件之一的,由學(xué)校組織招標(biāo):

  1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上,50萬(wàn)元以下的;

  2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。

  (二)符合下列條件之一的,由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu):

  1.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的;

  2.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

  3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的。

  第九條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的,以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

  第十條因特殊原因,無(wú)法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)的,經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批同意后,可由學(xué)校組織招標(biāo)。

  第四章招標(biāo)采購(gòu)程序

  第十一條 有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標(biāo)的,由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下:

  (一)編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告;

  (二)接受潛在投標(biāo)人報(bào)名;

  (三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;

  (四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;

  (五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)或澄清答疑;

  (六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo);

  (七)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

  (八)招標(biāo)人提交書(shū)面報(bào)告;

  (九)中標(biāo)結(jié)果公示;

  (十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū);

  (十一)合同備案。

  上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的,一般按下列程序進(jìn)行:

  (一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  1. 投標(biāo)邀請(qǐng)函;

  2. 投標(biāo)須知;

  3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

  4. 開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

  5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求,應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

  6. 采用工程量清單招標(biāo)的,提供詳細(xì)的工程量清單;

  7. 合同主要條款:如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;

  8. 施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)性條款;

  9. 設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范等;

  10. 投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法(包括編制報(bào)價(jià)的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式,未計(jì)價(jià)材料價(jià)格處理方法、標(biāo)價(jià)浮動(dòng)范圍等);

  11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說(shuō)明;

  12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;

  13. 投標(biāo)文件編制格式要求,可隨附投標(biāo)文件格式化范本;

  14. 評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

  (二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。

  1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容:報(bào)名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項(xiàng)目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來(lái)已完工工程,在建工程等業(yè)績(jī)情況材料。

  2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容:資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式;申請(qǐng)人須知;需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

  招標(biāo)公告發(fā)布之日至報(bào)名申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)工作日,報(bào)名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。

  (三)組織資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的,由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過(guò)9個(gè)的,可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。

  (四)發(fā)售招標(biāo)文件。

  (五)踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑。根據(jù)項(xiàng)目情況需要現(xiàn)場(chǎng)勘踏的,可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的,須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前以書(shū)面形式遞交,招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書(shū)面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。

  (六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

  (七)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項(xiàng)目合同估算價(jià)較大的,一般應(yīng)7人及以上,須有校外專家參加)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

  (八)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開(kāi)標(biāo)時(shí),由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

  (九)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。

  基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

  評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

  (十)定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人,由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。

  (十一)發(fā)布中標(biāo)公示。

  (十二)簽訂并履行合同。基本建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

  第十三條采用談判方式的,一般按下列程序進(jìn)行:

  (一)成立談判小組。談判小組一般由項(xiàng)目單位的代表、專家,以及后勤管理處、財(cái)務(wù)處、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和相關(guān)部門的`工作人員組成,成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);

  (二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況制定談判文件,文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);

  (三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條,確定參加談判的供應(yīng)商;

  (四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

  (五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),談判小組根據(jù)談判情況以及價(jià)格等,綜合比較確定成交供應(yīng)商;

  (六)根據(jù)項(xiàng)目情況,發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;

  (七)簽訂并履行合同。

  第十四條采用詢價(jià)方式的,一般按下列程序進(jìn)行:

  (一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組一般由項(xiàng)目單位代表與后勤管理處或國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處工作人員等組成,成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);

  (二)制定并發(fā)布詢價(jià)公告(文件);

  (三)確定成交單位;

  (四)簽訂并履行合同;

  第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。

  (一)學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商,明確其服務(wù)的價(jià)格和條件,并以協(xié)議書(shū)的形式,由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);

  (二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家;

  (三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

  第五章監(jiān)督檢查

  第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,接受并處理招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。

  第十七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

  第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期更正,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者,學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第六章附則

  第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后須組織驗(yàn)收并按相關(guān)規(guī)定審計(jì)。

  第二十條未盡事宜,由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

  第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行,由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

招標(biāo)管理制度14

  第一條為規(guī)范工程施工招標(biāo)工作,維護(hù)工程參與當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)制定本制度。

  第二條工程招標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、誠(chéng)實(shí)信用和擇優(yōu)的`原則。工程招標(biāo)要嚴(yán)格按照國(guó)家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。

  第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標(biāo)的工程必須進(jìn)行招標(biāo);按照規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的工程,要履行審批手續(xù),經(jīng)審批后方可議標(biāo)或直接進(jìn)行發(fā)包。

  第四條工程管理部門,可直接編制招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo);工程管理部門不具備編制分別標(biāo)文件或組織招標(biāo)能力時(shí),可委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

  第五條工程招標(biāo)應(yīng)選擇資質(zhì)等級(jí)高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。概算總額大于5000萬(wàn)的工程應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);概算總額小于5000萬(wàn)的工程可直接進(jìn)行委托招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)。

  第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標(biāo)文件前應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查。填寫招標(biāo)文件審查表,嚴(yán)格履行招標(biāo)文件審查程序,經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、項(xiàng)目主管、部門負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文件。

  第七條中標(biāo)單位確定后,主管部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同,合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致,合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。

招標(biāo)管理制度15

  為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院藥品管理,規(guī)范采購(gòu)流程,根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)20xx年70號(hào))和《XX市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(潭糾辦發(fā)20xx年1號(hào))的相關(guān)規(guī)定和要求結(jié)合醫(yī)院實(shí)際特制定本制度。

  一、藥劑科應(yīng)在醫(yī)院藥事管理委員會(huì)、醫(yī)院院長(zhǎng)、主管院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全院的藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管和供應(yīng)工作。

  二、藥庫(kù)由專人管理,應(yīng)設(shè)置藥庫(kù)管理員及藥品采購(gòu)人員負(fù)責(zé)藥品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管工作。庫(kù)房管理及采購(gòu)人員應(yīng)具備良好的`政治思想素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。

  三、藥品采購(gòu)必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全并參加年度省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的投標(biāo)并獲得品種配送權(quán)的配送企業(yè)進(jìn)行采購(gòu),藥劑科必須將供貨單位的依法營(yíng)業(yè)相關(guān)證照復(fù)印件存檔備查,按醫(yī)院要求在紀(jì)委和監(jiān)審部門監(jiān)督下與供貨單位簽定年度《購(gòu)銷協(xié)議》、《質(zhì)量保證協(xié)議》、《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《廉潔協(xié)議》。

  四、藥品采購(gòu)人員必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī),按照參加湖南省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的中標(biāo)目錄采購(gòu)藥品,嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)購(gòu)進(jìn)價(jià)和零差價(jià)銷售,按照上級(jí)招標(biāo)負(fù)責(zé)部門的要求及時(shí)在醫(yī)院醒目位置以電子顯示屏的形式向患者公布省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)最新中標(biāo)執(zhí)行價(jià)格,執(zhí)行的結(jié)果接受上級(jí)監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督。

  五、對(duì)于年度藥品集中招標(biāo)未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購(gòu)員必

  須按照上級(jí)藥品集中招標(biāo)負(fù)責(zé)部門的具體要求完善相應(yīng)的備案采購(gòu)工作,經(jīng)同意后才可進(jìn)行采購(gòu)。

  六、采購(gòu)藥品要根據(jù)臨床所需,根據(jù)省級(jí)集中招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果、用藥量及庫(kù)存量制定采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)計(jì)劃交藥劑科主任初審,然后報(bào)主管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)依次審核同意方可采購(gòu),藥品的倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)有一定的儲(chǔ)備量以保障臨床正常用藥和應(yīng)急醫(yī)療的需要。

  七、采購(gòu)進(jìn)口藥品時(shí),必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》和《口岸檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》進(jìn)行嚴(yán)格審驗(yàn),審驗(yàn)合格方可對(duì)藥品驗(yàn)收入庫(kù)。

  八、在采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的原則,不得采購(gòu)“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)有效期限、無(wú)廠牌、無(wú)注冊(cè)商標(biāo)等藥品進(jìn)入醫(yī)院。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定者不得采購(gòu)入庫(kù)。

  九、采購(gòu)藥品必須執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)藥品有質(zhì)量問(wèn)題要拒絕入庫(kù),對(duì)于藥品質(zhì)量不穩(wěn)定供貨不及時(shí)或參加藥品集中招標(biāo)投標(biāo)并作為中標(biāo)方但拒不履行中標(biāo)結(jié)果的供貨單位要及時(shí)向上級(jí)招標(biāo)采購(gòu)負(fù)責(zé)部門匯報(bào)以便規(guī)范和監(jiān)督其違約行為,保障正常采購(gòu)行為的進(jìn)行。

  十、庫(kù)房購(gòu)進(jìn)調(diào)出藥品必須建立真實(shí)、完整的入庫(kù)、出庫(kù)記錄和藥品相關(guān)信息,如實(shí)反映藥品來(lái)源、去向、醫(yī)保類別、效期、庫(kù)存等相關(guān)信息。

  十一、強(qiáng)化藥品采購(gòu)中的制約機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行采購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收、藥品付款三分離制度。

  十二、藥劑科采購(gòu)人員、庫(kù)房管理人員、財(cái)會(huì)人員各司其職,在藥劑科主任的領(lǐng)導(dǎo)下抓好質(zhì)量關(guān)和入出庫(kù)管理關(guān),保證賬務(wù)相符!

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